Диссертация (1151183), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Указанный подход,направленный на некоторое ограничение власти работодателя (выделение моё – В.К.), свободы сторонтрудового договора в определении условий его прекращения (в том числе при неисполнении илиненадлежащем исполнении обязанностей по трудовому договору), отражает специфику трудовогозаконодательства, социальное назначение которого, особенно в условиях рыночной экономики, заключаетсяв преимущественной защите интересов работника как более слабой стороны трудового отношения».199См., напр.: Постановление Конституционного Суда РФ от 01.04.2003 N 4-П "По делу о проверкеконституционности положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" всвязи с жалобой гражданки И.В.
Выставкиной" // "Российская газета", N 67, 09.04.2003; ОпределениеКонституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 1048-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобыобщества с ограниченной ответственностью "Стандарт" на нарушение конституционных прав и свободпунктом 2 статьи 61.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Документ опубликованне был. Доступен в СПС «КонсультантПлюс».146позицией высших судов; кроме того, статья 132 Гражданского кодекса РФ,указывая, что предприятием как объектом прав признается имущественныйкомплекс,используемыйдляосуществленияпредпринимательскойдеятельности, по сути, имеет в виду как раз означенный процесс. К тому же влюбом случае, как верно указывал Л.С.
Таль, не совсем видна логиканаделения работодателя для обеспечения его интересов не какими-либодополнительными правами, а именно властью.Такимобразом, практика применения трудового законодательствауказывает на несколько иное понимание судами полномочий работодателя посравнению с пониманием хозяйской власти, как она формулируется в науке.Такая, юридическая, власть, по сути, определяется как особое преимуществоработодателя, предоставленное ему для лучшего управления собственнымимуществом. Наличие же власти как правовой категории должно бытьобусловлено какими-то иными причинами, которые должны представлятьсобой конституционно значимые права и интересы тех или иных лиц.Предоставление работодателю властных полномочий требует объяснениячерез особенности соответствующих общественных отношений.Л.С.
Таль объяснял такое предоставление таким образом, что властьпредоставлена работодателю государством для выполнения определённыхсоциальных функций, и в данном виде представляет собой даже не право, аобязанность200, т.е.работодатель обременяется властью в интересахгосударства. Учёный подчёркивает, что «всякая власть в современнойправовой жизни есть социально-служебная функция и составляет элементорганизации, преследующей известные не безразличныедля общества игосударства цели»201. Он пишет далее, что «общий признак понятия о властинад человеком» - «идея общественного служения»202.
Н.Г. Александровсчитал, что несамостоятельность работника определяется общественнымизадачами только в социалистических трудовых правоотношениях, в то время200Кистяковский Б.А. Социальные науки и права. М. 1916. С. 479. Цит. по: Таль Л.С. Указ. соч. С. 465, сн. 1.Таль Л.С. Указ. соч. С. 461.202Там же. С. 464-465.201147как в капиталистических причиной являются интересы работодателя(эксплуатация рабочих)203. Однако в современных условиях неясно, какимобразом идея общественного служения может обусловить наделение одной изсторон частных отношений властью над другой стороной, и почему выборосуществлён именно в пользу определённой стороны.Вторым возможным основанием может служить необходимостьорганизации внутреннего порядка предприятия, на который указывают и Л.С.Таль204, и С.П.
Басалаева205. При этом последняя указывает следующиеэлементы внутреннего порядка предприятия:постоянная нуждаемость работодателя в выполнении работы1)работником;2)необходимость организации труда;3)контроль за выполнением работы206.Однако у работодателя может быть много различных потребностей, чтоопять же не влечёт автоматически необходимость наделения его властью. Так,уработодателяможетбытьпостояннаянуждаемостьвпоставкахопределённого сырья для производства работ; заказчик вправе осуществлятьконтроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдениемсроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчикомматериалов, а также правильностью использования подрядчиком материаловзаказчика,невмешиваясьприэтомвоперативно-хозяйственнуюдеятельность подрядчика (ст.
748 ГК РФ) и т.д.Каквышеуказывалось, третьявозможнаяпричина наделенияработодателя властью, критикуемая Л.С. Талем – необходимость защитыопределённых, в том числе конституционных, интересов работодателя. Хотя сучётом203существующегоправовогорегулированияАлександров Н.Г. Указ соч. С. 123.Таль Л.С. Очерки промышленного права. С.
17.205Басалаева С.П. Указ. соч. С. 58.206Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. С. 58 – 74.204ивышеозначенной148правоприменительной практики данная причина кажется более очевидной,прямой конституционно-правовой смысл в ней найти также сложно.Представляется, что все три перечисленных подхода можно объединитьследующимобразом.Использованиеинститутахозяйскойвластиобусловливается действием конституционного принципа баланса интересов.Конституционно значимыми интересами работодателя являются эффективнаяэкономическая деятельности и рациональное управление имуществом. Здесьважно то, что интересы работодателя не являются исключительно егоинтересами, а интересами общественными, а значит, и государственными,что примиряет концепцию Л.С.
