Диссертация (1151034), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Тускаева, С.В. Фрумина были предприняты попытки количественной оценки влияния налоговой нагрузки на экономический рост для отдельных регионов, но в данных исследованиях не было получено надежных оценокдопустимого уровня налоговой нагрузки. Это связано с тем, что при расчетах не7были учтены особенности экономического развития территорий, т.е. не были соблюдены условия применения концепции кривой Лаффера.Таким образом, региональная налоговая нагрузка (далее РНН) как «факторэкономического роста» до сих пор не стала предметом серьезного научного анализа, кроме того, отсутствует эффективный механизм диагностики влияния налоговой нагрузки на процессы социально-экономического развития на уровне регионов.Цель исследования – теоретическое обоснование и разработка методических подходов к оценке допустимого уровня региональной налоговой нагрузки поотношению к валовому региональному продукту в субъектах РФ, что позволитмаксимизировать валовой региональный продукт путем управления налоговымиставками.Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:сформулировать методические особенности и проблемы определениядопустимой налоговой нагрузки на экономику;выявить факторы формирования налоговой нагрузки российских регионов ипровести эмпирическую оценку ее влияния на ВРП с применением различныхмоделей;адаптировать модель оценки влияния стабильности налоговой системы наэкономический рост для регионального уровня;внести рекомендации по изменению уровня налоговой нагрузки в регионахРФ;разработать и апробировать модель взаимосвязи налоговой нагрузки и ВРПсубъектов РФ, учитывающую особенности ресурсного потенциала;построить прогноз фискальных индикаторов и разработать методикурасчета допустимых налоговых ставок для российских регионов.Объектом исследования является налоговая нагрузка субъектов РФ, рассматриваемая в аспекте ее рационализации в интересах стимулирования ростаВРП.8Предметом исследования выступают процессы формирования региональной налоговой нагрузки, а также модели оценки ее допустимого уровня.Хронологические и территориальные рамки (период) диссертационнойработы.
Исследование проводилось на основе данных за период 2000-2014 гг.,территориальная область исследования охватывает 83 субъекта РФ (без Республики Крым и Севастополя).Теоретической и методологической основой исследования явились концепция кривой Лаффера, международные страндарты (IAS) 12 «Налоги на прибыль» и (IFRS) 6 «Разведка и оценка запасов полезных ископаемых», общегосударственная методика расчета уровня налоговой нагрузки, представленная в проекте «Основных направлений налоговой политики РФ на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг.», а также труды отечественных и зарубежных экономистов повопросам рационализации налоговой нагрузки.При выполнении научного исследования использовались такие методынаучного познания как экономико-статистический, регрессионный и дисперсионный анализ, сравнительный анализ, критический анализ, ретроспективный анализи эконометрические методы исследования влияния налогов на экономику.
Обработка данных проводилась с использованием табличного процессора MS Excel2007, пакетов прикладных программ (ППП) Statgraphics Centurion XV.I и Mathcad14.Область исследования диссертационной работы соответствует п.п. 2.6«Теория построения бюджетной и налоговой системы», п.п. 2.9 «Концептуальныеосновы, приоритеты налоговой политики и основные направления реформирования современной российской налоговой системы», п.п.
2.17 «Бюджетно-налоговаяполитика государства в рыночной экономике» и п.п. 2.21. «Трансформация бюджетно-налоговой системы на разных стадиях экономического развития: инструменты и модели адаптации» предметной области Паспорта специальности ВАК08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит (экономические науки).Вклад автора в проведенное исследование. Автором внесен вклад в развитие теоретико-методических положений, выводов, научно-практических реко-9мендаций по моделированию влияния налоговой нагрузки на ВРП и апробациюрезультатов исследования.Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработкемодели взаимосвязи налоговой нагрузки и валового регионального продукта, учитывающей ресурсный потенциал территории, квадратичными функциями в которой приняты предельные производительности ее факторов, для максимизацииобъема валового регионального продукта в российских регионах путем формирования допустимого уровня налоговой нагрузки.Научные положения, выносимые на защиту:предложено содержание стимулирующей функции налогов с позицииконцепции кривой Лаффера и выявлены проблемы использования модельногоинструментария для оценки допустимой налоговой нагрузки на экономику;типизированы факторы налоговой нагрузки региона и определенывозможности и диапазоны применения моделей, задающих вид кривой Лаффера,для регионального уровня;модифицирована и адаптирована к региональному уровню трехфакторнаямодель оценки влияния стабильности налоговой системы на экономический рост;установлены закономерности влияния колебаний налоговой нагрузки наВРП и предложены этапы корректировки налоговых ставок для отдельныхсубъектов РФ;предложена классификация регионов РФ по ресурсному потенциалу, наоснове которой разработана авторская модель оценки влияния налоговойнагрузки на ВРП;спрогнозированы фискальные индикаторы, позволившие классифицироватьсубъекты РФ по уровню налоговой нагрузки и предложить мероприятия по еерегулированию для каждой классификационной группы регионов.Практическая значимость исследования состоит в том, что предложенный в ней инструментарий может использоваться органами власти при разработкеосновных параметров региональных налоговых систем в процессе составленияпрогнозов социально-экономического развития территорий.
