Диссертация (1151031), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Их отраслевая структура кардинальнымобразом отличаются друг от друга.Отраслевая структура ИРС, работающей по патенту свидетельствуют о17%-ой занятости ИРС в строительной отрасли (см. Приложение 8).Однакоданный показатель для работающих у домохозяйств составляет около 70% (см.Приложение 9). При таком раскладе целесообразно анализировать отраслевуюзанятость ИРС до и после 2010 г.Распределение официально привлеченной ИРС по отраслям экономики за2000-2010 гг.
свидетельствует о том, что в России, как и в других принимающихстранах мигрантов в наибольшей степени прибегают к найму трудовых мигрантовпредприятия строительного сектора. За этот период в среднем около 40%трудовых мигрантов в РФ были заняты в данном секторе.Данные, приведенные в таб.3.1.2.
указывают на то, что официальнаязанятость ИРС в строительном секторе увеличился с 83 тысяч человек в 2000 г. дооколо 1 млн. человек в 2008 г. (или на 1215%). За этот же период, количествограждан РФ, занятых в данном секторе увеличилось всего на 21% или на 1149тысяч человек. В результате доля ИРС в данной отрасли оказалась значительновыше, чем в целом по экономике, и она росла быстрыми темпами до мировогофинансового кризиса.88Таблица 3.1.2 - Численность занятых граждан РФ и иностранных граждан встроительном секторе РоссииТыс. человек200020052008В процентах к итогу200920102000 2005 2008 2009 2010Численность гражданРФ в строительном 4325 4916 5474 5315 5380 6.77.487.88сектореЧисленность ИРС встроительном83,8 272,1 1018.7 876,5 595,2 39.2 38.7 41.9 39.4 36.2сектореИсточник: Составлено автором по данным Федеральной службы государственнойстатистики РоссииОсобенность российского рынка труда в целом, и в отношении трудовыхмигрантов в частности такова, что, кроме естественного снижения спроса на ИРСво время кризисов, выше отмеченная автором тенденция может свидетельствоватьтакже и о сокращении официальной и увеличения неофициальной занятоститрудовых мигрантов.
Поэтому, говоря о воздействии мирового финансовогокризисанарыноктрудаиснижениеспросанаИРСнеобходимоинтерпретировать его с некоторой долей условности.Если в 2000 году доля трудовых мигрантов из стран ЦА в данной отраслисоставляла около 7% от общего числа привлеченных ИРС, в самый разгармирового финансового кризиса этот показатель достиг 55%, после чегонаблюдается снижение на 3 п.п. в 2010 году (см.таб.3.1.3).Таблица 3.1.3 - Численность иностранных граждан в РоссииТыс.
человек2000200520082009Численность ИРС 213.3 702.5 2429.5 2236ВсегоИз них встроительном83,8 272,1 1018.7 876,5сектореИз них: граждан42,9 157,4 747.2 666,9стран СНГВ том числе из стран5,848,0534.6 485,6ЦАИсточник: Составлено автором по даннымстатистики РоссииВ процентах к итогу2010200020052008200920101640.8100100100100100595,239.238.741.939.436.2446,751.157.873.376.075.0312,76.917.652.455.452.5Федеральной службы государственной89Вместе с тем, анализ статистических данных показывает интереснуютенденцию в части влияния мирового кризиса на занятость ИРС в строительнойотрасли.
Так, если во время кризиса общее число ИРС снизилось на 41.5% (423.5тыс. чел), то данный показатель для граждан СНГ составил 40.2% (300.5 тыс.чел.), а для граждан стран ЦА-41.5% (221.9 тыс. чел). Иными словами, кризисодинаково повлиял на все категории ИРС, занятых в строительной отрасли.Однако если сравнить влияние глобального кризиса на трудовые мигрантыиместное население,занятоев строительнойотрасли, тополучаетсяразнонаправленная динамика. Если снижение занятости в данном секторе дляИРС составило 41.5% или 423.5 тысяч человек, то данный показатель для гражданРФ составил всего 1.7% или 94 тысяч человек.Данное обстоятельство лишний раз подтверждает тезис о том, что трудовыемигранты не являются конкурентами местному населению, и они первымпочувствуют на себя воздействие экономических кризисов.По справедливому утверждению В.А.Ионцева и И.В.Ивахнюка трудовыемигранты в период социально-экономических катаклизмов превратились вкачестве «буфера», которые в первую очередь могут не только лишиться своихрабочих мест, но и не получить заработанную плату158.Несмотря на мировой финансовый кризис 2008-09 гг.
и сокращения числорабочих мест, тем не менее, в таких сферах как жилищно-коммунальноехозяйство, услуг и транспорт спрос на рабочею силу по- прежнему был высок.Данные сектора заполнялись за счет тех трудовых мигрантов, которые лишаясьсвоих рабочих мест в одних отраслях, проявили гибкость и перешли на другиеотрасли по сравнению с той части местного населения, которая предпочлавременную безработицу159.Опираясь на образовательно-квалификационный уровень местного населенияи ИРС, можно с уверенностью утверждать, что трудовые мигранты, в особенности158Владимир Ионцев, Ирина Ивахнюк, Аналитический Доклад По Проекту На Тему: Роль МеждународнойТрудовой Миграции Для Экономического Развития России, CARIM-East RR 2012/28, Robert Schuman Centre forAdvanced Studies, San Domenico di Fiesole (FI): European University Institute, 2012.
