Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 25
Текст из файла (страница 25)
власть формируется на пересечении усилий, воль нетолько доминирующей, но и подчиненной стороны. Отношения властвующих и подвластных простираются в широком диапазоне: от ожесточенного сопротивления и готовности умереть, но -не сдаться намилость победителя, до добровольного, с радостью воспринимаемого повиновения. Однако при всем том власть всегда представляет собой некое среднеарифметическое сочетание влияния субъекта и силысопротивления объекта власти.Принципиально важным свойством власти является и ее ресурсность. В самом общем виде ресурс — это определенное основаниевласти или все те средства, которые позволяют субъекту добитьсядоминирования.
В качестве таких ресурсов могут выступать знания иинформация, материальные ценности (деньги, земля, техника и др.),утилитарные средства (социальные блага, используемые для обеспечения текущих нужд человека), правовые нормы и законы (предполагающие судебные санкции, меры административного характера и т.п.),организационные, принудительные средства (военная и физическаясилы или угроза их применения), территориальные (определенныетерритории, находящиеся в распоряжении субъекта власти), демог.
рафические (люди с их определенными качествами) средства и др.В зависимости от характера политической системы или сложившейся ситуации те или иные ресурсы становятся либо эффективными, либо дисфункциональными. Например, сегодня в демократичен91ких государствах одной только силой невозможно заставить население подчиняться власти или, скажем, государству, располагающемубольшими территориями, решить в свою пользу конфликт с соседней страной, обладающей значительным экономическим превосходством.
Американский футуролог О. Тоффлер предсказывает, что вначале XXI в. важнейшим ресурсом станет информация. Она приведетк «смещению власти», которое предопределит формирование «мозаичной демократии», где главным субъектом будет «свободный и автономный индивид».Власть обладает также свойством кумулятивности, означающим,что в сфере властных отношений любой субъект ориентируется преждевсего на собственные интересы (а не на потребности партнера), пытаясь расширить зону собственного влияния и контроля. Это доказывает не только остроту и конфликтность властных отношений, но ито, что изнутри, т.е.
со стороны действующего субъекта (и при условии неизменности его устремлений), власть по существу не имеетникаких ограничений. Поэтому она стремится к постоянному расширению зоны своего распространения, к тому, чтобы вовлечь в отношения господства/подчинения все имеющиеся в политике субъектыи связи.С сугубо практической точки зрения признание такого рода свойства показывает, что властные претензии и амбиции тех или иныхлиц (групп) можно предотвратить только извне. Иначе говоря, власти может быть поставлен предел только с внешней стороны —со стороны объекта.
Вот почему, например, гражданам, голосующимза очаровавшего их претендента на какой-либо государственный пост,следует больше рассчитывать не на достоинства лидера, а на создание системы сдержек и противовесов, способных контролировать,а в известных случаях и предотвращать его действия, направленныена превышение данных ему полномочий.Власть обладает и конструирующими способностями. Иными словами, она является источником (если не всех, то большинства) социальных преобразований, осознанного проектирования и корректировки общественных отношений. В этом смысле власть является непросто регулятором, но и конструктором социальности, средствомпреобразования социального (политического) пространства.свойства политичесЙ власти раскрывают ее особое измерение.
В этом смысле прежде всегоследует принять во внимание, что политическая власть формируется вусловиях конкуренции групповых субъектов. Правда, сторонники постструктуралистских подходов полагают, что нет принципиальных различий между тем, как взаимодействуют индивиды, и тем, как взаимодействуют группы (М. Фуко).
Однако вряд ли это положение можноСпецифические чертыполитической власти92СпецифическиеК 0признать правомерным, учитывая, что группы не могут, как отдельные личности, непосредственно осуществлять свое политическое господство или, так же как они, конкурировать друг с другом.Группа не может стать участником конкуренции за власть, еслине сумеет организовать систему представительства интересов принадлежащих к ней граждан.
Ее доминирование неразрывно связано с созданием определенных структур и институтов, с формированием известной системы законов, норм и правил действий, предъявляемыхобществу. При этом в структуре группового субъекта выделяются лица,которые интерпретируют социально значимые категории (например,«интересы народа»), публично озвучивают их, формулируют оценкиявлений и отношений, обеспечивают выбор необходимых средствполитической борьбы, одним словом, выступают от имени группы.В целом же доминирование группы выражается в создании системы отношений, закрепленных соответствующими структурами и институтами.
