Диссертация (1151031), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Однако, сегодняшняя экономика этих стран намного устойчивее,чем это было в начале 90х годов. В этой связи возникает вопрос об альтернативетрудовой миграции, особенно альтернатива рынку труда России.Попытки диверсификации рынков труда для трудовых мигрантов странЦентральной Азии начались с мирового финансового кризиса177. В частности,Правительство Республики Таджикистан вело переговоры как со странамиближнего зарубежья (Беларусь и Казахстан), так и дальним зарубежьем (Катар,174Количество легальных и нелегальных мигрантов в РФ сравнялось [Электронный ресурс]: Официальный сайтЭксперт-онлайн. URL: http://expert.ru/2014/11/20/kolichestvo-legalnyih-i-nelegalnyih-migrantov-v-rf-sravnyalos/ (датаобращения: 22.06.2016).175Рязанцев С.В. Недокументированная трудовая миграция в Российской Федерации // Вестник Тюменскогогосударственного университета.
Социально-экономические и правовые исследования. 2015. № 1(1). С. 24-33.176Migration and Remittances Factbook 2016. 3rd Edition. International Bank for Reconstruction and Development / TheWorld Bank. Washington, DC 2. pp-28.177Олимова С., М. Олимов. Мигранты в зоне кризиса // Дружба Народов. 2010. №7. С.141–156.100Кувейт, ОАЭ и Ю.Корея)178, с целью диверсификации этих потоков. Однако этистремление упираются в несколько проблем.Если говорить об альтернативе России другим государствам СНГ (Беларусьи Казахстан), проблема заключается в том, что рынки труда этих стран не всостоянии обеспечить рабочими местами большие потоки трудовой миграции изстран Центральной Азии.Вторая проблема, связанная с рынками труда стран дальнего зарубежьязаключается в высокой конкуренции со стороны стран Юго-Восточной Азии.Каждая страна этого региона требует для своих трудовых мигрантов от богатыхстран Персидского залива лучшей доли.
Что же касается Южной Кореи, рыноктруда этой страны требует квалифицированных трудовых ресурсов со знаниеманглийскогои/иликорейскогоязыка.Учитываяобразовательно-квалификационный уровень населения стран ЦА179, вряд ли можно говорить вближайшей перспективе о диверсификации этих потоков на другой регион.Проблема альтернативы рынку труда России заключается не только вобразовательно-квалификационном уровне населения этих стран. За 25 летпериода активных миграционных процессов между России и ЦА, возникли такназываемые «транснациональные сообщества»180, состоявшиеся из выходцев этихстран.
Они поддерживают теснейшие связи со странами своего исхода и являютсяважнымпритягательнымкомпонентомтранснациональногопередвижениятрудовых ресурсов181.Другой альтернативой миграции населения является создание рабочих меств стране. Только в Республике Таджикистан ежегодно на рынок труда выходит178Таджикистан и Южная Корея обсудили вопросы трудовой миграции [Электронный ресурс]: Официальный сайтАзии Плюс. URL: http://www.news.tj/ru/news/tadzhikistan-i-yuzhnaya-koreya-obsudili-voprosy-trudovoi-migratsii(дата обращения: 25.05.2016).179Трудовая миграция, денежные переводы и человеческое развитие в странах Центральной Азии.
/ Джураев А.,Карабчук Т., Пелех М., Рязанцев С., Слей Б., Под ред. Евразийский банк развития, РООН. Региональный офисПРООН для стран Европы и СНГ, 2015. С. 42.180Engbersen, G., L. Bakker, M.B. Erdal and O. Bilgili, 2014. Transnationalism in a Comparative Perspective: AnIntroduction. Comparative migration studies, 2(3): 255-260.181Совместная конференция Российского совета по международным делам (РСМД) РАНХиГС:«Транснациональные миграции и современные государства в условиях экономического кризиса» [Электронныйресурс]: Официальный сайт ИМЭМО URL: http://www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=1876 (дата обращения:20.05.2016).101150-180 тысяч трудоспособного населения182. Данный показатель для Киргизии иУзбекистана составляет 100 и 600 тысяч человек соответственно.
На данномэтапе экономического развития, экономика этих стран просто не в состоянииежегодно обеспечить такое количество населения рабочими местами.Стоит особо отметить и региональные интеграционные процессы напространстве СНГ под названием Евразийский экономический союз (ЕАЭС),запущенные в 2015 году, куда уже вошли Армения, Беларусь, Казахстан,Киргизия и Россия. ЕАЭС предполагает свободный режим передвижения трудамежду ее членами.