Таля с современной правоприменительнойпрактикой207. Для гарантирования же таких субъективных интересовработодателя, обусловленных конституционными интересами общества,объективно необходимым является устанавливать определённый порядокуправления трудом на предприятии, который в свою очередь, подразумеваетформирование особого правоотношения между работником и работодателем,которое имеет властные характеристики.Таким образом, хозяйская власть как предоставленная работодателювозможность управлять всеми средствами производства, в том числе трудом,является предпосылкой для предоставления работодателю особого типаправомочий,которыеможноназватьюридическойвластью,т.е.возможностью в одностороннем порядке определять поведение работника.Таким образом, нужно различать хозяйскую власть как особый правопорядокна предприятий, позволяющий работодателю в собственном интересеопределять порядок своей хозяйственной деятельности и реализовыватьконституционно значимые интересы, и юридическую власть, являющуюсянепосредственным элементом трудового правоотношения.В свою очередь, данное правоотношение должно иметь чёткоограниченное содержание, которое бы позволяло реализовывать интересы207Примиряет два названных подхода и то, что власть работодателя поручить работнику конкретную работуявляется исполнением обязанности предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, т.е.власть является не просто правом, но и обязанностью, пусть и не перед государством, а перед работником.149работодателя, не ограничивая в то же время конституционные интересыработника.
В этом плане юридическая власть работодателя являетсяпредметом действия принципа баланса интересов работника и работодателя.Для выявления того, какой объём полномочий, предоставленныйработодателю в виде юридической власти, не будет нарушать указанныйпринцип, сначала нужно определить структуру исследуемого явления.Социальная власть определяется как форма социального отношения,состоящая в подчинении одного субъекта другому, обусловленного ихнеравенством208. При этом «от других форм социального взаимодействиявластьотличаетспецифическийпризнакасимметричности,тоестьнеравенства субъектов отношения»209. Данное неравенство применительно ксоциально-трудовым отношениям неизбежно подразумевает возможностьработодателя довольно произвольно (пусть и в определённых рамках)использовать рабочую силу работников.Таким образом, власть является определённым отношением, в рамкахкоторого властвующий субъект (в нашем случае работодатель) можетприказывать подвластному лицу (работнику) совершение определённыхдействий.
Реализуя указание работодателя в рамках властных отношений,работник подчиняется приказу. Он делает что-то потому, что так сказалработодатель, а не потому, что он должен выполнить свою обязанность. Вэтом смысле власть существенно разнится с правоотношением междуюридически равными субъектами, когда то или иное лицо (должник)исполняет обязанность, возникшую из определённого юридического факта.Наличиетакогопозволяющимюридическогоотделитьфактатакжевластеотношениеотявляетсякритерием,правоотношениямеждуюридически равными субъектами: при отношении власти-подчиненияработодатель208209получает(юридическигарантированную)Сидоренко О.В.
Юридическая власть: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2002. С. 35.Там же. С. 36.возможность150приказывать произвольно. Иной подход даст работнику право оспариватьдобросовестность работодателя при тех или иных поручениях.Власть – «специальный вид субъективного права, отличающийся отдругих его видов тем, что действия, которые составляют предметобязанности, не определены заранее нормой права, а определяются визвестных пределах волею субъекта права»210.В связи с этим высказывалось также мнение о том, что между властьюи обязательством имеется лишь количественная разница… «правопорядокоставляет известные рамки, заполняемые управомоченным, подвластный жетолько обязан подчиняться его волеизъявлениям, лежащим внутри этихрамок…подробностиегообязанностейодностороннеопределяютсявластвующим»211.
Но Л.С. Таль резонно возразил на это: «… властвующийдиктует подвластному свою волю, односторонне определяет его обязанности.Однако как раз этот момент совершенно не характерен для права требованияи поэтому едва ли правильно утверждение, что между сравниваемыми двумяпонятиями существует одна только количественная разница. Содержаниеправатребованияопределяетсясоглашениемсторонилинормамиположительного права»212.Посмотрим, как отношения власти могут проявляться в сфере труда.Основной характеристикой социально-трудового отношения является то, чтотруд должен выполняться работником лично. Как верно указывает С.П.Маврин, «личностный характер трудового правоотношения обуславливается,как известно, его предметом, который представлен трудом как живойтрудовойдеятельностьюконкретногоработника,реализующегоопределённую трудовую функцию»213.210Кокошкин Ф.Ф.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