Эти последние в совокупности являются для отдельногочеловека той объективно сложившейся системой власти, которая господствует над ним. Таким образом, политическое властвование группы неизбежно приобретает форму надперсонального давления, за которой с трудом удается различить интересы реально доминирующегосубъекта.
Поэтому данное свойство политической власти характеризует определенное отстранение системы установленного господстваот конкретного группового субъекта, внешний «отрыв» нормативнойсистемы от ее творцов, что создает трудности для установления конкретных властвующих сил.Политическая власть есть система отношений, которые формируются на основе претензий групповых сообществ на полномочиясамого мощного социального института — государства. В этом смыслеу различных групп (представляющих их интересы партий, движений,групп давления, политических объединений) может хватить собственных возможностей на контроль за высшими органами государственного управления (например, в форме политического господства) илиза его отдельными (центральными, региональными или же местными) структурами, распоряжающимися частичными (материальными,информационными, организационными и др.) ресурсами.
В результате в обществе выстраиваются многомерные иерархии властных политических отношений, которые особенно усложняются в рамках переходных процессов, способствующих появлению различных центров влияния и власти.Именно государство придает политической власти легальностьиспользования силы на определенной территории, придает ей публичный и всеобщий характер, давая возможность победившим группам выступать от лица всего общества.
Государство олицетворяет моноцентричность политической власти, т.е. наличие того центра принятия решении, который формирует цели для.всего населения. ^93Однако политическая власть ни в коем случае не тождественнагосударственной власти, которая представляет собой пусть самую мощную, но тем не менее лишь одну из ее форм. Дело в том, что не вседействия государства и не все принимаемые на государственном уровнерешения могут иметь политический характер. Существуют и другиеформы политической власти, например, партийная власть, фиксирующая доминирование партийного аппарата и лидеров над членамипартии, и т.д.Политическая власть обладает также свойством полиресурсности,которое свидетельствует о том, что политические структуры, и преждевсего государство, обладают доступом практически ко всем ресурсам, имеющимся в распоряжении общества. Так, государство можетиспользовать не только экономическое стимулирование, например,с целью создания нетипичных для традиционного общества рыночных отношений, но и силу принуждения, информационного давления и иные способы поддержки собственных решений.Политическая власть обладает также дополнительным источником социальной энергетики, заложенным в амбициозных устремлениях элитарных кругов.
Как показывает практика, именно им органически присуще врожденное, иссушающее человека стремление квласти, тот «властический инстинкт» (М. Бакунин), который присутствует у этой группы лиц. То, чего нельзя было утверждать относительно всех людей и социальной власти в целом, а именно съедающее людей желание властвовать, в полной мере применимо к ее политической сфере. Если, например, в каком-нибудь коллективевластью может обладать вполне случайный человек, волею случаяпоставленный на место лидера, то в политике функции политической элиты (может быть, за исключением известной доли чиновников, по долгу службы исполняющих ряд высших функций государственного управления), как правило, исполняют люди, желающие идобивающиеся власти.
Политическая история изобилует примерамитого, как эгоизм, амбиции, неуемное честолюбие лидеров становились причинами крупных политических событий, оказавших влияниена историю целых государств и народов.Принципиальное значение для атрибутивной характеристики политической власти имеет и идеология. Она по сути символизируетроль всех информационно-духовных компонентов политической власти, превращая все используемые в ней идейные соображения, эмоциональные реакции, героизацию или циничную конъюнктуру вформу систематического обоснования того или иного способа принуждения. Таким образом, символизируя свободный выбор человека, идеология превращает власть и политику во внутренне непредопределенные явления, в тот способ действий субъектов, который незапрограммирован их статусами, оставляя место и полету фантазии,и сугубо человеческой алогичности действий.94В целом значение идеологического компонента власти двояко: содной стороны, ее наличие придает позициям и целям участвующихв борьбе за власть групп целенаправленный и идейно концептуализированный характер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