Как отмечает Винокуров Е.Ю., несмотря на отсутствиеполитической воли элит этих стран, регионализация под воздействием трудовоймиграции будет играть ключевую роль между Россией и странами ЦА.Вышеизложенные доводы снимают на данном этапе вопрос об альтернативерынку труда России для трудовых мигрантов из стран Центральной Азии.Выводы. Таким образом, массовая миграция из стран СНГ в 90-е и нулевыегоды хоть и не предотвратила депопуляцию населения России, однако серьезнымобразом компенсировала эту убыль. За весь период естественной убыли миграцияиз этих стран компенсировала 41% потери населения. Что же касается странЦентральной Азии, в совокупности эти страны смогли в общей сложностикомпенсировать 17% от общей убыли населения России, или 68% от общегомиграционного прироста, тем самым существенным образом затормозив этотпроцесс.В силу сложной социально-экономической и политической обстановки вновых независимых странах такое явление как временная трудовая миграция,особенно из стран Центральной Азии без смены постоянного места жительстваполучила самое широкое распространение.
Сегодня, даже после улучшенияситуации в этих странах, временная трудовая миграция в целом сохранила своюдинамику, однако характер миграционных процессов немного изменился.182Винокуров Е.Ю., Либман А.М. Евразийская континентальная интеграция. Спб: Евразийский банк развития,2012. 154 с.102В настоящее время трудовая миграция наиболее динамичное миграционноедвижение в рамках СНГ, которая играет все более важную социальноэкономическую роль, как в принимающей стране, так и в странах ЦентральнойАзии. Миграционная повестка дня лежит в основе фундаментальных вопросов вовнутренней и внешней политике этих стран.Справедливости ради стоит отметить, что эти миграционные потоки имеютсложные последствия для общества, как в России, так и в Центральной Азии.
Дляподавляющего большинства населения центрально-азиатских стран возможностьмигрировать и попытаться найти работу за рубежом является своего рода"предохранительным клапаном". Трудовая миграция откладывает социальнуюнапряженностьисоциально-политическуюнестабильность,вызваннойотсутствием рабочих мест внутри страны.В свою очередь, экономика России получает огромную пользу от этихмиграционных потоков, которые компенсируют старение населения, снижениетрудоспособной части населения и обеспечивают важнейшие сектора экономикирабочей силой. В любом случае, эти потоки будут иметь как положительные, таки отрицательные последствия для экономик и обществ стран ЦА и России. Онитакже могут иметь политические последствия.Несмотря на обоюдное преимущество, миграционные потоки приводят квозникновению новых взаимозависимостей между Россией и Центральной Азией- миграционной. Их последствия могут включать в себя риск конфронтации, но ипродолжение культурных обменов, и сохранение этнического разнообразия,вопреки национализму и разрыву прежних хозяйственных связей.3.2.
Вклад трудовых мигрантов в социально-экономическое развитиеРоссииОдним из ключевых вопросов международной трудовой миграции являетсяее выгоды и издержки для принимающих стран. Вопрос о вкладе трудовыхмигрантов в экономику принимающей их стран порой является предметоминтенсивных дискуссий. Среди факторов, затрудняющих дебаты, можно называть103антииммигрантские лозунги политиков и устоявшиеся стереотипы как следствиеэтих лозунгов, и что немаловажно - ограниченность статистических данных ипоказателей по внешней трудовой миграции. Опасения, что международнаятрудовая миграция может, по крайней мере, в краткосрочной перспективе оказатьнеблагоприятное воздействие на рынок труда в части возможностей местногонаселения являются одной из основных причин преграды к либерализацииполитики в области внешней трудовой миграции.
Кроме того, оценкаэкономическоговкладаиностраннойрабочейсилывызывает различныеметодологические вопросы, а эмпирические результаты сильно зависят от того,какие факторы принимаются во внимание.Трудовые мигранты влияют на экономику принимающей их стран понескольким направлениям. Они вносят свой вклад в ВВП путем созданиядобавленной стоимости в отраслях их занятости.
Путем потребления для своихнужд товаров и услуг они создают спрос. Их присутствие на рынке трудапринимающей страны может влиять на заработную плату и возможноститрудоустройства местных рабочих. Как предприниматели и инвесторы, мигрантысоздают новые рабочие места. Как высококвалифицированные специалисты иученыеониспособствуютвнедрениюинновацийитехнологий.Какналогоплательщики и потребители общественных благ имеют потенциальноевлияние на бюджет правительства.В целом же можно отметить, что ее влияние зависит от многих параметров,среди которых можно выделить: а) виды миграции (постоянная, сезонная,легальная, нелегальная, квалифицированная, неквалифицированная); б)состояниявнутреннегорынкатруда(профессионально-квалификационныйдисбалансместного населения, ее мобильность, условия труда и уровень заработной платы);в) социально-демографические условия и пр.Влияние международной миграции на принимающие страны носит комплексныйхарактер, затрагивающий экономические, социальные, культурные и пр.
аспектыжизни этих стран. По справедливому утверждению экспертов: «До сих пор нетединой методики и единых показателей, с помощью которых можно было бы дать104комплексную оценку влияния миграции на рынок труда, как на федеральномуровне, так и на уровне отдельного субъекта»183.В рамках одной кандидатской диссертации невозможно охватить всеаспекты такого влияния, да и намерение «объять необъятное» автор перед собойне ставит.