Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Со своей статусной стороны политическоелидерство выступает как высший сегмент власти, достраивающийпирамиду управления, как центр принятия решений, который определяет стиль и характер деятельности всех других основных управленческих структур и организаций. В то же время наличие морально-этических связей лидера с населением придает организации власти дополнительные ресурсы для решения политических задач.Отличительные черты политического лидерства определяются иего масштабностью, органической связью с интересами социальныхгрупп, взаимодействием с таким социальным институтом, как государство.
Учитывая это, на деятельность любого политического лидера нельзя механически переносить те особенности поведения, мотивации или иные черты деятельности лидера, которые проявляются вмалых группах (например, рассматривать его только как фокус групповых отношений или с точки зрения его искусства вызывать согласие, занимать особую ролевую позицию, оказывать постоянное влияние на власть и т.п.).Политический лидер, особенно лидер общенационального масштаба, обладает и особым характером общения с населением, опосредуя этот процесс деятельностью особых структур — аппарата управления, специализированных политических организадиий, напри143мер, партий, СМИ и др., которые создают особые социальные коммуникации власти и общества.
Такие «дистанционные» информационные связи порой исключают непосредственные контакты лидеровс населением, побуждая население фетишизировать их фигуры, создавая неадекватный образ верховной власти.Выражая интересы крупных социальных групп, политический лидер в процессе осуществления власти неизбежно решает различныесоциальные задачи, играя множественные роли, выполняя многообразные функции. Причем в политическом пространстве многофункциональный характер деятельности лидера, сориентированный насбалансированность различных интересов, как правило, придает егоповедению корпоративно-групповой характер.Наряду с этими — назовем их общеполитическими — характеристиками политические лидеры обладают также особыми чертами икачествами, которые дают им возможность не только контролировать деятельность аппарата, конкурировать с другими представителями правящего класса, но и завоевывать авторитет у населения.
С нормативной точки зрения эти персональные качества должны иметьдемонстрационный характер, т.е. показывать гражданам те социальныеблагодетели, которые он оценивает положительно. Еще Макиавеллиписал, что для государя главное — создавать «видимость наличия»тех качеств, которые нравятся его подданным. Только так можно обеспечить власть и «духовное княжение» над народом. Поэтому лукавство, обман населения являются необходимыми для политиков такого уровня качествами, которые позволяют им контролировать политические процессы.Наиболее полно функциональныеособенности политического лидерства проявляются на общегосударственном уровне.
Здесь самая главная задача этого политического института состоит в осуществлении широкого круга организационноуправленческих функций, предполагающих многочисленные действияпо выработке, подготовке, принятию и реализации решений; координации действий участвующих в этом процессе структур; согласовании интересов тех или иных звеньев и т д .Высшее положение лидера в структуре власти и управления предполагает его целенаправленные усилия по интеграции как обществав целом (объединения масс), так и усилению его солидарности сполитическими, прежде всего государственными, структурами и формами организации жизни.Заинтересованность лидера как представителя власти в усилениисвоего положения и сохранении стабильности правящего режима побуждает его стремиться к минимизации конфликтов, умиротворениюполитических дискуссий, снижению напряженности конкуренции заФункции политическоголидерства144власть.
Таким образом, политическое лидерство — это в основномфактор стабильности действующего режима правления.Как субъект особых нравственно-этических отношений с населением политический лидер выполняет коммуникативную функцию, врамках осуществления которой он олицетворяет в глазах обществаперсональную и политическую ответственность за гарантии прав исвобод населения и, как следствие, за совокупную деятельность режима. Следуя этим целям, лидер обязан бережно относиться к традициям и обычаям народа, достигнутому им уровню осознания и понимания политических реалий, быть терпимым к его заблуждениями недостаткам.Близким по значению к этой задаче является и такая задача лидера, как мобилизация активности населения на решение тех или иныхконкретных проблем в государстве и обществе.
