Соловьев А.И. Политология. Политическая теория, политические технологии (2003) (1152145), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Стали меняться способы и фор­мы включения людей в сферу публичной власти, механизмы социали­зации, содержание ролевых и функциональных нагрузок человека,а также другие параметры его поведения в этой социальной области.Совокупность такого рода изменений, связанных с процессом ста­новления и укрепления государства, свидетельствовала о возникно­вении в обществе особой сферы социальных отношений, в которойгруппы конкурируют между собой за влияние и контроль над пуб­личной властью. Иными словами, процесс оспаривания государствен­ных полномочий со стороны групповых субъектов породил особыйполитический уровень общественных отношений, или новый вид со­циальности, который «уводил» общество от тех форм социальнойорганизации жизни, что поддерживали целостность и интеграциючеловеческих связей на основе структур локальной солидарности, «ме­стечковых» нравов и физического превосходства одной части населе­ния над другой.

Политика дала людям новые, дополнительные воз­можности для овладения общественными ресурсами, породив приэтом соответствующие способы и приемы их распределения и пере­распределения.Таким образом, политика формировалась как особая система свя­зей, сохраняющая объединенность жизни людей и скрепляющая ихсоциальные узы посредством публичной власти. Она стала средствомприведения разрушающих общество конфликтов к необходимой длявыживания общества форме и его продвижения вперед за счет повы­шения уровня межгруппового согласия.

Политика сформировалась какмеханизм перераспределения важнейших материальных, информаци­онных, духовных и иных ресурсов, находящихся в распоряжении нетолько государства, но и всего общества в целом. Она преобразовала54разрушительные последствия межгрупповых противоречий в созида­тельные импульсы общественного развития. Благодаря политике об­щество освободилось от варварского способа удовлетворения группо­вых интересов — борьбы на уничтожение. С политикой люди обреливозможность вести конкурентную борьбу по правилам, согласовываясвои интересы с интересами социального целого.Однако, совмещая потребности и цели человеческих объедине­ний, политика неизбежно подвергает их селекции,создавая дополни­тельные возможности наиболее перспективным и жизнеспособнымс точки зрения общества группам.

Политика как глобальный меха­низм социальной регуляции способна изменять и «перевертывать»статусы групп, создавая для тех или иных слоев населения условияжизни, более адекватные общеколлективным и межгрупповым инте­ресам. Конечно, здесь коренится постоянная возможность ошибки,возможность неверного определения и интересов общества, и воз­можностей отдельных групп. Позже мы увидим, как политика ком­пенсирует свои генетические слабости, сейчас же важно подчерк­нуть, что политика как способ постоянного выбора приоритетов,поиска и сознательного определения наиболее перспективных на­правлений общественных изменений и развития является своеобраз­ным искусством налаживания и поддержания социального диалога.Как особая социальная сфера политика демонстрирует различ­ную степень концентрации усилий власти в налаживании межгрулповых отношений.

Если процессы формирования органов государ­ственной власти и принятия ими политических решений составляюткак бы эпицентр политики, ее ядро, то за его границами, на пери­ферии этих процессов могут решаться задачи, только приближаю­щие те или иные силы к реальной конкуренции за власть. Например,группы, не способные на очередных выборах выиграть спор за власть,используют их не для борьбы за голоса избирателей, а для «обкатки»своего имиджа в глазах общественного мнения, апробирования про­грамм, т.е.

для позитивного закрепления своего курса в сознании из­бирателей в надежде использовать эту память на следующих выборах.По мере развития государства и общества, формирования тради­ций демократического и гуманистического использования принуди­тельных методов для конструирования социальной жизни неизбежновидоизменяются возможности и характер политического регулирова­ния. Если в период складывания государства политика использова­лась как способ жесткого подавления социального протеста различ­ных слоев населения, то в современных демократических государ­ствах она последовательно обретает черты механизма поддержкисоциального и культурного экспериментирования групп и личности,поддержки индивидуальных жизненных проектов.В то же время невероятная сложность формирования политики,постоянно существующая внутренняя возможность использования ее55конструктивных возможностей в узкоэгоистических интересах правя­щей группы порождают противоречивые и даже противоположныеоценки этого регулятивного механизма.

Например, У. Бек делает упорна «творческую, самовыражающуюся» сущность политики, котораяизвлекает из группового противопоставления «новые содержания,формы, коалиции», что дает основание рассматривать ее не как «по­литику политиков», а как «политику общественности», ищущую но­вые социальные возможности для «самосогласования» интересов иразвития социума. В то же время другой немецкий ученый Т. Майерсчитает, что современная политика «парализует общество», ставя своивозможности на службу не людям, а интересам политиков в областиих карьерного продвижения, повышения служебного и обществен­ного статуса, увеличения индивидуальных доходов и т.д.Формируясь в процессе регулирова­ния межгрупповых противоречий,поддержания целостности социума и сохранения общественной ста­бильности, политика в своем развитии получила статус важнейшегосоциального механизма, без которого ни одно сложноорганизованное общество не способно воспроизводить и развивать свои соци­альные порядки.

В настоящее время роль и значение политики зави­сят от выполнения ею следующих функций:Функции политики^ выражения и реализации властно значимых интересов групп ислоев общества;^ рационализации конфликтов, придания межгрупповым отно­шениям цивилизованного характера, умиротворяющего противобор­ствующие стороны;^ распределения и перераспределения общественных благ с учетомгрупповых приоритетов для жизнедеятельности общества в целом;^ управления и руководства общественными процессами как глав­ного метода согласования групповых интересов посредством выдви­жения наиболее общих целей социального развития;^ интеграции общества и обеспечения целостности обществен­ной системы;^ социализации личности, включения ее в жизнь сложноорганизованного государства и общества. Через политику человек приобре­тает качества, необходимые ему для реалистического восприятиядействительности, преодоления разрушающих последствий подсозна­тельных реакций на политические процессы, препятствующих рацио­нальному отношению к жизни.

Конституируя личность как самостоя­тельное, активное существо, политика способна осуществлять и человекотворческие задачи;^ обеспечения коммуникации. Политика создает особые формыобщения между конфликтующими по поводу власти группами насе­ления, формируя или используя для этого специфические институты56(СМИ), способы поддержания контактов между властью и населе­нием (политическую рекламу), стратегии информирования населе­ния и борьбы с конкурентами (пропаганду, агитацию, политичес­кий паблик рилейшнз — особые техники связи с общественностью);* созидания действительности (проективная функция).

Полити­ка способна формировать новые отношения между людьми и госу­дарствами, преобразовывать действительность в соответствии с пла­нами различных политических субъектов, создавать новые формы орга­низации социальной жизни, формировать возможности для новыхотношений между человеком и природой.Более частные, разнообразные функции политики складываютсяпри взаимодействии ее с отдельными конкретными сферами жизни(например, со сферой формирования общественного мнения, созда­ния органов власти и т.д.). Политика может обладать как явными, таки скрытыми (латентными) функциями, например, при согласова­нии интересов в сфере принятия государственных решений.В целом же функции политики могут трансформироваться в зави­симости от времени, места и субъектов политической деятельности.Это говорит не только о том, что отдельные функции способны осу­ществляться в более или менее развитых формах, но и о том, что вряде случаев они могут приобретать противоположный своему назна­чению характер (когда, к примеру, жесткость конкуренции за властьможет десоциализировать человека, оттолкнув его от активной поли­тической жизни).

Характеристики

Список файлов книги