Диссертация (1151165), страница 28
Текст из файла (страница 28)
219.Под распоряжением в науке гражданского права понимают юридически обеспеченнуювозможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этойвещи. См.: Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.Автор раздела Ю.К. Толстой. – М., ТК Велби, Проспект, 2007. С. 408. Распоряжение охватываетсобой действия, влекущие не только перенесение права собственности на вещь, но иустановление новых, ранее не существовавших прав на неѐ.
См.: Гражданское право. Т. III.Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы: учебник / В.А. Белов. – М.:238136помещением, посредством которых они бы получали прибавочный продукт.Невозможность их совершения, как правило, прямо указывается в законе илидоговоре, ограничивая содержание их субъективного права.Воздействие на вещь в форме пользования может принадлежать не толькоеѐ собственнику.На примере владения в немецком праве мы уже увиделиконструкцию двойного (непосредственного и опосредованного) владения, взависимости от того, в чьей фактической власти находится вещь.
Такое жеразделение мы наблюдаем и в отношении пользования, которое может делитьсяпо форме использования вещи на непосредственное и косвенное. Правомнепосредственного пользования обладают арендатор, наниматель. Косвенноепользованиепринадлежитземлевладельцу,собственникунедвижимогоимущества, собственнику денежных средств, которые, сдав их в аренду или наем,передав в управление третьим лицам, получают прибавочный продукт в формеарендной платы, процентов, ренты, реализуя тем самым потребительскуюстоимость вещи239. В.А. Белов небезосновательно делает оговорку в отношениитакого "одновременного пользования", указывая, что "предоставление правапользования своей вещью другому лицу означает не что иное как реализациюправомочия распоряжения своей вещью" 240.Применительно к жилым помещениям право пользования выражается впроживании в жилом помещении.
"Отношения пользования жильем – основнойэлемент материального содержания жилищного правоотношения"241. По мнениюВ.Н. Литовкина, "именно через данную категорию раскрывается содержаниеИздательство Юрайт, 2012. С. 109. Заключение собственником или иным титульнымвладельцем договора по передачи части имеющихся у них правомочий традиционно именуются"актами распоряжения", чем подчеркивается передача именно части имеющихся прав, впротивовес общему термину "распоряжение" которым обозначается полный переносимеющихся прав на другое лицо.239Гражданское право Германской Демократической Республики. Вещное право. Пер. снемецкого / Под. ред. Д.М. Генкина.
М., 1959. С. 85, 87.240Гражданское право. Т. III. Особенная часть. Абсолютные гражданско-правовые формы:учебник / В.А. Белов. – М.: Издательство Юрайт, 2012. С. 108, 109.241Басин Ю.Г. Указ. соч. С. 119.137конституционного права граждан на жилище" 242. Содержание права пользования,будет определяться характером и назначением жилых помещений. На первыйплан всегда будет выступать потребительский характер права пользованияжильѐм.
Ю.Г. Басин, на примере нанимателей, предлагает ориентироваться нацелевой характер жилья в качестве критерия в спорных случаях по определениюпределов пользования жилым помещением 243.Помимо права на проживание граждан, содержание права пользованияжильѐм, а также его объемзаконодательством в полной мере не раскрыты.Пределы использования жилого помещения и основные принципы пользованияим сформулированы в ст. 17 ЖК РФ.
Так, пользование жилым помещениемосуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих вэтом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности,санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, атакже в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями,утвержденнымиуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральным органом исполнительной власти.Несмотря на название статьи 17 ЖК РФ в ней не содержится конкретныхправомочий собственника, проживающих с ним граждан и иных управомоченныхлиц по пользованию жилыми помещениями (в ч. 1 ст. 17 говорится лишь одопустимостииспользованияжилогопомещениядляосуществленияпрофессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательскойдеятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами) иобозначаются пределы допустимого (должного) поведения.Немного в данном отношении проясняют и Правила пользования жилымипомещениями 244, которые фактически делают ссылку на нормы ЖК РФ, говоря о242Литовкин В.Н.
Жилищное законодательство: смена вех (конституционные основыжилищного законодательства). – М., 2008. Цит. по: Суслова С.И. "Проживание": место вжилищном правоотношении // Журнал российского права. 2013. N 6. С. 49 - 55.243Басин Ю.Г. Указ. соч. С. 120.244Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями: постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 21.01.2006 г. N 25 // Российская газета.
