Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Ведь личность всегда есть порождение конкретного общества, и потому стремление ограничить ее права и свободы по преимуществу говорит о недостаточной демократичности этихстран. В настоящее время появляется все больше оснований утверждать, что формирование отношения людей к себе как к полноценнымгражданам, требующим уважения их прав и достоинства, являетсяпоистине общемировым процессом. Об этом же свидетельствует инарастание демократических настроений и движений в названных стра-нах, что указывает на расширение и усиление потребности людей всвободе, уважении человеческого достоинства и личном самовыражении. Все это говорит о том, что национальные особенности неявляются препятствием для реализации прав человека.Вместе с тем права человека фиксируют реальную защищенность и гарантированность прав и свобод в конкретном государстве. Таким образом, выступая как реальный политический институт, права человека свидетельствуют о наличии в конкретномгосударстве конституционных и законодательных норм, специальных учреждений по охране прав и свобод, ресурсов, идущих наобеспечение данных целей, и т.д.
Иными словами, в качестве политического института права человека фиксируют ту или инуюстепень реализации универсальных требований в конкретной стране. В целом институциональное содержание прав человека зависитот уровня демократичности существующих политических порядков, сложившихся традиций и обычаев населения, от наличияматериальных ресурсов страны, степени ее вовлеченности в систему мировых хозяйственных и политических отношений. Например,даже в некоторых демократических странах Запада равные праваженщин были признаны лишь после Второй мировой войны(в Японии и Франции — в 1940 г., в Швеции — в 1974-м, а в графствеЛихтенштейн — в 1981 г.).В настоящее время в отдельных странах этот институт власти всееще не укоренен, в некоторых странах он способен обеспечить выполнение лишь определенной части прав человека.
Например, в Российской Федерации права человека закреплены в виде конституционной нормы, существует должность постоянного представителя Президента по правам человека, полномочия которого дают емувозможность применять санкции к любым политическим структурами лицам в случае нарушения ими соответствующих норм и законов.Но, несмотря на наличие таких политических инструментов, в России имеются многочисленные факты преследования и дискриминации людей по этническим мотивам, в тюрьмах и отделениях милиции применяются пытки и т.д.Трудности исторического развития прав человека как реальногополитического института в значительной степени определялись тем,что идеи и практика утверждения равноправия граждан складывались на фоне фактического неравенства людей в области владенияматериальными и духовными ресурсами.
В силу этого борьба за гражданские и политические, социальные и культурные права, за равноправие рас и народов, мужчин и женщин, людей разных национальностей была неразрывно связана с противоречивым воплощениемпринципа социальной справедливости. Революции X X в. показали,что государственной политике нельзя чрезмерно разводить требования равноправия с сохранением фактического равенства, что абст110рактные требования равенства перед законом не должны усложнятьи обострять реальные отношения людей.Впервые свое юридическое выражение права человека получилив 1776 г. в Вирджинской Декларации, которая впоследствии была положена в основу Билля о правах (конституции) США и французскойДекларации прав человека и гражданина 1789 г.
В настоящее времяправа человека закреплены во Всеобщей Декларации прав и свободчеловека и гражданина, принятой Генеральной Ассамблеей ООН(1948), в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека (1950),Международном Пакте о гражданских и политических правах (1966),Декларации прав ребенка (1959), Декларации о ликвидации всех формнетерпимости и дискриминации (1981), Конвенции против пыток идругих бесчеловечных видов обращения и наказания (1984) и рядедругих международных документов.
В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашается, что человек, его права и свободыявляются высшей ценностью в нашей стране, а их соблюдение изащита — первостепенная обязанность государства.Все названные международные и внутриполитические документы исходят из того, что происхождение прав и свобод человека несвязано с волей конкретного государства.
Их базой являются неотъемлемые свойства людей, лежащие в основании свободы, справедливости и всеобщего мира. Таким образом, человек признается равноправным с государством субъектом власти, при этом его права неразрывно связываются с определенными видами гражданскихобязанностей.Проблема прав человека как самостоятельная политическая проблемаактуализировалась по мере развитияобщества и усложнения взаимоотношений между обществом, государством и индивидом. Впервые представления о правах человека сформировались в VI—V вв. до н.э. в рамках теорий естественного права,которые развивали китайские мыслители Мао-Цзы, софисты, Аристотель и др.
