Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 48

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 48)

Помимо задач, связанных собеспечением государственного строительства, национализм в дан­ных условиях способствовал внутренней консолидации общества,мобилизации его населения на осуществление целей модернизациии даже психологической компенсации страданий, вызванных отста­лостью страны и резкими внутриполитическими противоречиями(X.

Винклер).Весьма типичной причиной, инициирующей национальные дви­жения в переходных условиях, является и динамика развития отдель­ных национальных общностей в процессе изменения их масштаба ироли внутри конкретного государства. Например, «малые» нации пе­рерастают в «большие», приобретая системообразующее для госу­дарства значение, что предполагает и соответствующее перераспре­деление прав и ресурсов власти.В политических же процессах развитых современных государствнационализм в основном складывается в рамках урегулирования меж­национальных конфликтов, например, на основе возникновения на­рушений прав жителей определенной национальности или несправед­ливого распределения социальных благ между различными нацио­нальными группами.

Существенной причиной возникновениянациональных движений является и стремление «малых» наций к са­мостоятельности, базирующееся на преувеличении своей культур­ной и политической роли в обществе, что провоцирует сепаратизми, как следствие, инициирует центробежные тенденции, ведет к дез­интеграции государства и общества, к нарастанию обособленности иизоляционизма отдельных групп населения. Помимо постоянного по­явления на политической карте современных государств новых наци­ональных меньшинств, которые выступают со своими политически­ми требованиями, в качестве причин, провоцирующих возникнове­ние национальных движений, могут выступать и влияние родственныхзарубежных групп, борющихся за права соплеменников в других стра­нах, и политика ирредентизма (сознательного объединения людейодной национальности в рамках единого государство), и противоре­чия между титульными и нетитульными нациями и т.п.Столь же распространенной причиной активизации национальныхдвижений является и низкая эффективность государства, не способ­ного к должному регулированию межгрупповых отношений.

Напри17712-7379мер, в конце 80-х — начале 90-х гг. X X в. во многих странах ВосточнойЕвропы и республиках СССР всплеск национальных движений былвызван прежде всего резким ослаблением государственного контроляза межнациональными отношениями, а равно — крайне низкой эф­фективностью его действий в социально-экономической сфере, со­провождавшейся резким падением уровня жизни населения.

Одно­временно активизации национализма способствовали и возросшиена волне перемен амбиции национальных элит, что также можнорассматривать в качестве относительно самостоятельной и весьмасерьезной причины политической активности наций.Значение этой особой причины формирования национализма темболее велико, что деятельность элитарных кругов нередко придаетему радикальные и разрушающие государственность формы путемпропаганды идей исключительности своей нации, утверждения ееособой миссии в развитии страны, разжигания межнациональногонедоверия и розни.

Нередко под национальными лозунгами скрыва­ется и сознательная установка определенных элитарных группиро­вок, в том числе поддерживаемых из-за рубежа, на дезинтеграциюгосударства и общества, на изменение государственных границ, на­гнетание региональной и международной напряженности.Хорошей питательной средой для формирования политическойподдержки такого рода разрушительных для государства целей ста­новится и недостаточный уровень национального самосознания граж­дан, низкий уровень образования гуманитарной интеллигенции «ма­лых» наций, массовое распространение в элитарных и неэлитарныхслоях межнациональных предрассудков, отсутствие у широких слоевнаселения склонности к компромиссам, терпимости к религиозными иным характерным отличительным чертам жизни представителейдругой национальности.Наиболее важной объективной причиной возникновения национальныхдвижений, формулировки их целей,придания им той или иной интенсивности и продолжительности яв­ляются разнообразные межнациональные (этнополитические) кон­фликты, которые не могут быть урегулированы за счет внутреннихресурсов сторон.Конфликты такого рода нередко опосредуют разнообразные проти­воречия и асимметричные отношения группсоциально-экономическо­го, территориального, демографического и иного характера, придаваяим своеобразный оттенок и усложняя пути и методы выхода из кон­фликтных ситуаций.

При этом национальные аспекты, как правило,способны играть роль детонатора различных социальных противоре­чий, придавая противоборству чрезвычайную стремительность и ос­троту. Более того, различные политические силы порой стремятсяТипы национальныхконфликтов178сознательно свести те или иные социальные групповые конфликты кнациональным основаниям. В связи с этим в науке нередко высказы­ваются мнения о том, что любые расхождения позиций или неравен­ство ресурсов у национальных (этнических) общностей неизбежноприводит к острым конфликтам.

Однако практический опыт разви­тия межнациональных отношений в ряде таких стран, как Швейца­рия, Голландия, Бельгия и некоторых других, показывает возмож­ность установления взаимоуважительных и политически стабильныхотношений между различными национальными, этническими и ра­совыми группами.Наиболее распространенными являются конфликты между наци­ональными (этническими) группами в полиэтнических государствах,возникающие на основе различий во владении теми или иными со­циальными ресурсами, а также между национальным большинством именьшинством. Как правило, причинами такого положения дел в не­малой степени служат факторы естественно-исторического характе­ра, заселенность определенных территорий, тесная связь отдельныхгрупп с теми или иными видами хозяйственной деятельности, про­цессы ассимиляции и миграции отдельных наций, эволюция админи­стративно-территориальной организации государства, а также сокра­щение его реальных возможностей.

Например, в результате формиро­вания социально-экономической периферии в России (в частности,это относится к районам Крайнего Севера, испытывающим посто­янные трудности в обеспечении ресурсами) материальное неравен­ство проживающих там граждан непосредственно предстает как на­циональное.Специфические конфликты возникают и в результате идентифи­кации этнических меньшинств с родственной общностью, прожива­ющей в соседних странах (например, у турок в Болгарии, венгров вРумынии, русских в Молдавии и т.д.). Примерно такие же противо­речия возникают и вследствие формирования этнических анклавов,складывающихся в результате этнической эмиграции из соседних го­сударств, а также воссоединения ранее раздробленных этносов и вос­становления прав репрессированных народов.Среди множества межнациональных конфликтов прежде всегоследует отметить те, которые возникают на почве наиболее полити­чески значимых противоречий между государством (центральной бю­рократией) и национальной группой.

Чаще всего данный конфликтсвязан с систематическим ущемлением прав последней (юридичес­ким или фактическим). Такие отношения могут приобретать различ­ные формы: немотивированного ужесточения контроля за жизньюданной части населения, создания препятствий в кадровом росте,проведения незаслуженных репрессий и т.д. Например, в СССР ста­тус негласной государственной политики приобрело дискриминаци­онное отношение властей к гражданам еврейской национальности,17912'которые подвергались различным формам социального притесненияи унижения.Во многих странах весьма распространенным типом межнацио­нальных конфликтов является противоречие между титульной (ко­ренной, дающей официальное название государству) и нетитульной(некоренной) нациями.

Такое положение может выражаться в суже­нии представителям последней возможностей для вероисповедания,обучения детей на родном языке, установлении чрезмерных требова­ний в освоении государственного языка, дискриминации по нацио­нальному признаку в области здравоохранения, образования, про­фессионального кадрового роста и т.д.

Характеристики

Список файлов книги