Диссертация (1151044), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

При этом если в рамкахагрегированных параметров по отраслям или экономике в целом их можнобыло предвидеть с достаточной степенью достоверности на основеимеющейся информации и опыта других стран, то специфические условия поотдельным товарным позициям, были совершенно непредсказуемы.Во-вторых, прямым следствием предыдущего являлась недостаточнаядетализация результатов по товарным группам и отдельным позициям ииспользование агрегированных показателей.

С одной стороны, это позволяетполучить достоверную оценку общего воздействия на отрасль и экономику вцелом в условиях ограниченности специфической информации, однако с7другой стороны возникает значительная неопределенность, связанная свозможнымкритическимчувствительнымтоварам,влияниемкоторыесущественныхприусловийагрегированномпоанализенивелируются на фоне большого количества незначительных условий.В-третьих, представляется недостаточным при оценке последствийвступления в ВТО ограничиваться исключительно теми из них, которыевызваны самим фактом вступления, поскольку, не являясь исходнойпричиной тех или иных процессов в экономике, изменения, связанные сприсоединением к ВТО, могут послужить их катализатором.

Такжепредставляется необходимым учитывать планы и действия ПравительстваРФ по развитию исследуемой отрасли (в нашем случае – черной и цветнойметаллургии), степень их соответствия условиям ВТО и адаптации к ним.Целью данного исследования является получение максимальнодостовернойоценкивлиянияприсоединенияРоссиикВТОнаметаллургическую промышленность, факторы ее конкурентоспособности ипозиции на внутреннем и зарубежном рынках, а также разработкарекомендаций по совершенствованию стратегии развития металлургическихпредприятий и государственных программ развития металлургическойотрасли в условиях членства в ВТО.Достижение этой цели требует решения следующих задач:1)датьоценкусовременномуположениюитенденциямразвитияметаллургической отрасли России, выявить основные проблемы иперспективы;2)определить потенциал увеличения экспорта продукции российскойметаллургии в условиях членства в ВТО за счет улучшения условийдеятельности на зарубежных рынках и сокращения дискриминационныхбарьеров;3)оценить потенциал усиления конкуренции на внутреннем рынкеметаллургической продукции в связи с изменением уровня таможеннойзащиты;84)проанализироватьвозможностиимпортозамещениявроссийскойметаллургии и степень эффективности мер торговой и экономическойполитики по его стимулированию;5)разработать рекомендации по оптимизации стратегии деятельности иразвития металлургических предприятий России в условиях членства вВТО;6)определить степень учета факторов, связанных с присоединением кВТО, в государственных программах по развитию металлургическойпромышленности, разработать рекомендации по их совершенствованиюна основе результатов исследования.В ходе исследования будут проверены следующие взаимосвязанныегипотезы:1)Присоединение России к ВТО имеет существенный потенциал влиянияна российскую металлургическую промышленность и может повлечь засобой риски, обусловленные связыванием уровней импортных иэкспортных пошлин на металлургическую продукцию.2)Ограничения,налагаемыеобязательствамиприправиламиприсоединенииВТОкироссийскимиорганизации,создаютпрепятствия для реализации мер торговой и экономической политики,направленных на стимулирование модернизации металлургическойотрасли и импортозамещения на российском рынке металлопродукции.3)Существует возможность разработки такого комплекса мер торговой иэкономическойполитики,реализациякоторогопозволиткомпенсировать риски и ограничения, указанные в гипотезах 1 и 2.Основные положения, выносимые на защиту:1)Ожидаемоевоздействиеметаллургическуюизмененияпродукциюдоимпортныхконечногопошлинсвязанногонауровня,рассчитанное на основе количественных оценок эластичности импортапо пошлине, является незначительным для абсолютного большинстватоварных позиций (за исключением труб большого диаметра).92)Сокращение экспортных пошлин на лом черных и цветных металлов,предусмотренное условиями присоединения к ВТО, создает высокиерискидлястабильногоразвитияметаллургии,обусловленныесокращением сырьевой базы и вероятной переориентацией поставоклома на экспорт.3)СовокупностьпредусмотренныхусловиямичленствавВТОограничений в области применения экспортных пошлин на продукциюнизкого передела и субсидирования модернизации производств создаетриски сохранения недостаточно эффективной структуры внешнейторговлиметаллургическойпродукцией,усугубляющиесянеопределенностью перспектив применения ЕС «энергокорректировок»в антидемпинговых расследованиях.4)В целях стимулирования реализации проектов по импортозамещению всфере металлургической продукции с высокой добавленной стоимостьюи увеличению ее доли в экспорте, с учетом особенностей рынковцелесообразно применение повышенных экспортных пошлин настальные заготовки для перекатки.

