Диссертация (1151031), страница 24
Текст из файла (страница 24)
в Приложении 14). В таб.3.2.2. приведенысоотношения этих двух показателей по результатам 2015 года, которыесвидетельствуют о том, что трудовые мигранты из стран СНГ за каждыйотправленный долларов оставили в России 3 доллара США.Таблица 3.2.2 - Соотношение вклада иностранной рабочей силы из странСНГ в ВВП России и суммы переводов физических лиц из России в страны СНГ201ГодыВклад ИРС из странСНГ в ВВП(в млрд.долл.США)20067,92007Перечисленияфизическими лицамииз РФ в страны СНГ204(в млрд.долл.США)Соотношениевклада в ВВПи суммойпереводов1,221,96,29,6200843,113,93,0200929,79,53,1201028,211,82,32,2Россия собирает прибыль с мигрантов [Электронный ресурс]: Официальный сайт Интерфакс URL:http://www.interfax.ru/business/97467 (дата обращения: 19.04.2016).202Результаты анкетирования физических лиц, осуществляющих трансграничные денежные переводы[Электронный ресурс]: Официальный сайт Центрального Банка России.
URL:http://www.cbr.ru/statistics/default.aspx?Prtid=svs&ch=ITM_35234#CheckedItem (дата обращения: 22.05.2016).203Рязанцев С.В., Письменная Е.Е., Боженко В.В. Финансово-экономические аспекты временной трудовойиммиграции в Россию // Финансовая экономика. 2014. №3. С. 88204Результаты анкетирования физических лиц, осуществляющих трансграничные денежные переводы[Электронный ресурс]: Официальный сайт Центрального Банка России URL:http://www.cbr.ru/statistics/default.aspx?Prtid=svs&ch=ITM_35234#CheckedItem (дата обращения: 22.05.2016).114Продолжение таблицы 3.2.2201131,416,01,9201264,819,23,3201374,221,73,4201490,219,04,711,0201533,23,0Источник: Составлено автором по данным Федеральной службы государственнойстатистики РоссииОднако если сравнить эти цифры по результатам более ранних годов, тезисбывшего главы ФМС России о 6 долларовом вкладе трудовых мигрантов намногоблизок к нашим расчетам.С другой же стороны, соотношения этих 2-х показателей, приведенные нарис.3.2.1., позволяют нам выявить примерную сумму расходов, оставленныхмеждународными трудовыми мигрантами на территории России.Рисунок 3.2.1 - Соотношение суммы денежных переводов и расходов трудовых мигрантов изстран СНГ в России за 2006-2015 гг.
(в млрд. долл. США)Источник: расчеты смоделированы автором на основе данных Центрального Банка РоссииЕсли суммировать все произведенные выше расчеты, получится что из 33млрд. долларов США внесенных в ВВП России, трудовые мигранты из стран СНГрасходовали дополнительно около 4 млрд. долларов США на ее территории итолько 11 млрд. долларов США отправили в свои страны. Важно отметить, чточем больше трудовые мигранты зарабатывают, тем больше они оставляют в115стране своего пребывания денежных средств, тратя на себя и покупая товары,произведенные в этой стране.Коэффициент корреляции между вкладом ИРС из стран СНГ в ВВП Россиии суммой денежных переводов в эти страны за 2006-15 гг.
равен 0.901, чтоговорит об очень сильной степени корреляции между данными переменными.Таким образом, произведенные автором расчеты немного отличаются отранеерассмотренныхтезисовотносительновкладаИРСвсоциально-экономическое развитие России. Наши расчеты находятся между европейскимтрендом, где вклад трудовых мигрантов в странах ОЭСР оценивается в районе0.5-1% ВВП205 и теми тезисами, которые утверждают о 6-15%-ом вкладе трудовыхмигрантов в ВВП России.Оценка вклада ИРС в региональные и федеральный бюджеты в видеоплаты налогов и сборов.