Материалы диссерта-10ционного исследования могут применяться в учебном процессе высшими учебными заведениями при преподавании курсов «Экономическая теория», «Налоги иналогообложение», «Финансы», «Эконометрика», «Макроэкономическое планирование и прогнозирование» и «Региональная экономика».Информационно-эмпирическая база диссертационного исследованиясформирована на основе материалов международных организаций (Организацииэкономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международной организациипо налогам и инвестициям), отраслевых министерств и ведомств правительстваРФ (Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ,Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральнойналоговой службы РФ (ФНС)), информации публичных сайтов сети интернет(Федерального портала PROTOWN.RU, Центра экономических исследований«РИА-Аналитика»), а также нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, программных политико-правовых документов, данных аналитических журналов, результатов отечественных и зарубежных научных исследований по рассматриваемой тематике.Апробация и внедрение выводов и предложений диссертанта.
Основныерезультаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на ряде конференций и олимпиад, в том числе:XVIII студенческой научной конференции Амурского государственногоуниверситета «День науки 2009» (Благовещенск, Амурский государственныйуниверситет, 2009);XIX студенческой научной конференции Амурского государственного университета «День науки 2010» (Благовещенск, Амурский государственный университет, 2010);XI региональной научно-практической конференции «Молодежь XXI века:шаг в будущее» (Благовещенск, Амурский государственный университет, 2010);Международной научно-практической конференции, посвященной Году китайского языка в России, «Россия и Китай: социально-экономическое взаимодей-11ствие между странами и приграничными регионами» (Благовещенск, Амурскийгосударственный университет, 2010);XIII международной научно-практической конференции научных докладовстудентов, аспирантов и молодых исследователей «Интеллектуальный потенциалвузов – на развитие Дальневосточного региона России и стран АТР» (Владивосток,Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, 2011);XII региональной научно-практической конференции с межрегиональным имеждународным участием, посвященной 50-летию полета в космос Ю.А.
Гагарина «Молодежь XXI века: шаг в будущее» (Благовещенск, Московская академияпредпринимательства при правительстве Москвы, 2011);«Седьмой международной олимпиаде по экономическим, финансовым дисциплинам и вопросам управления» (Москва, Международный союз экономистов ифинансистов РФ, 2011);XIII Всероссийском конкурсе научных работ молодежи «Экономическийрост России» (Москва, Вольное экономическое общество России, 2011);Экономической секции XV открытого краевого конкурса-конференции молодых ученых (Хабаровск, Институт экономических исследований ДВО РАН,2013);XIV региональной научно-практической конференции с межрегиональными международным участием «Молодежь XXI века: шаг в будущее» (Благовещенск, Благовещенский государственный педагогический университет, 2013);Международной научно-практической конференции «Россия и Китай: новый вектор развития социально-экономического сотрудничества» (Благовещенск,АмГУ, 2013).Результаты исследования внедрены в учебный процесс ФГБОУ ВПО«Амурский государственный университет» при преподавании дисциплин «Налогообложение физических и юридических лиц», «Налоговое планирование и прогнозирование», «Региональные и местные налоги и сборы» для студентов экономического факультета и дисциплины «Математическое моделирование финансовых систем» для студентов факультета математики и информатики.