В данном отношениипервостепенную роль играет его личный авторитет, умение вдохновить население на те или иные солидарные с режимом действия.Политический лидер, направляя деятельность государственных (политических) структур, сам по сути дела представляет собой тот институт, который обязан творчески отвечать на вызовы сложившейся ситуации, адекватно оценивать существующее положение, инициироватьсоответствующие проекты, способствовать необходимым изменениям,совершенствованию средств и методов деятельности власти.Памятуя о том, что лидер является высшим представителем политического класса, следует указать и на его функцию сплочения правящей элиты, укрепления ее внутренней целостности, повышенияконкурентной способности в отношениях с другими, например оппозиционными, группировками.С учетом такого рода функций политическое лидерство можно определить как особый институт власти, позволяющий отдельному лицу(группе лиц) за счет обладания решающими полномочиями в процессепринятия решений в масштабах государства (партии, движения, региона)и наличия авторитета проводить определенную политическую линию.Политический лидер способен и к изменению своих качественных характеристик, перерождению и вырождению в иные политические ипостаси.
Так, в авторитарных и тоталитарных государстваххорошо видно, как лидирующая роль политика неизбежно трансформируется в поведение тирана или диктатора, который руководствуется только собственным видением ситуации и игнорирует влияние общественного мнения на политическую сферу.Многообразие выполняемых шшггическим лидером задач, условии ихосуществления, а также иных внешних и внутренних факторов деятельности'находит свое отражение вего типологии.
Можно сказать, что типология политического лидер145Типология политическоголидерства10-7379ства является одним из самых развитых теоретических компонентов.Так, политических лидеров различают по уровню их контроля за властью (правящие и оппозиционные), масштабу деятельности (общенациональные и региональные), стилю поведения (авторитарные идемократические), характеру руководства (формальные и неформальные), отношению к социальным изменениям и реформам (консерваторы, реформисты, догматики, фундаменталисты), ролевым отношениям к целям политического движения (идеологи, идеалисты,прагматики), отношениям к противникам (соглашатели, фанатики)и т.д.Классическую типологию политического лидерства дал М.
Вебер, который, в частности, выделил следующие типы:— традиционный, он означает, что люди занимают лидерское место в связи с действием определенных традиций и обычаев, господствующих в конкретном (в основном доиндустриальном) обществе;— рационально-легальный, при котором лидер получает свой статус в связи с действием определенных политических (бюрократических) процедур и механизмов (выборов);— харизматический, предполагающий наличие у соответствующих лиц большого авторитета среди населения, которое некритически воспринимает этих лиц.Американский ученый К. Ходжкинстон также выделяет ряд типовполитических лидеров, а именно: лидеров-карьеристов, ориентирующихся на достижение личных эгоистических интересов во власти;лидеров-политиков, действующих в сфере власти в интересах представляемых ими граждан; лидеров-техников, умело использующих аппаратные структуры и механизмы в процессе организации власти; илидеров-поэтов, действующих в политике во имя высоких целей, реализации идеологических целей и ценностей.Весьма популярна в науке и классификация, предложенная современной американской исследовательницей М.
Херманн. В частности, она указывает следующие типы: лидер-знаменосец, обладающийвысоким общественным престижем; лидер-торговец, воплощающийстиль поведения, позволяющий ему вести торг по обмену услуг наподдержку; лидер-служитель, успешно действующий в рутинных условиях во имя интересов населения; лидер-пожарник, демонстрирующий умение действовать в условиях кризисов, и, наконец, лидермарионетка, зависимый от воли и интересов своего ближайшего окружения.Богатая политическая практика способствует постоянному возникновению в разных странах новых типов политического лидерства.Особенно заметны новые очертания типов лидерства в переходныхобществах, где еще только выкристаллизовываются новые связи иотношения в сфере власти.146Способы рекрутированияполитических лидеровиПринципиальным вопросом дляобеспечения жизнедеятельности лю-э л и тбой системы власти является вопросотбора и формирования состава правящих элит и лидеров.