Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 51
Текст из файла (страница 51)
В настоящее время внутренняя несовместимость демократии инационализма нередко объясняется наличием острых, интенсивныхэтнических чувств, присущих представителям различных национальностей в плюральном обществе, которые неизбежно раскалываютгражданское общество и обрекают его на недемократизм.Сторонники противоположных взглядов полагают, что демократия как достаточно формальная система обеспечения равенства группне препятствует, но и не гарантирует равные статусы и возможности, к примеру, национальным меньшинствам. В то же время такиегарантии возможны только на основе дополнения формальных процедур определенными конституционными порядками, созданияспециальных политических механизмов, если не устраняющих, тосущественно смягчающих межнациональные противоречия (например, в виде предоставления нацменьшинствам специальных квот дляучастия их представителей в работе законодательных и исполнительных органов власти).
Существеннейшую роль в совмещении национализма и демократии играет и установление определенной избирательной системы (например, смешанной), не позволяющей нацменьшинствам трактовать результаты выборов как выражение «тираниибольшинства».Важнейшее значение в демократизации национальных движенийимеет и массовое распространение чувств толерантности, инонациональной терпимости, взаимоуважения представителей различных наций, пропаганда в обществе образцов культуры и достижение компромисса.
При этом СМИ не должны становиться на защиту интересов только лиц определенной национальности, усугубляя различиямежду национальными группами, способствуя расширению чувствинонациональной неприязни, распространению националистическихфобий и предрассудков.Но главным условием внутреннего совмещения демократии инационализма является деполитизация национальных отношений,утверждение в обществе принципа национальной экстерриториальности (отрицающей жесткую зависимость существования нации оттерритории, на которой она проживает в настоящее время) и> следовательно, укоренение общегражданского характера наций, прин188ципа «одна нация — один народ — одна территория — одно государство».В этом смысле политические требования отдельных наций и этносов будут неизбежно пересекать границы различных общностей.
Нотогда и борьба за национальное самоопределение будет борьбой отдельных наций и этносов не за часть государственного суверенитета,а за дальнейшую демократизацию государственно единого и многообразного в этническом отношении общества, предоставляющего всемнациональностям равные права для культурного и политического развития.Центральная роль в придании демократическою характера национальным движениям принадлежит государству, его целенаправленнойполитике в области межнациональных отношений. Государство не должно ослаблять контроль за развитием межнациональных отношений,гибко подстраивая под них свои административно-территориальныеграницы, принципы и задачи своей социально-экономической политики. Полиэтнизм общества должен предполагать соответствующее организационное обеспечение государством, адекватные изменения в строении его политической системы. Объективные этнообразующие тенденции должны стать для государства основой для сохранения единых,стабильных и демократических отношений.
Как показал опыт Югославии (в послевоенных границах), моноэтнический национализм в полиэтнической стране, когда едва ли ни каждая из национальных группвыказывала стремление к доминированию, способен разрушить дажевполне развитое демократическое государство.В русле формирования демократизирующей национальные движения политики государство должно оперативно и радикально пресекать любые формы этнического насилия, попытки оправдания дажесамого незначительного национального превосходства, исходящиеот представителей любых, в том числе титульных, национальностей.При этом особое внимание следует уделять национальным «группамриска», т.е. тем группам, которые либо в прошлом подвергались незаслуженным репрессиям, либо сегодня испытывают явную несовместимость с представителями других национальностей, ущемлениесвоих прав на культурную самобытность и активно противятся ассимиляционным процессам и т.д.Крайне внимательное отношение государства ко всем проживающим на его территории нациям и этническим группам, последовательность его интегрирующей общество политики особенно важныдля таких стран, как Россия, которая является исторической родиной для автохтонных (зародившихся в ней), но существенно различающихся религиозными или иными компонентами национальногосамосознания народов, землей, с которой связана их историческаяпамять, психологическое восприятие Отечества.Р А З Д Е Л IVПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫГлава9ГОСУДАРСТВО КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ1.
П р и р о д а и с у щ н о с т ь г о с у д а р с т в аПонятие и теорииГосударство является центральным,интегрирующим общество политическим институтом. Оно концентрирует высшие властные полномочия иобладает способностью управлять и целенаправленно регулироватьсоциальные отношения. Государство — это институт, организующийсовместную жизнь населения на определенной территории и обеспечивающий там должный социальный порядок, поддержание соответствующих норм и правил человеческого общежития.Долгая история формирования и развития государства сопровождалась не менее длительными и не всегда результативными попыткамитеоретического объяснения источников возникновения данного института, его отличительных черт, социального назначения и перспективбудущего развития.
Долгое время государство практически отождествлялось с обществом, его социальной организацией. И только в XVI в.,благодаря трудам Н. Макиавелли, в которых впервые использовался термин §1а1о (от лат. $Шш — положение) для обозначения особой, отличной от общества структуры власти, появился и термин «государство».Сложность и многообразие путей формирования этого институтавласти, его функций и назначения отразилась и на объяснении причин его происхождения.
В частности, в Древней Греции в основномпреобладали теории естественного происхождения государства. Так,Аристотель полагал, что люди как социальные по своей природе существа, стремящиеся к совершенству и потому постоянно взаимодействующие друг с другом, неизбежно образуют общество и егоформальную организацию — государство. При этом государство слупроисхождениягосударства190жит нс только проявлением естественного стремления людей к взаимному общению, но и средством достижения ими морального совершенства. Государство состоит из людей, но оно неизмеримо сильнее любого отдельного человека или каких-либо групп и объединений. Поэтому сила, мощь и превосходство государства над человекомтакже должны рассматриваться как его важнейшие проявления.
Интересно, однако, что эта гуманистическая логика объяснения естественного характера возникновения и назначения государства впоследствии была подхвачена сторонниками фашизма (в частности, Муссолини с его теорией морганистского государства»), сделавшимиакцент на могуществе и силе этого института власти.В средние века большое распространение получила теория божественного происхождения государства, творцы которой рассматривали государство как результат Божьего промысла, орудие проявлениязаранее предуготованного для человека божественного плана, выявление высшей воли Творца.
Такое понимание природы государственной власти предусматривало, что именно Бог выбирает короля и дарует ему абсолютные полномочия по отношению к подданным, которым надлежало подчиняться земному властителю, даже если тотбыл тираном. Соединившись с интересами института церкви, эта идеяинтерпретировалась в духе теории «двух мечей», признававшей правомерность наличия центров светской и церковной власти, каждаяиз которых считалась дарованной Богом и обладала собственной компетенцией: одна — в мирской, другая — в духовной области.Основываясь на этих идеях, приверженцы божественной интерпретации государства утверждали наличие некоторых народов-избранников, которых якобы благословил Всевышний.
Отголоски таких традиций сохранились вплоть до настоящего времени. Например, японскиевласти во Второй мировой войне широко использовали мифологические идеи, утверждавшие, что первым императором Японии был внукБогини Солнца и потому умереть за Богом избранного монарха естьвысший религиозный долг.Собственную трактовку происхождения государства дала договорная теория, находившаяся в оппозиции к «божественному праву королей» и основывавшаяся на идее народной власти, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
