Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Как правило, эти внутригрупповые объединения занимают специфическоеположение в группе и соответственно имеют особое отношение кобщеколлективным интересам и понимание общегрупповых целей.В силу этого артикуляция властно значимых интересов чаще всегоприводит к возникновению нескольких различающихся позиций, которых придерживаются микрообъединения внутри того или иного социального слоя.Противоречивость артикулированных интересов, способствуя внутренней раздробленности группы, уменьшает ее возможности в сфереполитики, снижает ее политический вес в отношениях с властью.Как показывает практический опыт, та часть населения, которая неможет консолидаризироваться в качестве внутренне единой и сплоченной группы, располагает весьма незначительными шансами наполитической арене.Итак, задача усиления внутренней сплоченности, интеграциигруппы предполагает дополнение артикуляции механизмами и процедурами агрегирования, которое выступает как процесс координациии согласования частных внутритрупповых требований, установлениямежду ними определенной иерархии и выработки на согласованнойоснове единых общегрупповых целей, обеспечивающих целостностьгруппы и повышение ее политического влияния на власть.В качестве наиболее характерных для агрегирования способов согласования внутригрупповых целей выступают проведение дискуссий,различных обсуждений по типу направленных на выяснение позицийПроцесс агрегированиягрупповых интересов159и поиск компромиссов «круглых столов», применение консенсусныхтехнологий и др.
Как правило, агрегирование в основном касаетсяпоиска консенсуса относительно понимания первостепенных и второстепенных целей и особенно определения основных средств решения задачи. Это предполагает отбор не только наиболее политическизначимых требований, но и таких, которые имеют наибольшие шансы для своего практического воплощения. Таким образом, в процессе агрегирования политические требования проходят дополнительный отбор по их практической целесообразности.ФормированиеОсобый механизм, обеспечивающийпроцессы артикуляции и агрегирования, образуют представительныеорганы и структуры. В принципе эти специальные объединения, формирующиеся на основе выдвижения отдельных представителей граждан, которым передаются дополнительные права на выдвижение иотстаивание общегрупповых требований и целей, создаются в связии по мере артикуляции интересов.Последующая институциализация этих представительных структур способствует формированию особых «вторичных ассоциаций»(Токвиль), которые опосредуют отношения власти и населения.
Неизбежность возникновения подобных представительных образованийсвидетельствует о том, что широкие социальные слои как самостоятельно выходящие на политический рынок субъекты не могут непосредственно участвовать в отношениях с властью.Иными словами, социальные группы как политические субъектыучаствуют в отношениях с государственной властью опосредованно,через деятельность особого слоя медиаторов (посредников). В качестве таких посредников выступают многочисленные группы интересов, партии, СМИ и другие аналогичные образования. От их активности зависит эффективность трансляции и реализации групповыхинтересов.
При этом интересы одной социальной группы могут бытьпредставлены как одним, так и несколькими посредниками.Политические ассоциации подобного типа могут формироватьсясамостоятельно, за счет последовательной организации действий принадлежащих к группе граждан, например, на основе таких наиболеераспространенных процедур отбора и выдвижения представителей,как жребий, голосование, ротация, референдум, плебисцит. В то жевремя группы могут делегировать право представительства и ранеесформированным объединениям, действующим на политическомрынке.В целом деятельность представительных структур способствует повышению самоорганизации группы, социальному сближению ее членов.
Но существуют и негативные последствия их деятельности. Скажем, амбициозность разных представителей группы может существенпредставительных структурноно усложнить процесс ее политической консолидации. Например,среди работников той или иной отрасли производства может бытьсоздано несколько профсоюзов, каждый из которых, претендуя навыражение интересов всех тружеников, будет неизбежно способствовать росту напряженности, усилению противоречивости внутригрупповых отношений. Более того, автономность этих ассоциаций такова,что они могут защищать социальные группы, которые существуюттолько в пропагандистских лозунгах.
В таком случае под прикрытиеминтересов несуществующих общностей эти объединения реализуют восновном собственные потребности.Формирование посреднических структур свидетельствует о трансформации социальных источников и причин групповой активности вполитическую деятельность, а следовательно, дополняет социальнуюстратификацию стратификацией политической.
Дифференциация внутри политической стратификации определяется следующими различиями между посредниками: степенью их влияния на власть (правящие и оппозиционные партии); различиями в идеологических ориентациях (группы, исповедующие различные — левые, правые,нейтральные и пр. — ценности и цели); функциональными различиями (наличие специфических объединении: заинтересованных групп,лобби, партий и т.д.).Российский исследователь С. П.
Перегудов в связи с характеристикой политической стратификации разделяет структуры, относящиеся, во-первых, к ее функциональной (лобби, корпорации) и, вовторых, собственно политической (выражающей функционированиепартий, их территориальных организаций и т.д.) составляющим системы представительства.3.
Д и н а м и к а с о ц и а л ь н о й структурыв современном миреМногообразные тенденции развитиясоциальной структуры в разных странах мира определяют динамику политических отношений, порождаютмножественные формы организации власти, активно влияют на внешнеполитические связи и контакты государств. Наиболее яркие и принципиальные различия в политических последствиях социальной дифференциации можно видеть в высокоразвитых, стабильных демократических государствах, а также переходных обществах.Как показывает опыт последних десятилетий, в развитых индустриальных демократических странах социальная стратификация осуществляется прежде всего на основе общего роста материального благосостояния населения, повышения уровня его жизни, усиления ценСоциальные источникиполитических измененийв стабильных и переходныхобществах16111 -7379ностных ориентации людей в пользу свободного времени и освоениякультурных достижений и ценностей.
Существенным показателем социальной динамики, оказывающим самое позитивное влияние надинамику политических отношений в этих странах, является и возрастание уравновешенности межнациональных и расовых отношений.В то же время на фоне этих общих положительных тенденцийусложняется положение «негативно привилегированных» групп(И. Ваккарини), например, молодежи, женщин, неквалифицированных слоев и некоторых других, для которых характерны наибольшиерасхождения между ожиданиями, социальными притязаниями и реально достигнутыми в обществе результатами. Такие группы с большим, нежели другие группы, трудом встраиваются в социально-экономические отношения, достигают среднестатистических жизненныхстандартов и собственных целей.При наличии основных циклических тенденций развития капитала, дальнейшего углубления разделения труда и разработки новыхпроизводственных и информационных технологий осуществляетсяопределенная переслруктуризация и в профессиональной сфере этихстран.
В частности, на фоне динамичной перестройки во «вторичном»(промышленном) секторе существенно уменьшается доля населения,занятого в «первичном» (включающем сельское и лесное хозяйство,горнодобывающую промышленность и т.д.) секторе, и качественновозрастает численность работающих в «третичном» (непроизводственном) секторе, где увеличивается доля населения, занятого предоставлением услуг, обслуживанием информационных потоков и коммуникаций, банковскими операциями и т.д.В результате интернационализации капиталистических отношений,усиления и развития мирохозяйственных связей между странами,формирования региональных и межгосударственных рынков трудапрактически во всех западных странах образовалась весомая стратаиностранных рабочих.
С одной стороны, это способствует экономической интеграции и упрочению политических связей и контактовмежду государствами. Правда, представляя собой, как правило, более дешевую рабочую силу и конкурируя с местным населением нарынке труда, иностранные рабочие способствуют увеличению безработицы, а следовательно, и усилению политической напряженности.С другой стороны, статус иностранных рабочих нередко провоцируетнарушение их прав со стороны работодателей, вызывает дискриминацию по национальному и демографическому признаку.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