27.01.2006. N 16.138пользовании жилым помещением по назначению и в пределах, установленныхЖК РФ.Говоря о пользовании, А.Б. Бабаев предлагает отличать право пользования,которое он считает субъективным вещным правом от пользования, какфактического извлечения из вещи еѐ свойств и доходов. Он также отмечает, чтообъем простого пользования жилым помещением может быть различен, "отсамого незначительного удобства ... до извлечения из неѐ огромных выгод" 245.Нам представляется не правильным противопоставлять само право ираскрывать содержание данного права через одноименное правомочие, выделяя вэтом его главное свойство, если речь не идет только об удобстве юридическойтерминологии, поскольку непонятно, в чем отличие права от правомочия, т.е.какие конкретно возможности получает субъект права.Иной позиции по вопросу совпадения права и правомочия пользованияпридерживается С.И. Суслова, по мнению которой неправильно существующиеправомочия по пользованию жилым помещением считать подтверждением самогосубъективного права пользования, поскольку "право на жилое помещение несводится только к пользованию, которым не исчерпывается содержание данногоправа".Автор указывает, что "правомочие пользования жилым помещениемсостоит из возможностей: а) находиться в жилом помещении, не проживая в нѐм;б) проживать в жилом помещении: физически присутствовать в помещении(находиться); в) осуществлять профессиональную и предпринимательскуюдеятельность".
Проживание в жилом помещении, как возможность, может бытьнаполненатакжевозможностямиразличногосвойства:"физическиприсутствовать в помещении (находиться) и осуществлять личную и семейнуюжизнь" 246.Мы в полной мере согласны с ученым относительно выделениявозможностей, указанных в пунктах "б" и "в", поскольку данный объѐм права245Бабаев А.Б. Указ.
соч. С. 250, 257, 258.Суслова С.И. Жилищные права: понятия и система. – М.: ИД Юриспруденция, 2011 С. 124,125.246139пользования определен законодательно в ст. 17 ЖК РФ. Что касаетсявозможности находиться в жилом помещении, не проживая в нѐм, то еѐвыделениеобосновываетсяавторомчерезнеобходимостьобеспечитьуправомоченному лицу исполнение соответствующих обязанностей, например,действий по ремонту помещения. Такое мнение продиктовано, на наш взгляд,общей позицией, отстаиваемой в еѐ работе: гражданские права на жилоепомещениесодержатспецифическиевозможности(правосовпадаетсобязанностью в лице одного субъекта).
Мы придерживаемся взглядов, чторазделять право пользования жилым помещением на возможности проживанияили непроживания не требуется, поскольку пока у лица существует субъективноеправо пользования, оно может как осуществлять его (пользоваться жильѐм), так ине осуществлять, если речь не идет об отказе от имеющегося права какюридически закрепленном, так и вытекающем из самого поведения лица.
Самопользованиедолжнопроявлятьсяввозможныхактивныхдействияхираскрываться через динамику поведения управомоченного лица. Возможностьдоступа в жилое помещение в любой момент будет относиться более кправомочию владения как составляющему субъективного права.По нашему мнению, содержание права пользования жилым помещениембудет проявляться в следующем.На примере совместного и общего владения мы видим, что в зависимости отоснования возникновения права на проживание в определенном жиломпомещении в пользовании субъекта могут находиться как все жилое помещение,так и его ограниченная и обособленная часть.При личном пользовладении существует необходимость обособленияобъекта пользования.
Из оснований возникновения права личного пользовладения– договора между собственником недвижимой вещи и пользовладельцем илизавещания собственника недвижимой вещи – нетрудно усмотреть правопользование жилым помещением в силу договора пожизненного содержания сиждивением (ст. 34 ЖК РФ) или завещательного отказа (ст. 33 ЖК РФ). В данных140правоотношениях речь, как правило, идет об отсутствии каких-либо близкихсемейных связей, в связи с чем проживание в отдельной части жилого помещениянаиболее приемлемо.Выделение в качестве объекта права обособленной изолированной частижилого помещения будет сочетаться и с положением ч.
1, 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖКРФ, в которых установлены объекты жилищных прав и виды жилых помещений, вчастности часть жилого дома и часть квартиры.Однако в действующих нормах ЖК РФ не содержится указания наобособленностьлибосовместностьпользованияжилымпомещениемсобственника и иных субъектов, а указывается лишь на равенство их прав впользовании помещением.Такое "равенство" в пользовании помещением между собственником ипользовладельцем без определения конкретных границ и пределов этих прав напрактике будет порождать конфликты. Навряд ли в реальной жизни приемлемойбудет выглядеть ситуация, в которой пользовладелец, не имеющий никакихсемейных отношений и связей с собственником и членами его семьи, сможетбеспрепятственно входить в их изолированную часть жилого помещения.В научной литературе уже отмечалось, что "одним из важнейших средствправового регулированияявляетсяустановлениеотношений собственности на жилые помещенияпределовосуществленияиограниченияправасобственности" 247.Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что в отношениях попользованиюжильѐмприопределениисодержанияправапользования,законодательно необходимо прежде всего определить возможные пределыосуществления этих прав, установить территориальные границы, на которыепростираются права пользовладельца.Содержанием пользования будетвыступать определение возможностей управомоченного лица по использованиювнутренних частей жилого помещения, мест общего пользования, которые будут247Крашенинников П.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