55 с.159Влияние экономического кризиса на миграционные тенденции и миграционную политику в РоссийскойФедерации и регионе Восточной Европы и Центральной Азии. М.: МОМ, 2009. 154 с.90из стран ЦА занимаются в основном менее квалифицированным трудом, нежелиместное население.Рисунок 3.1.4 - Занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда(в % от общей численности работников соответствующего вида экономической деятельности)Источник: по данным Федеральной службы государственной статистикиКак отмечает Рязанцев С.В.160, причины столь масштабного привлеченияИРС заключается в том, что российские граждане не хотят заниматься внепрестижных и низкооплачиваемых работах.
Вышеприведенная диаграмманаглядно демонстрирует того, что в отраслях российской экономики порядка 40%работ относились к категории «вредных и (или) опасных условий труда» вкотором, как предполагается, были заняты трудовые мигранты, в том числе и изстран ЦА.В подтверждении вышеизложенного, по методологии, описанной нами впредыдущем разделе, автором в Приложении 10 была произведена оценкастепени давления международных трудовых мигрантов на рынок труда России.Результат оценки данного показателя в 2014 году показывает что, несмотряна численность безработных в России чуть больше 4 млн.
человек, в страну былопривлечено чуть больше одного миллиона ИРС, работающих по разрешению натрудовую деятельность, что является не совсем логичным с первого взгляда.Однако160болееглубокийанализпоказывает,чтонесмотрянаданноеРязанцев С.В. Иностранные трудовые мигранты на российском рынке труда и новые подходы к миграционнойполитике // Экономическая политика. 2015. №4. С. 24.91обстоятельство, в стране потребовалось около 800 тысяч рабочих разныхпрофессий.В частности, отраслевая структура занятости ИРС показывает, что свыше370 тысяч ИРС было привлечено в качестве «Квалифицированных рабочихпромышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии иразведки недр».
Отраслевая структура же безработных из числа местных жителейРоссии по данным профессиям составляет около 500 тысяч человек. Но, несмотряна данное положение дел в стране по данным профессиям еще потребовалось 137тысяч человек.Специалисты из категории «среднего уровня квалификации физических иинженерных направлений деятельности» из числа ИРС составляют чуть больше100 тысяч человек. Отраслевая структура безработных из числа местных жителейпо данным профессиям составляет 256 тысяч человек, а потребность рабочихспециалистов из данных профессий составляет 185 тысяч человек. Такоеположение дел наблюдается и по оставшимся профессиям.Из произведенных автором расчетов напрашивается с одной стороны выводо явном несовпадении отраслевой структуры занятости международных трудовыхмигрантов со структурой безработных из числа местных жителей, и они незанимают места, на которые претендуют безработные граждане России.
С другойжестороныналичиесовпаденияотраслевойструктурыбезработныхспотребностью по данным профессиям, говорит о а) невостребованности на рынкетруда по причине несовпадений квалификации или уровня 161; б)нежеланияместных жителей занять эти вакантные места.Вместе с тем, соотношение численности официально привлеченныхиностранной рабочей силы в Россию с численностью безработных местныхжителей показывает обратную связь между ними (см.рис.3.1.5).161Новая модель рынка труда России: Роль внешних факторов / С.В.Рязанцев, Гневашевой В.А., Под ред.чл.корр.РАН С.В.Рязанцева.
М.: Эконинформ, 2014. С.135.92Рисунок 3.1.5 - Соотношение численности официально привлеченных иностраннойрабочей силы и численности безработных в России за 2010-15 гг. (млн. чел.)Источник: Составлено автором по данным Федеральной службы государственнойстатистики РоссииНесмотря на ежегодный умеренный рост официально привлеченной ИРС за2010-14 гг., в Россию наблюдается снижение численности безработных. И тольков 2015 году в результате ухудшения социально-экономической ситуации в страненаблюдается снижение численности ИРС и увеличение численности безработных.Коэффициент корреляции между этими показателями (-0,725) свидетельствует оботсутствии влияния иностранной рабочей силы на уровень безработицы в России.Наши результаты оценки подтверждают ранее проведенные опросы, в ходекоторого респонденты в городах наибольшей концентрации иностранной рабочейсилы, отметили отсутствие конкуренции между последними и местнымижителями на рынке труда162.Самым крупным и основным лоббистом привлечения ИРС на российскомрынке труда является бизнес, который остро нуждается в трудовых ресурсах длясвоего устойчивого развития.
По имеющимся исследованиям российскойэкономике для поддержания устойчивого развития экономике требуется в целом80-90 млн. трудовых ресурсов163.162Центр миграционных исследований. Защита прав москвичей в условиях массовой миграции. – М., 2014. С.120.Малый бизнес прирастет мигрантами [Электронный ресурс]: Официальный сайт Российской газеты URL:https://rg.ru/2010/11/23/business.html (дата обращения: 25.05.2016).16393Однако, по среднему сценарию демографического развития (см. Приложение5), Россия до 2020 года потеряет около 3 млн. трудоспособного своего населения,а до 2050 года данный показатель снизится еще на 9 млн.
человек, тем самымобщее снижение по среднему сценарию к 2050 году составит около 12 млн.человек. Такое положение дел серьезным образом ставит под сомнениядостижения целей, указанных в Стратегии социально-экономического развитияРоссийской Федерации до 2020164 и 2030 гг.165Автор считает, что последнее изменения в миграционной политике в 2015году, которое разрешило юридическим лицам нанять трудовых мигрантов попатенту, было лоббировано именно бизнес сообществом для удовлетворениясвоих нужд в дешевых трудовых ресурсах.Из данных приведенных в Приложении 10, вытекает, что в 2014 году изоколо 3 млн.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
