Диссертация (1151031), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Позже в 2013 году ученые называли даже болеевысокую цифру 15-20% ВВП191. В 2015 году в рамках международнойконференции, проведенной СПБГУ была озвучена цифра 2714,1 млн. рублей192.С точки зрения методологии, существует два основных подхода дляэкономической оценки вклада иностранной рабочей силы - статический идинамический.
Статический подход, известен как «бухгалтерская модель»,вычисляет вклад ИРС в создании товаров и услуг, ВВП, а также государственныерасходы на международных мигрантов в течение определенного периода188Barrett A., B. Maitre (2011) Immigrant Welfare Receipt across Europe, IZA Discussion Paper № 5515;Defoort C., C.Drapier (2012) Immigration and its dependence on the welfare system: the case of France. Working Paper2012-29, Université Lille Nord de France.189OECD (2013), The fiscal impact of immigration in OECD countries, in International Migration Outlook 2013, OECDPublishing, Paris.190Ромодановский К.О.: Дорогу в будущее мостить делами [Электронный ресурс]: Официальный сайт ФМС РоссииURL: http://www.fms.gov.ru/press/publications/news_detail.php?ID=26698 (дата обращения: 03.11.2015).191Ежегодный вклад гастарбайтеров в экономику РФ составляет $400 млрд - экс-замглавы ФМС [Электронныйресурс]: Официальный сайт Финмаркет URL: http://www.finmarket.ru/news/3568203 (дата обращения: 03.11.2015).192Рязанцев С.В.
Регулирование трудовой миграции в России с учетом международного опыта // Эволюциямеждународной торговой системы: проблемы и перспективы. Спб.: Изд-во ЭФ СПбГУ, 2015. C.225-234109времени. Другими словами, в рамках данной модели экономическая оценкавклада ИРС рассчитывается как разница между суммой доходов и расходов от ихпребывания в принимающей стране.Большинство расчетов учитывают годовые доходы бюджета (прямые икосвенныеналогиивзносынасоциальноеобеспечение),оплаченныеиммигрантами и государственные расходы, связанные с их потреблениемразличных общественных благ и услуг, таких как образование (учеба их детей),здравоохранение (медицинское обслуживание иммигрантов и членов их семей),полиции (для их депортации) и т.д.193В более ранних теоретических исследованиях, имеется альтернативныйподход экономической оценки вклада трудовых ИРС на основе динамическоймодели, которая рассматривает долгосрочные экономические последствияиммиграции и рассчитывает чистую приведенную стоимость гипотетическихвкладов ИРС в течение всего времени его проживания в стране назначения194.Преимуществом динамической модели является то, что она позволяет строитьдолгосрочный сценарий чистого вклада (доходы-расходы) иммигрантов нагосударственный бюджет страны назначения.В нашей работе нами будет произведена оценка вклада ИРС в производстветоваров и услуг на территории России по методологии, описанной в предыдущейглаве.
При подобной оценке нами используется метод анализа финансовыхпоследствийиметодгеографическогоанализа,которыебылосистематизировано в разделе 1.2. В дополнении к этому, наша оценка такжеоснована на статическом подходе, так как применения динамической моделитребует наличие больших статистических данных и предсказуемого сценарияразвития миграционной политики принимающей страны. Применение данногометода в российском контексте является весьма спорным в силу ее «реакционнойполитики» в области внешней трудовой миграции.193Dustmann, C. and T. Frattini (2013) The Fiscal Effects of Immigration to the UK, Centre for Research and Analysis ofMigration, University College London, CDP №22/13.194Collado, M.D., I. Iturbe-Ormaetxe and G. Valera (2004) Quantifying the Impact of Immigration on the Spanish WelfareState, International Tax and Public Finance.110В качестве временного периода автором были взяты 2011-2015 гг.
так как,начиная именно с этого периода миграционная статистика позволяет намразделить работающих ИРС на две категории: работающие у физических и уюридических лиц. Статистические данные нашей оценки охватывают толькотех трудовых мигрантов, которые работают у предпринимателей. Данноеположениеобъясняетсятем,чтопоказатель «обороторганизаций»195существует только у данной категории работодателей.Существующие исследования выявили, что 21% крупного бизнеса и 12%малого и среднего бизнеса используют иностранную рабочую силу и считают еефактором развития бизнеса России196. Это примерно соответствует доли ИРС втаких странах Европы, как: Германия, Бельгия, Австрия и это несмотря на то, чтоРоссия только с начала нулевых годов заявила о себе как о стране масштабнойтрудовой иммиграции.
Исследователям трудно проследить данную тенденцию,т.к. статистические источники данных и виды этих данных с каждым годомсовершенствуются, как и миграционное законодательство в целом. Однако,имеющиеся данные по состоянию на 2014-15гг. свидетельствуют о том, чтоофициальная занятость ИРС в сегменте малого и среднего бизнеса составилапорядка 1 миллиона человек, из которых порядка 40% это трудовые мигранты изстран ЦА197.Более того, нововведение в миграционном законодательстве России в 2015году198, в соответствии с которой отменяются так называемые «квоты» длятрудовых мигрантов из стран СНГ было направлено именно на удовлетворениенужд бизнес сообщества199.195Примечание: Оборот организаций включает стоимость отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами, а также выручка от продажи приобретенных на сторонетоваров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей).196Лункин А.А., Денисенко М.Б., Зайончковская Ж.А., Карачурина Л.Б., Мкртчян Н.В., Семыкин Д,В., ТюрюкановаЕ.В., Флоринская Ю,Ф., Якубовский Е.О.