Трудовые мигранты в принимающих их странах вчастности делают налоговые отчисления в государственный бюджет. Висследовании, проведенном по странам ОЭСР выявлено, что в Австриииммигранты имеют вклад в размере 10.7% от всех социальных отчислений206 вбюджет страны, в том время как получают только 6.2% этих отчислений. По всем27 странам-членам ОЭСР было выявлено, что вклад иммигрантов в социальныефонды составляют 9.7%, а на их содержание из данного фонда тратятся всего2%207.В России немного иная система, связанная с пенсионным и другими видамисоциального обеспечения трудовых мигрантов.
Россия только с РеспубликойБеларусь имеет Соглашение о пенсионном обеспечении208. Поэтому, говорить окаких-то столь значимых видах социального обеспечения трудовых мигрантов в205OECD (2013), The fiscal impact of immigration in OECD countries, in International Migration Outlook 2013, OECDPublishing, Paris206Примечание: куда входят налог на пенсионное страхование, медицинский полис, полис страхование и пр.207OECD (2013), The fiscal impact of immigration in OECD countries, in International Migration Outlook 2013, OECDPublishing, Paris208Пенсионное обеспечение на основе международных договоров (соглашений) [Электронный ресурс]:Официальный сайт Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь URL:http://www.mintrud.gov.by/ru/conference_ru/view/pensionnoe-obespechenie-na-osnove-dogovorov_365 (дата обращения:28.03.2016).116России не приходится.
Тем не менее, трудовые мигранты также как и местноенаселение делают отчисление в бюджет России в виде налоговых платежей.В предыдущих разделах мы говорили о введении института патента дляосуществления трудовой деятельности в России. В частности в Приложении 6нами были приведены статистические данные по полученным патентам за период2011-15 гг.В 2014 году наличие такого документа предполагало в общей сложностиежемесячные фиксированные авансовые платежи в размере 1216 рублей.
Однаков 2015 году были отменены т.н. квоты, и вместо них трудовым мигрантам отнынеразрешено работать по патенту не только у физических лиц, но также и уюридических лиц209. В дополнении к этому, изменилась также сумма патента.Во-первых, увеличилась сумма фиксированных ежемесячных авансовыхплатежей, которая в среднем по России в 2015 г. составила 3000 рублей с учетоминдексации на коэффициент-дефлятора. Во-вторых, субъектам дано правоустанавливать региональный коэффициент210. В 2015 году самый низкий уровеньдефлятора было установлено в таких субъектах, как Алтайский край, Иркутская,Костромская, Пензенская, Ростовская, Ульяновская области и Ненецкий АО.Самые высокие уровни дефлятора была установлена в Чукотском и ЯмалоНенецком автономных округах, размер которого составлял 8000 и 6629 рублейсоответственно.
В Москве и Московской области - 4000 рублей, а в СанктПетербурге - 3000 рублей. В случае если субъект РФ не установил региональныйкоэффициент на патент, он автоматически приравнивается в размере 1568.4рубля211.Устанавливая свой коэффициент, регионы получают большие денежныедоходы в свои бюджеты за счет трудовых мигрантов. Проанализируем ситуацию споступлением таких сумм в регионах России.209Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации" [Электронный ресурс] - с изм.
и доп., вступ. в силу с 10.01.2016// КонсультантПлюс, URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/78903dca1f0ac1f3abc08d2f8cd1c0e2fddc826b / (датаобращения: 02.04.2016).210Сколько стоят патенты для мигрантов в регионах России в 2015 году? [Электронный ресурс]: Официальныйсайт Россия для всех URL: http://tjk.rus4all.ru/exclusive/20150116/725666157.html (дата обращения: 02.04.2016).211Там же117Для оценки вклада трудовых мигрантов в региональные и федеральныйбюджеты, применяем метод географического анализа, совмещая ее с методомфинансового анализа, которые нами были систематизированы в разделе 1.2.Используя данные методы, мы ставим цель рассчитать только финансовыепоступления в региональные бюджеты от действия патента для трудовыхмигрантов.Исходя из этого, нами было подсчитаны итоговые вносы трудовыхмигрантов в виде ежемесячных авансовых платежей за патент в региональныебюджеты.
В качестве временного периода нами было выбрано 9 месяцев, т.к.трудовая миграция из данного региона в основном сезонная на 9-10 месяцев.Результаты расчетов приведены в Приложении 20.Наши расчеты выявили, что поступления от патентов выданным трудовыммигрантам в 2014 году составили в совокупности около 33.7 млрд. рублей, 12.4млрд. из которых поступили в города федерального значения и 21.2 млрд.рублейшли в регионы.
