Диссертация (1151094), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Наиболеедетально эта проблематика изучается в рамках экономики отраслевых рынков с выделениемвышеперечисленных основных детерминирующих параметров, что находит свое применение ив современном отечественном антимонопольном регулировании при реализации конкурентнойполитики. Однако нередко это применение носит фрагментарный характер, без опоры насистему четких представлений относительно конкурентной ситуации и определяющих еефакторов, что негативно сказывается на ее развитии и вызывает потери от недостаточнойконкуренции в стране, которые, по некоторым оценкам, достигают 2,5 — 3% ВВП Россииежегодно [см.: Шаститко А.Е., 2012].
Итогом является низкий уровень конкурентоспособностинациональной экономики и еенеэффективное регулирование, что подтверждают имеждународные рейтинги. Так, согласно Глобальному индексу конкурентоспособности на 2014— 2015 годы Россия заняла 53 место из 144 стран; при этом 8,2% опрошенных представителейделового сообщества оценивают государственное регулирование как неэффективное, чтоявляется пятым по значимости проблемным фактором для страны.2В настоящей работе конкурентная ситуация определяется как состояние и интенсивностьконкуренции на различных с точки зрения продуктовых и географических границ рынках и еевлияние на эти рынки, как и на общественное благосостояние в целом. Наряду с базовымифакторами, воздействующими на конкурентную ситуацию в стране, к числу которых относитсятип рыночных структур, существенным потенциалом воздействия обладает и конкурентнаяполитика государства.
Современная конкурентная политика в России охватывает широкий кругзадач,включаяантимонопольноерегулирование,контрольсделокэкономическойконцентрации, государственного заказа, иностранных инвестиций и рекламы. К числу важныхее направлений относится оценка конкурентной среды, проводимая антимонопольнымиорганами.
Вместе с тем механизм оценки и обоснование решений в настоящее не подразумеваетиспользование методов экономического моделирования для определения изменений вобщественном благосостоянии в целом и в конкурентной ситуации в частности, чтосущественноснижаетобоснованностьвыносимыхрегуляторомрешений.Всеэтообусловливает необходимость систематизации существующих научных позиций в вопросе обэволюции теории конкуренции для дальнейшей выработки комплексного подхода к анализу,который позволит выявить эффективные концепции и модели для использования в качествеинструментов конкурентной политики в части оценки конкурентной среды и ее воздействия наконкурентоспособность участников рыночных взаимодействий.2http://www.weforum.org/ (дата обращения – 20.09.2014).6Структура рынка, уровень концентрации оказывают значительное влияние наконкурентную ситуацию. При этом сделки экономической концентрации, и прежде всегогоризонтальные слияния и поглощения в качестве фактора, воздействующего на уровеньконцентрации и распределение рыночных долей, могут обусловливать как негативные, так иположительные последствия для конкуренции и повышения эффективности функционированиярынков.
Таким образом, решения, принятые по данному вопросу в рамках конкурентнойполитики, являются одним из ключевых инструментов, влияющих на конкурентную ситуацию.Среди факторов, воздействующих на конкуренцию, также следует отметить темпыинновационного развития экономики страны, которые находятся на низком уровне ихарактеризуются малым удельным весом инновационной активности предприятий в ихпроизводственной деятельности, низкой долей частных затрат на R&D и невысокимипоказателями выпуска экспортной инновационной продукции.3 При этом применяемый внастоящее время Федеральной антимонопольной службой России (ФАС РФ) Порядок оценкиконкурентной среды4 не включает такой фактор, как возможность усиления или ослабленияинновационной активности компаний в результате сделок M&A, которая приобретает ключевоезначение в условиях наступления новой, шестой технико-экономической волны, чтообусловливает необходимость обязательной интеграции инновационного фактора в политикуподдержки конкуренции с целью создания благоприятной среды для внедрения результатовНИОКР, необходимых для производства новых высокотехнологичных и конкурентных намировой арене продуктов и услуг.Такимобразом,актуальностьтемыдиссертационнойработыобусловленасоображениями теоретического и прикладного порядка.
Что касается теоретической стороныизучаемой проблематики, то актуальной является задача выработки авторского подхода кэволюции теории конкуренции и конкретизации на этой основе представлений о динамикеконкурентной ситуации и детерминирующих ее параметрах в России. Прикладной характерисследования выражается в обосновании и выработке рекомендаций по модернизацииконкурентной политики в стране с учетом практики ведущих зарубежных конкурентныхведомств.Предлагаемыеавторомрекомендациинаправленынасовершенствованиеинструментов конкурентной политики с целью улучшения конкурентной ситуации иповышения конкурентоспособности бизнеса в России.Степень научной разработанности проблемы.