Аналогичная мера могла бы бытьцелесообразной также в отношении необработанного алюминия, однакоэтому препятствуют условия присоединения России к ВТО.5)В комплекс мер по адаптации металлургической отрасли к условиямчленства России в ВТО, ее модернизации и развитию целесообразновключить не запрещенные прямо правилами ВТО нетарифные меры поограничению экспорта лома металлов (в том числе не связанныенапрямую с торговой политикой), повышение не связанных всоответствии с условиями присоединения к ВТО экспортных пошлин настальные заготовки (полуфабрикаты) для перекатки, субсидированиетехнологического перевооружения в рамках, не создающих основанийдля применения компенсационных мер по Соглашению о субсидиях икомпенсационныхмерах,либостимулированиекувеличениюинвестиций в него за счет собственных средств (в зависимости от10финансовых возможностей компаний) и изменение государственнойполитики в области управления топливно-энергетическим комплексом.Объектом исследования является металлургическая промышленностьРоссии.Предметомявляетсяисследованиявоздействиелиберализациивнутреннего рынка РФ и активизации участия в международной торговле,связанных с присоединением к ВТО, на металлургическую промышленностьстраны, возможности, риски и перспективы ее развития, а также мерыгосударственной поддержки металлургической промышленности в условияхВТО.Методология исследования включает в себя комплексный анализфакторов воздействия присоединения к ВТО на состояние отрасли,структурныйидинамическийанализстатистическихданныховнешнеторговых потоках, математическое моделирование экономическихпроцессов, а также синтез полученных результатов.Теоретическуюосновуисследованиясоставляютработыотечественных и зарубежных исследователей в сфере оценки воздействияизменений в торговой политике на экономику страны и отдельные отрасли.Источникамиисходныхданныхдляисследованияявляютсястатистические базы ВТО, UNCTAD, Всемирного банка, Росстата, данныеМинпромторгаРоссии,МинэкономразвитияРоссииикомпанийметаллургической отрасли.В рамках исследования рассматривается временной промежуток с 2004по 2016 годы.Научнаяновизнаисследованияопределяетсяследующимиполученными в ходе него результатами:- с использованием предложенной автором методики примененияпоказателя выявленной конкурентоспособности получена количественнаяоценкаэкспортногопотенциалапоосновнымтоварнымгруппамметаллургической продукции, указывающая на конкурентоспособность11российской металлургии на мировом рынке (в том числе по ряду видовпродукции с высокой добавленной стоимостью);- на основании рассчитанных по предложенной автором методикеоценок эластичности импорта металлургической продукции по пошлинепоказана незначительность воздействия изменения импортных пошлин доконечного связанного уровня для абсолютного большинства ее товарныхгрупп;-выявленыиобоснованывысокиерискидляразвитияметаллургической промышленности, обусловленные снижением экспортныхпошлин на лом металлов в соответствии с условиями присоединения к ВТО.- с использованием разработанной автором математической моделиобоснована целесообразность применения экспортных пошлин на продукциюнизкого передела (полуфабрикаты) как меры по стимулированию ростапроизводства продукции с высокой добавленной стоимостью (как на экспорт,так и в рамках импортозамещения) в вертикально-интегрированной отрасли;- на основе полученных результатов предложен и обоснован комплексвзаимосвязанныхмергосударственнойполитики,обеспечивающийподдержку и стимулирование развития и модернизации металлургическойотрасли в условиях членства в ВТО.Теоретическая значимость диссертационной работы заключается вразработке методики комплексного исследования воздействия торговойполитики и влияния многосторонних торговых соглашений на развитиеотраслей национальной промышленности, а также в расширении исовершенствовании методологического аппарата такого исследования.В том числе, автором была предложена новая методика примененияпоказателя выявленной конкурентоспособности, позволяющая преодолетьотдельные его недостатки, а также разработана математическая модельповедения вертикально интегрированного предприятия на взаимосвязанныхнациональном и экспортном рынках полуфабрикатов и конечной продукции.12С использованием указанной математической модели был выявлен рядобщихзакономерностейиособенностейвоздействияразличныхинструментов торговой и экономической политики на выбор предприятиемоптимальнойстратегиивобластиглубиныпереработкисырьяиимпортозамещения.Разработанный в ходе исследования методологический аппарат можетбыть использован при проведении аналогичных исследований для различныхотраслей экономики в ходе выработки позиции по членству России вмеждународныхэкономическихорганизацияхимногостороннихсоглашениях, затрагивающих торговую политику и связанные с ней аспектыиных направлений экономической политики.Практическая значимость исследования обусловлена получениемобоснованных выводов об основных направлениях и масштабах воздействияприсоединения России к ВТО на металлургическую промышленность, атакже разработкой рекомендаций по поддержке развития российскойметаллургии в условиях членства в ВТО с использованием отдельныхинструментов торговой и промышленной политики.Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованыгосударственнымиорганамииметаллургическимикомпаниямиприразработке стратегий развития отрасли в условиях членства в ВТО.Апробация работы.

Основные положения диссертации в областиметодологии исследования и полученные результаты были представленыавтором на XVII Апрельской научной международной конференция попроблемам развития экономики и общества (НИУ ВШЭ, г. Москва, 2016) иXI Всероссийской научно-практической конференции «Первые шаги в наукутретьего тысячелетия» (БашГУ, г. Нефтекамск, 2015), а также в ходеразработкиМинпромторгомРоссиимерпоподдержкероссийскойпромышленности в условиях членства в ВТО.Методологияирезультатыдиссертационногоисследованияприменялись в учебном процессе по курсу «WTO Module» («Модуль ВТО»)13факультетамировой«Национальныйэкономикииисследовательскиймировойполитикиуниверситет«ВысшаяФГАОУшколаэкономики», а также были одобрены к использованию при разработкегосударственнойполитикивобластиразвитияметаллургическойпромышленности Минстроем России.Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 8работ общим объемом 6,26 п.л., в том числе 7 работ в рецензируемыхнаучных изданиях из перечня ведущих научных изданий, рекомендованныхВАК при Минобрнауки России, общим объемом 5,7 п.л.Логика и структура диссертации.В основу логики диссертационного исследования положено сочетаниетеоретического и эмпирического анализа воздействия присоединения Россиик ВТО на национальную промышленность.

Характеристики

Список файлов диссертации