Миграция как фактор развития малого и среднего бизнеса и экономикиРоссии. М.: Опора России. 2010.197Труд и занятость в России [Электронный ресурс]: Официальный сайт Росстат URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139916801766 (датаобращения: 30.05.2016).198ФМС начала выдачу патентов трудовым мигрантам [Электронный ресурс]: Официальный сайт Российскойгазеты URL: http://rg.ru/2015/01/12/fms-site-anons.html (дата обращения: 30.05.2016).199Примечание: до 2015 года миграционное законодательство разделила трудовых мигрантов на работающих уюридических лиц и у физических лиц.
Работающие у юридических лиц должны иметь разрешение на работу, в то111Результаты наших расчетов отраженные в Приложении 13-15 выявили, чтовклад иностранной рабочей силы (Всего), занятые у юридических лиц впроизводстве товаров и услуг за рассматриваемые нами периоды увеличилась соколо 1,450 трлн. рублей до 2,280 трлн. рублей.
Однако в долларовом выраженииданный показатель снизился с 49 до 37 млрд. долларов США.Что же касается вклада ИРС из стран ЦА, имеющиеся в нашемраспоряжении статистические данные свидетельствуют о том, что их вклад всоздании товаров и услуг в 2014 году была равен показателю 2011 г. или вразмере около 30 млрд. долларов США.В целом же, совокупная доля иностранной рабочей силы, занятая уюридических лиц в создании товаров и услуг составляет 1.5% от общего уровня,что является весьма важным вкладом.Оценка вклада международных трудовых мигрантов в валовойвнутренний продукт России. Специфика используемой нами выше методологииохватывает только ту часть ИРС, которая занята у юридических лиц, при этом онане позволяет нам оценить в целом вклад ИРС.С этой точки зрения методологически было бы правильным подсчитать ихвклад в создании ВВП принимающей их страны, так как в нем участвуют всекатегории граждан, работающих в стране назначения.Произведенные нами расчеты (Приложения 16-18) выявили рост их вклада вВВП России с 1.4% или с 14.5 млрд.
долларов США в 2006 году до 4.4% ВВПРоссии или 90,5 млрд. долларов США в 2014 году. По результатам 2015 годаданный показатель снизился до 33.7 млрд. долларов США или 2.5% ВВП России.Серия либерализационных мер в области миграционной политики, начатая с2007 года увеличила численность официально занятых ИРС с около 1 миллионачеловек в 2006 г. до чуть больше 3 миллиона человек в 2014 году, после чего порезультатам 2015 года наблюдается 50% сокращения официальной занятости ИРСна рынке труда России. Официальная занятость граждан ЦА за рассматриваемыевремя как работающие у физических лиц должны иметь патенты. Начиная с 2015 года трудовые мигранты изстран, с которым установлен безвизовый режим могут работать по патенту у физических и у юридических лиц.112периоды увеличилась с 242 тысяч человек до чуть больше 2 миллионов человек, апо результатам 2015 года наблюдается существенное снижение данногопоказателя.Результаты наших расчетов свидетельствуют о том, что вклад трудовыхмигрантов из стран ЦА увеличился по мере увеличения их официальнойзанятости.
Их вклад в создании ВВП России увеличился с 0.3% в 2006 году дооколо 2.9% в 2014 году. В 2015 году данный показатель снизился до 1.8% ВВП. Вдолларовом выражении вклад трудовых мигрантов по нашим расчетам в 2014году составил около 59.5 млрд. долларов США, после чего наблюдаетсястремительное ее сокращение в 2015 году.Коэффициент корреляции между численностью ИРС из стран ЦА и ВВПРоссии за 2006-14 гг. показывает 0.804. Интерпретируя степень корреляциимежду показателями, стоит отметить, что если она лежит в диапазоне 0,7 < г <=0,9, это свидетельствует о сильной корреляции между переменными, а в нашемслучае между ВВП и количеством ИРС.Таким образом, результаты наших расчетов не подтверждают тезисы одвузначном вкладе трудовых мигрантов в ВВП России.
Наши расчетысвидетельствуют о 4,4%-ом вкладе трудовых мигрантов в создании ВВПРоссии. Что же касается вклада трудовых мигрантов из стран ЦентральнойАзии, по нашим расчетам этот показатель составляет около 3% ВВП России в2014 году. Результаты наших расчетов совпадают с теми цифрами, которыебыли озвучены в Совете Федерации России 200.В 2015 году в результате девальвации российского рубля, а такжеужесточения миграционного законодательства, о которых мы говорили вразделе 2.2, снизилась численность трудовых мигрантов, в том числе из странЦА на территории России. В результате, по нашим расчетам вклад ИРС всоздании ВВП России составил 2.5%.
Доля ИРС из стран ЦА в создании ВВПРоссии по результатам 2015 года снизился до 1.8%.200Трудовая миграция может стать мощным фактором экономического развития [Электронный ресурс]:Официальный сайт Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации URL:http://www.council.gov.ru/events/news/16040/ (дата обращения: 18.04.2016).113Бывшим директором ФМС России многократно было озвучено, что закаждый отправленный рубль из России трудовые мигранты приносят стране 4-6рубля201. Анализ динамики денежных переводов из России в страны СНГ вПриложении 19 показывает, что в 2015 году ими было отправлено около 11миллиардов долларов США. Средняя сумма одного перевода по данным ЦБ встраны СНГ снизилась до 220 долларов США202, хотя частота этого переводаоставалась на прежнем уровне203.Результаты наших расчётов (см. в Приложении 17) выявили, что вкладофициально зарегистрированных трудовых мигрантов из стран СНГ в ВВПРоссии составляет 31 миллиардов долларов США, а в создании товаров и услуг –32,6 миллиардов долларов США (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
