Диссертация (1151031), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Поэтому, считаем целесообразным акцентировать внимание только нанекоторыепотенциальныесоциально-экономическиевоздействияотихприсутствия в экономике России.Учитывая тот факт, что в предыдущем разделе нами была произведенаоценка: а)масштаба привлечения международных трудовых мигрантов; и б)еевлияния на уровень безработицы, далее, в рамках данного раздела нами будетпроизведена оценка влияния международной трудовой миграции на:-степень напряженности рынка труда в связи с привлечением ИРС;-уровень оплаты труда местного населения;-производство товаров и услуг на территории России и её субъектов;-валовой внутренний продукт России;-федеральный и региональные бюджеты в виде оплаты налогов и сборов.Оценка напряженности рынка труда в связи с привлечениеммеждународных трудовых мигрантов. По описанной в конце раздела 2.2.методологии, автором была произведена оценка напряженности на рынке трудаРоссии (см.
Приложение 11), в котором значение показателя более нулясвидетельствует о низкой степени напряженности федерального и региональныхрынков труда.Результат оценки показывает, что в 2014 году только в 6 субъектах Россиинаблюдалась значение показателя выше нуля, среди которых Москва и СанктПетербург:0.038и0.206соответственно,Ямало-Ненецкийавтономныйокруг:0.094, Магаданская область:0.131, Сахалинская область: 0.354 и Еврейскаяавтономная область: 0.078. В целом же, напряженность рынка труда России в2014 году составила:-0.846.183Миграция населения: теория, политика: Учебное пособие / Воробьева О.Д., Топилин А.В.
Мукомель В.И. и др,Под ред. О.Д. Воробьевой, А.В. Топилина. М: Экономическое образование, 2012. С. 133.105Несмотря на то, что в 2015 г., количество выданных разрешительныхдокументов для осуществления трудовой деятельности гражданам стран СНГснизилось с около 3 млн. до 1.8 млн. единиц, тем не менее, наши расчеты выявилирост напряженности на рынке труда на 0.855 по сравнению с АППГ и достиг: 1.702. В результате, в 2015 году показатель напряженности на рынке труда болеенуля, наблюдался только в Москве и Сахалинской области (0.019 и 0.043соответственно).Результаты оценки также выявили, что в 2015 году только в Воронежскойобласти напряженность снизилась по сравнению с АППГ, в то время как по всемостальным субъектам России наблюдается увеличения напряженности на рынкетруда.Справедливости ради стоит отметить, что не все так однозначно.
Спецификаиспользуемой нами методологии оценки напряженности рынка труда заключаетсяв том, что при снижении численности ИРС, следовало бы показать снижениянапряженности. Несмотря на то, что в 2015 году в связи с ухудшением социальноэкономической ситуации в России, наблюдается увеличение безработицы средиместного населения и снижение потребности в вакансиях, тем не менее, снижениеколичества привлеченных ИРС на 62%, привело, наоборот, к увеличениюпоказателя напряженности (с -0.846 в 2014 г. до-1.702 в 2015 г.).
Поэтому,результат приведенной нами оценки следует интерпретировать с определеннойдолей условности.Оценка влияния международных трудовых мигрантов на уровеньоплаты труда местного населения. Для оценки столь важного показателя каквлияние ИРС на уровень оплаты труда местного населения потребуются данные озаработной плате ИРС на территории России. Подобные данные имеются враспоряжении ФМС, которые те, в свою очередь получают от работодателей,привлекающих ИРС.
К сожалению, подобная информация не публикуются воткрытом доступе, но используя данные о денежных переводах трудовыхмигрантов, нами было выявлено их средняя заработная плата по России.106Используя данную методологию, Рязанцев С.В184 смоделировал в 3-хвариантах доходы экономики России от текущего потребления трудовыхмигрантов. В нашей работе мы смоделируем среднюю заработную платутрудовых мигрантов из стран СНГ в 3-х других сценариях. В своих расчетахсчитаем целесообразным использовать данные центрального банка (ЦБ) о среднейсумме переводов трудовых мигрантов в страны СНГ185, а не Всемирного Банка186,которая немного отличаются от данных ЦБ.В соответствии с первым сценарием, мы исходим из того, что средняязаработная плата трудовых мигрантов из стран СНГ составляет половину от ихденежных переводов.