Их основные идеи состояли в признании равенства людейот рождения и справедливости наделения их одинаковыми, обусловленными человеческой природой правами. Такое естественное правоутверждалось в качестве основания условного (позитивного, писаного) права, предполагающего его законодательное закрепление.
В тоже время сторонники этих идей осознавали изменчивость юридических установлений, способных и не утвердить равенства всех людей вконкретном государстве. Поэтому впоследствии свои важнейшие надежды они связывали с договорным характером государственности.В средние века сложились основы юридически-позитивистскогоподхода, приверженцы которого отрицали всякое негосударственноепроисхождение человеческих прав. Они исходили из рациональнойОсновные теоретическиетрактовки прав человека111природы государства, его неизменности и независимости от социально-экономических предпосылок, не различали право (человека)и закон (государства), а права личности не имели в их глазах никакого приоритета над правами государства. По их глубокому убеждению,права граждан должны были изменяться в зависимости от целесообразности и государственных потребностей.Творцы либеральных теорий настаивали на том, что естественные, священные для человека права существуют независимо от государства.
Более того, сам этот институт власти несет, по их мнению,угрозу социально обретенным качествам и правам личности. В качестве основных они рассматривали политические и гражданские права индивида, не придавая особого значения его социально-экономическим возможностям. Но, видя свою главную задачу в ограждениичеловека от внешней агрессии со стороны государства, либералы чрезмерно изолировали личность от общества и государства, не замечая,что формальное равенство лишает наименее защищенные слои населения возможности реально пользоваться его плодами.В рамках современных концепций прав и свобод человека такжеутверждается их неотъемлемый и универсальный характер.
Однако,несмотря на признание противоречивости отношений индивида игосударства, в них допускается частичное изменение его прав и свобод содержания. И все же, даже временно подавляя некоторые изправ, государство не в силах отнять их у человека. Поэтому современные политологи приводят аргументы против чрезмерной концентрации прав «наверху», а тем более против группового диктата правящей элиты в вопросах определения объема и характера предоставляемых человеку прав и свобод.
Но и при этом особый упор делаетсявсе-таки на взаимную ответственность человека и государства за гарантированность и использование прав.Вообще считается, что в настоящее время в процессе налаживания отношений индивида с уже зрелым, правовым и социальнымгосударством политические права утрачивают свой былой приоритет.Они становятся вторичными и служат в известной степени предпосылкой осознания гражданами всего спектра прав и форм их реализации. Но наибольшее внимание уделяется нарастающей индивидуализации в понимании и реализации прав человека. Постепенно утверждается идея, что человек волен сам определять формы реализациисвоих прав и свобод. Государство — лишь средство поддержания индивидуальных инициатив, орудие создания наиболее благоприятныхусловий для развития личности.Эволюция теоретических воззрений не всегда коррелирует с наличием конкретных стандартов в предоставлении человеку прав, принятых в конкретных политических системах.
Теоретические воззрения могут оставаться сугубо интеллектуальной величиной, а могутпостепенно влиять на практику реализации прав человека. В значи112тельной степени такое проникновение зависит от характера правящего режима и присутствия у него определенных материальных ресурсов. Так, в СССР наряду с ресурсным обеспечением ряда социально-экономических прав гражданам длительное время не тольконе предоставлялись реальные политические права, но и под флагомборьбы с «мещанством» и «обывательской психологией» постоянноснижался авторитет индивидуальных жизненных ценностей, прав наличную, неподконтрольную государству жизнь. В то же время в современных постиндустриальных, постмодернистских обществах индивидуализация прав и свобод становится центральной политической идеей, на которую работают по сути дела все политические институты. В ряде случаев права и свободы личности даже начинаютвластвовать над особыми правами государства, порождая дезинтегративные тенденции в обществе и создавая новые, неведомые мирупроблемы в отношениях свободного индивида и государства.Типология прав человекаДлительная борьба человечества засоблюдение прав и свобод личности, динамика представлений о ее месте и роли в политически организованном сообществе, а также многообразие исторических условий породили богатую палитру прав человека.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