Развитие теории конкуренции, а такжетеоретические аспекты анализа конкурентной ситуации, характера конкуренции на различных3http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depStrategy/doc20130408_01 (дата обращения - 01.10.2014)Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке [Текст]: ПриказФедеральной антимонопольной службы от 28 апр. 2010 г. № 220.
[Электронный ресурс]. — URL:http://www.consultant.ru (дата обращения – 18.02.2014)47рынках, учета этих факторов при формировании конкурентной политики, включая оценкусделок слияний и поглощений (M&A) как ее составной части, являются предметомисследования как зарубежных, так и отечественных ученых. Одним из первых систематизацияподходов к эволюции теории конкуренции с разграничением школ экономической мысли ивыделениемОбобщающийразличныхобзортиповразвитиярыночныхструктуртеорииконкуренциибылапроведенаосуществленДж.Стиглицом.Д.Д.Богдановым,Е.Д.Платоновой, Ю.Б.Рубиным, С.Г.Светуньковым, Ю.В.Таранухой, Ш.Хантом и др.
Анализсодержания и методология изучения феномена конкуренции и конкурентоспособностипредставлены в исследованиях отечественных ученых, в сферу интересов которых входятвопросы методологии экономического анализа, а также экономическая история и историяэкономических учений, в числе которых С.А.Дятлов, В.А.Канке, Д.Ю.Миропольский,Р.М.Нуреев, Ф.Ф.Рыбаков, В.Т.Рязанов, Ф.Р.Шакуров, М.В.Шишкин и др.Значительное внимание развитию теории конкуренции в контексте различных типоврыночных структур уделяют специалисты по экономике отраслевых рынков, включаяУ.Шеферда, Дж.Левина и Л.Эйнава.
В этом же аспекте важны работы Дж.Баумоля, Дж.Бейна иЭ.Мейсона,Дж.Саттона,М.Портера,Х.Демзеца,В.Бродского,Е.И.Кузнецовой,Т.В.Пономаренко и др. Изучение теоретических аспектов конкурентной политики иантимонопольного регулирования, развитие представлений о ее структуре и инструментахстроилось в диссертации с опорой на работы ряда зарубежных авторов, включая Д.Арментано,Р.Борка, А.Гринспена, Т.Дилоренцо, К.Истербрука, В.Летвина, М.Мотты, Д.Рабинфельда,К.Хилтона.
Среди отечественных авторов выделим исследования С.Б.Авдашевой, В.Б.Акулова,И.В.Князевой, С.А.Лукъянова, А.Н.Лякина, В.В.Новикова, Н.В.Пахомовой, К.К.Рихтера,Н.М.Розановой, В.Т.Рязанова, Е.В.Соколовой, Д.Е.Супроненко, А.А.Федулова, А.Г.Цыганова,А.Е.Шаститко. Особо значимые результаты в данной комплексной области были достигнутыпредставителями неоинституциональной теории (Д.Норт, О.Уильямсон, Р.И.Капелюшников,Д.Фео).В настоящее время анализ сделок слияний и поглощений и их влияния на рыночнуюситуацию и общественное благосостояние активно проводится в зарубежной литературе вработах Л.Роллера, Дж.Фаррела, С.Фридольфсона, С.Шапиро, У.Шеферда, в том числе, припомощи методов экономического моделирования (Дж.Бейкер, П.Дэвис, Е.Гарсез, М.Ивальди,С.Лоренц). В отечественной литературе аналогичная проблематика, а также развитие в Россиирынка корпоративного контроля исследуются в работах В.А.Бабанина, А.В.Веслова,Н.В.Воронина, В.Е.Зуева, Г.О.Калашникова, А.В.Колоколова, А.Н.Лякина, Н.В.Пахомовой,М.Г.Поликарповой, Т.В.Пономаренко, А.Д.Радыгина, М.Н.Руденко, Е.Г.Черновой и др.8В последние годы особое внимание ряда ученых привлекает оценка инновационногофактора при принятии решений по сделкам экономической концентрации, в их числе Дж.Валентини, Н.Е.Егорова, Б.Кассиман, В.Кохен, Р.Левин, А.А.Стародубова, Дж.Стел,Д.Д.Ткаченко и др.