В соответствии со вторым и третьим сценариями, средняязаработная плата трудовых мигрантов составляют 60% и 70% от средней суммыденежных переводов соответственно. Результаты наших расчетов приведены втаб. 3.2.1.Таблица 3.2.1- Расчеты средней заработной платы иностранной рабочейсилы из стран СНГ в России за 2006-15 гг.в долл. СШАСредняязаработная плата2015 2014 2013 2012 2011201020092008200720061-я Сценария440 642 700 846 846 1 012 1 008 1 418 1 268 1 112(50% от переводов)2-я Сценария367 535 583 705 705843840 1 182 1 057 927(60% от переводов)3-я Сценария314 459 500 604 604723720 1 013 906794(70% от переводов)Средняя суммапереводов220 321 350 423 423506504709634556ИРС из стран СНГИсточник: Составлено автором по данным Росстат184Рязанцев С.В. Регулирование трудовой миграции в России с учетом международного опыта.
[Электронныйресурс]: Официальный сайт ИА «Восток России» URL: http://www.eastrussia.ru/upload/iblock/21e/Ryazantsev.pdf(дата обращения: 22.06.2016).185Результаты анкетирования физических лиц, осуществляющих трансграничные денежные переводы[Электронный ресурс]: Официальный сайт Центрального Банка России. URL:http://www.cbr.ru/statistics/default.aspx?Prtid=svs&ch=ITM_35234#CheckedItem (дата обращения: 22.05.2016).186Migration and Remittance: Recent Developments and Outlook [Электронный ресурс].Официальный сайтВсемирного банка.
URL:http://pubdocs.worldbank.org/pubdocs/publicdoc/2016/4/661301460400427908/MigrationandDevelopmentBrief26.pdf(дата обращения: 22.05.2016)107Исходя из трех смоделированных нами сценариев, средняя заработная платаИРС из стран СНГ в разные годы имеет разнонаправленную тенденцию. Однакоданные до 2010 года нами были выделены красным цветом, так как с нашей точкизрения, относительно надежными являются статистические данные о численностиИРС только с 2011 г, также первый и второй сценарии средней заработной платыИРС в России.Далее, используя методику, описанной в конце раздела 2.2. нами былапроизведена оценка влияния международных трудовых мигрантов на уровеньоплаты труда местного населения (см.
Приложение 12). Полученный результатоценки по первому варианту в 2011-12 гг. заставляет нас сомневаться, так как всоответствии с ними, средняя заработная плата ИРС в 2011 г. была чуть выше, а в2012 г. была наравне с заработной платой местного населения. Результат оценкипо второму варианту на наш взгляд также является весьма спорным, так как всоответствии с ней в 2014 году наблюдается снижение заработной платы ИРС доуровня 2011 г.Близким к реалии результатам являются данные, полученные по первомуварианту за 2013-15 гг. Отметим, что именно данный вариант за отмеченныенами периоды примерно соответствует ранее выявленным результатам в ходесоциологических работ, проведенный Уральским отделением РАН187.Таким образом, результаты нашей оценки влияния международныхтрудовых мигрантов на уровень оплаты труда местного населения за 2013-15 гг.по первому варианту свидетельствуют о том, что процентное соотношениесреднейзаработнойплатымеждународныхтрудовыхмигрантовисреднемесячной номинальной начисленной заработной платы местного населенияв среднем по России достигало 20-25%, что вполне соответствует выбранномунами целевому показателю до 30%.Иными словами, разница между оплатой труда местного населения и ИРСниже 30% свидетельствует об отсутствии демпинга заработной платы в России,187Бедрина Е.Б., Вандышев М.Н., Струин Н.Л., Неклюдова Н.П., Мельникова А.С., Илинбаева Е.А., Тухтарова Е.Х.Современные подходы к оценке влияния потоков трудовых мигрантов на социально-экономическое благополучиепринимающей территории: кол.
моногр./. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2014. 115 с.108чтоинаблюдаетсяпорезультатамнашейоценки.Данныйрезультатсвидетельствует о низкой степени влияния международных трудовых мигрантовна уровень оплаты труда местного населения России.Оценка вклада международных трудовых мигрантов в производстветоваров и услуг на территории России.
Учитывая демографические проблемы вбольшинстве основных принимающих трудовых мигрантов странах, в последниегоды выходят работы, в которых изучаются фискальные воздействия миграции нагосударственные финансы стран назначения188.Исследования, проведенные в 27 странах ОЭСР выявила, что вкладтрудовых мигрантов в ВВП этих стран, ограничивается в рамках 0.5%189. Из 27стран-членов ОЭСР, чистые прямые финансовые вклады мигрантов являютсяотрицательными только в Германии, Франции, Ирландии, Польше и Словакии.В России об оценке вклада трудовых мигрантов впервые было озвучено неустами исследователей и ученых, как это принято в странах запада, а от политика.В разгар антимиграционных настроений и мирового финансового кризиса,тогдашний глава ФМС России впервые озвучил вклад трудовых мигрантов вразмере 6-8% ВВП страны190.