Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 31

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 31)

В самом широком по­нимании права человека распадаются на негативные и позитивные.К первым из них относятся такие права и свободы, которые ос­нованы на препятствовании необоснованному вмешательству госу­дарства и других лиц в суверенные дела индивида, это права, лежа­щие в основании индивидуальной свободы личности. Они не требуютот государства накопления и распределения материальных и иныхресурсов и вообще каких-либо специальных созидающих действий,кроме исключения несправедливого вмешательства в дела и интере­сы личности, посягательства на ее свободный выбор.

Негативные праваограждают личность от ограничений и принуждения со стороны го­сударства, мешающих ей действовать самостоятельно. К таким пра­вам можно отнести практически все либеральные права человека. Ониабсолютны и не зависят от уровня развития конкретной страны, пред­полагая лишь признание суверенности человеческой личности и ува­жительное отношение к ее самостоятельному выбору со стороны го­сударства.В свою очередь, позитивные права основываются на ответственно­сти государства за предоставление личности определенных социальныхблаг, например, прав на образование, охрану здоровья, доступ к куль­турным ценностям и т.д. В данном случае гарантированность этих правнепосредственно зависит от уровня социально-экономического раз­вития государства, от заинтересованности правящих кругов в реаль­ном проведении соответствующей государственной политики и, чтонемаловажно, от профессионализма государственных служащих, спо1138-7379собных обеспечить такой характер управления обществом.

Ведь по­нятно, что для обеспечения права человека на охрану здоровья необ­ходимо иметь развитую инфраструктуру лечебных учреждений, стра­ховые компании и соответствующие материальные средства. Вместе стем, даже имея в наличии подобные ресурсы, провозглашение правана этот вид социальной помощи может остаться формальной декла­рацией, если в государстве нет заинтересованности правящих слоевили госслужащие не обладают должной компетенцией для проведе­ния такой государственной политики.В силу ограниченности большинства государств в материальныхресурсах, а также неодинаковой потребности различных слоев насе­ления в тех или иных общественных благах, обеспечение позитивныхправ неразрывно связывается с перераспределительной политикойгосударства. В частности, ее осуществление предполагает первосте­пенное обеспечение теми или иными благами наиболее нуждающих­ся слоев населения, предоставление определенных льгот и преиму­ществ отдельным категориям граждан (например, пенсионерам, ма­терям-одиночкам и др.), сохранение социальной адресности впредоставлении тех или иных благ, призванной исключить иждивен­чество и паразитизм.С более содержательной точки зрения права и свободы человекаразделяются на гражданские, политические, социально-экономичес­кие, культурные и экологические.Гражданские, или личные, права — это тот круг присущих чело­веку от рождения прав, которые конституируют его автономность ииндивидуальность, достоинство и самобытность, предохраняют егоот посягательств и произвола власти.

К ним, как правило, относятправо на жизнь и достоинство личности, свободу и личную непри­косновенность. Обеспечение данных прав государство гарантирует наоснове законодательного закрепления презумпции невиновности, пуб­личного и независимого суда, неприкосновенности жилища, тайныпереписки, свободы передвижения, выбора места жительства, а так­же свободы любых действий, не противоречащих закону.Политические права обеспечивают возможности участия граждан вуправлении делами государства и общества.

К такого рода правам отно­сятся свобода слова, печати, совести, право на получение информа­ции, право на объединение с единомышленниками (создание полити­ческих ассоциаций), свобода избирать и быть избранным в представи­тельные органы государства, свобода союзов, демонстраций и т.д.Гражданские, а равно и политические права первоначально былиосновным предметом борьбы человека и власти, государства и обще­ства. Именно благодаря утверждению этих прав «первого поколения»личность постепенно обретала новые возможности в обществе, уси­ливала свое влияние на государство и проводимую им политику. Ве­хами на этом историческом пути стали: утверждение всеобщего из114бирательного права, конституционные гарантии прав в демократи­ческих государствах, включение их в международные документы. Ог­ромный гуманистический заряд несет с собой и отмену в большин­стве современных европейских стран смертной казни.Социально-экономические права — это права и возможности граж­дан в сфере производства, обмена и потребления материальных ре­сурсов, в области распоряжения продуктами своего труда и фактора­ми материальной деятельности.

Их называют правами «второго поко­ления», которые стали результатом борьбы за социальные гарантиии защиту личности в сфере производства, активно начатую еще совторой половины XIX в. Во второй половине X X в. под влияниемсоциалистических партий на Западе, а также стран бывшего социа­листического блока, первыми закрепившими в своих конституцияхширокий спектр социальных и экономических гарантий населения,эти права получили и международное юридическое признание, вой­дя в 1948 г.

во Всеобщую Декларацию прав и свобод человека и граж­данина.К таким правам относятся право на собственность, свободу эко­номической деятельности, индивидуальные трудовые права (право натруд, справедливую оплату труда, защиту от безработицы, выбор про­фессии) и право на коллективные действия по защите трудовых прав,а также право на жилище, охрану здоровья, образование, участие вкультурной жизни.

В настоящее время наиболее полно эта группа правобеспечивается в правовых социальных государствах — Швеции, Гер­мании, Канаде, США и некоторых других, где достигнут самый вы­сокий уровень социально-экономического обеспечения населения.Проблемы общественного развития последней трети X X в., свя­занные, к примеру, с усилением взаимозависимости государств всовременном мире и, как следствие, формированием новой системымеждународных отношений или экологическим кризисом, вызвали кжизни права «третьего поколения», делающие акцент на отношениямежду государством и личностью в сфере культуры и экологии.

К этимправам можно отнести право человека на мир и социальное разви­тие, здоровую экологическую внешнюю среду, приобщение к пони­маемым как общее достояние человечества культурным ценностям,свободное передвижение по миру и т.д.Обеспечение этой группы прав затруднено из-за целого ряда об­стоятельств, а именно: из-за политики режимов, склонных к деспо­тизму и не заинтересованных в контактах своего населения с народа­ми других стран, из-за многообразия политических, в том числе во­оруженных, конфликтов; вследствие разницы в материальных ресурсахи необходимости колоссальных затрат национальных государств имирового сообщества в целом на сохранение здоровой окружающейсреды и т.д. В значительной мере реализация именно этой группыправ приближает человечество к той цели, которую предрекали его1158"многие величайшие умы, и в частности русский ученый В.И. Вернад­ский, — к объединению человечества в единый — в экономическом,информационном и других отношениях — организм.

Однако на этомпути сегодня еще слишком много противоречий.В современном мире существует множество различных политических ре­жимов с собственными моделями вза­имоотношений государства и личности, своими стандартами соблю­дения прав и свобод человека. Демократические режимы соседствуютс авторитарными, либеральные с коммунистическими. Изъятия от­дельных прав сочетаются с массовыми нарушениями прав человека.А как писал русский ученый М. Бакунин, всеобщая свобода присут­ствует лишь там, где «она распространяется на каждого», где свобод­ное общество представлено совокупностью «массовых примеров».В принципе в определенных условиях государство, в зависимостиот своих реальных возможностей, может менять содержание эконо­мических или социальных прав.

В чрезвычайных условиях, для защи­ты конституционного строя оно может даже приостанавливать реа­лизацию определенных гражданских прав, ограничивать свободы, по­ражать в правах тех или иных лиц (например, лишать лиц, обвиняемыхв уголовных преступлениях, права быть избранными в органы влас­ти) или группы (запрещая экстремистские партии и движения).

Характеристики

Список файлов книги