Большую часть этих поступлений составили авансовые платежитрудовых мигрантов из стран Центральной Азии, сумма которого составила 22.5млрд. рублей или около 55%.Несмотря на то, что в 2015 году наблюдается существенное снижениеколичества трудовых мигрантов на рынке труда России, тем не менее, былопринято решение об увеличении цены патента до 3000 рублей (в среднем по РФ)и увеличение ежемесячного авансового платежа до 1216 рублей212. В 2016 годуданный показатель увеличился еще на 16%213.Следует отметить, что к такому шагу Правительство России подтолкнулоухудшение социально-экономического положения страны в силу экономических игеополитических факторов в связи с чем, как и по результатам кризиса 2008 года,первым приняли удар на себя трудовые мигранты.212Сколько стоят патенты для мигрантов в регионах России в 2015 году? [Электронный ресурс]: Официальный сайтРоссия для всех URL: http://tjk.rus4all.ru/exclusive/20150116/725666157.html (дата обращения: 02.04.2016).213Цены на трудовые патенты на 2016 год во всех регионах РФ [Электронный ресурс]: Официальный сайт Вестникмигранта URL: http://migrant.lameroid.ru/2015/12/pricr-4-patent-2016.html(дата обращения: 05.04.2016).118Вместе с отменой квот, реформа 2015 года предусматривает несколькодополнительных расходов для трудовых мигрантов, связанных с получениемпатента, цена которого различается в зависимости от субъекта214.Некоторые из этих расходов нерегулярны.
Например, тест на знаниерусского языка действует в течение 5 лет215. Сервисный сбор, оплачиваемыйцентру за подготовку документов и их перенаправления в ФМС России, действуетне во всех регионах, да и цены за данную услугу в регионах отличаются. Другиепункты расходов также являются разовыми. Поэтому, с методологической точкизрения подсчитать все эти расходы по годам, не представляется возможным.Целесообразным является расчет расходов, трудовых мигрантов только за2015 г. Так как сумма расходов мигрантов зависит от регионов, мы брали толькоте расходы, которые стандартны в целом по России.
Сюда входят следующиерасходы:1)ежемесячные авансовые платежи, сумма которых в среднем по Россиив 2015 году составила 3000 рублей. Данную сумму мы умножаем на 9 месяцев,так как трудовая миграция с данного региона в основном сезонная. 2) Дляполучения патента требуется наличие медицинского полиса, цена которого взависимости от региона составляет 2500-3000 рублей. В целом по России онаравна 2800 рублям.3)Медицинское освидетельствование, которая обходитсятрудовым мигрантам 2300 рублей и ее необходимо пройти каждый год.4)Интеграционный тест по истории, культуре и законодательству России. Срокдействия данного сертификата составляет 5 лет.Итоговая сумма расчетов, приведенная (см. в Приложении 21) выявили, чтов совокупности трудовые мигранты для получения патента в 2015 году потратилив России чуть больше 63 млрд.
рублей, из которых около 50 млрд. рублейсоставляют расходы трудовых мигрантов из стран Центральной Азии. Большаячасть из этой суммы, составляют ежемесячные фиксированные авансовые214Многофункциональный миграционный центр города Москвы в Сахарово. [Электронный ресурс]. Особенностиполучения патента на работу. Официальный сайт Конфиденс Групп URL:http://www.confidencegroup.ru/default.aspx?did=153&sid=183 (дата обращения: 05.04.2016).215Там же119платежи, иными словами налоги, которые составили 72% или чуть больше 45млрд.рублей.Вышеприведенные наши расчеты подталкивают нас к выводу о том, что чемвыше уровень официальной регистрируемой международной трудовой миграции,тем выше ее вклад в социально экономическом развитии России. Уровень оплатыналогов является значимым индикатором регистрируемой трудовой миграции.Например, исследование, проведенное в странах ОЭСР выявило, что в 2013 году вАвстрии трудовые мигранты из стран ЕС внесли в качестве налога в бюджетстраны сумму в размере 2.59 млрд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
