Диссертация (1151013), страница 21
Текст из файла (страница 21)
При расчете показателя рентабельности активов в числителеиспользовалась прибыль до налогообложения, полученная от всех видов деятельностипредприятий в сфере ЖКХ. Исследование показателя рентабельности активов являетсядостаточно важным при формировании стратегии государством реформирования сферы ЖКХ сточки зрения выделения финансовых ресурсов на обновление основных фондов, так как данныйпоказатель характеризует способность активов генерировать доходы предприятия.
Какпоказывает исследование значения данного показателя, в период с 2005 по 2008 г. целесообразнобыло вкладывать финансовые ресурсы на обновление основных фондов газоснабженческихпредприятий. Наиболее стабильное низкое значение данного показателя наблюдается уводоснабженческих предприятий. Нужно отметить, что для сферы ЖКХ в нашей странехарактерна большая протяженность инфраструктуры, а финансовые возможности государства сцелью ее финансирования не безграничны. На наш взгляд, было бы более целесообразно начатьфинансирование именно с водоснабженческих предприятий для обновления основных фондов, сцелью улучшения финансовых показателей в данной отрасли, и привлечения частныхинвесторов. Таким образом, значения показателей, характеризующих результаты финансовохозяйственной деятельности предприятий ЖКХ Санкт-Петербурга, находятся на низком уровне,потому в настоящее время данная отрасль малопривлекательна для инвесторов.Другим механизмом создающим препятствия к оптимизации расходов предприятий ЖКХвыступает существующий способ формирования расходов на оплату ЖКУ.
В экономическойлитературе можно встретить различные взгляды относительно данного вопроса. Например, Д.Л.Бакиева [167] считает, что следует ввести дифференцирование по расходованию средствпользователей ЖКУ, при этом также отмечает, что сверхнормативное использование ЖКУпредполагает более высокую стоимость. В.В. Бекмурзов предлагает формировать величинурасходов пользователей ЖКУ с учетом изменения стоимости на отдельные его составляющие иудельного веса в структуре расходов домашних хозяйств.
При этом В.В. Бекмурзовым отдельноакцентируется внимание на инвестиционной составляющей и плановой прибыли.83Н.А. Гайнутдинов отмечает, что существуют недостатки при формировании стоимостиЖКУ, заключающиеся в слабом контроле деятельности ресурсноснабженческих предприятий,что в конечном итоге снижает достоверность и объективность формирования величинырасходов, которую должны понести пользователи ЖКУ.
Данный специалист полагает, что приформировании величины расходов, которую должны понести пользователи ЖКУ, нужноучитывать ступенчатость. Именно это, по его мнению, повысит объемы и эффективностьинвестиций в ЖКХ. Предложения А.В. Дарбасова [174] при формировании расходов домашниххозяйств на оплату ЖКУ опираются на применении нормативного метода, а также на включениев состав стоимости ЖКУ инвестиционной составляющей, и учета интересов всех участниковфинансовых отношений в сфере ЖКХ, ликвидации перекрестного субсидировании и учетаплатежеспособности домашних хозяйств.Исследование В.А.
Зекунова [176]отражает мнение, что расходы домашнего хозяйства наоплату ЖКУ в электроэнергетике должны быть дифференцированы по стоимости и маркетингу.Маркетинговая дифференциация состоит в различной ценности электроэнергии для различныхкатегорий домашних хозяйств, а также учета их финансовых возможностей. Также В.А. Зекуновапредлагает, что в расход за ЖКУ следует включать безнадежную дебиторскую задолженность инормативную величину оплаты по кредитам, которые связаны с естественным уровнемнеплатежеспособности в период регулирования. По мнению И. В.
Корсаковой [177], приреформировании следует учитывать высокую степень износа основных фондов, значительнуювеличину аварийно-восстановительных работ и потребность в значительном привлечениифинансовых ресурсов. Также И.В. Корсакова полагает, что затраты топлива на компенсациюпотерь тепловой энергии, проведение аварийно-восстановительных работ и инвестиционнуюнадбавку к стоимости ЖКУ следует выделять отдельными статьями.Г.Г.
Логинова [178] отмечает, что финансовые ресурсы, которые уплачивают домашниехозяйства и другие потребители ЖКУ, не соответствуют реальным финансовым потребностямпредприятий ЖКХ. И в тоже время ресурсоснабженческие предприятия в сфере ЖКХ имеютнерациональные ресурсные затраты, которые завышены до 30%. Г.Г. Логинова такжеакцентирует внимание на отсутствие срока действия стоимости ЖКУ и условий для ееобязательного пересмотра, что не дает возможность осуществлять планирование финансовойдеятельности на среднесрочную перспективу.
Все это также не приводит к инвестиционнойпривлекательности отрасли. Ю.Н. Максимов [179] считает, что при реформировании сферы ЖКХнужно в первую очередь учитывать привлечение частных инвестиций в организацию городскойинженерной инфраструктуры. Похожих взглядов придерживается и С.В. Маликов [180].Развитие конкуренции он видит путем роста расходов домашних хозяйств на ЖКУ до84экономически обоснованного уровня, граница которого определяется через конкурсный отборресурсоснабженческих предприятий.И.А.
Новичков [182] полагает, что полный пересмотр стоимости ЖКУ на тепловуюэнергию следует проводить один раз в течении трех лет на основе проведения глубокого анализаработы ресурсоснабженческих предприятий ЖКХ. В случае наличия у домашних хозяйствприборов учета он рекомендовал использовать дифференцирование стоимости ЖКУ по зонамсуток тарифных ставок на тепловую энергию.
С.Ш. Останина [183] разработала методикудифференциации расходов домашних хозяйств на ЖКУ с учетом дохода, а также обосновалаважность ведения раздельного учета расходов на производство, транспортировку и сбыттепловой энергии. По ее мнению, важно также учитывать при дифференцировании стоимостиЖКУ и сезонность. В.А. Писарев [184] предлагает введение дифференцированной стоимости, иоправдывает переход на полную самоокупаемость и изменение величины затрат домашниххозяйств на оплату ЖКУ путем индексирования вместо затраты-плюс. В целом можно сказать,что представленные авторы едины в том, что величина расхода домашних хозяйств на ЖКУдолжнавключатьинвестиционнуюсоставляющуюирасходыресурсоснабженческихрасходовресурсоснабженческихпредприятий на их реализацию потребителям этих услуг.Другиммеханизмомсложностисокращенияпредприятий выступает их низкая инновационная активность.
Приведенная статистика(рис.2.3.5) свидетельствует, что самая низкая инновационная активность ресурсоснабженческихпредприятий по предоставлению газа, тепла и электроэнергии наблюдается в Южномфедеральном округе с долей 1,5% в 2013 г. и Северо-Кавказском федеральном округе с долей2,3%, а по предоставлению воды – в Северо-Кавказском федеральном округе с долей 2,2%.Газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение20122013ВодоснабжениеРис. 2.3.5. Инновационная активность ресурсоснабженческих предприятий, %Источник: составлено автором на основе государственной статистикиДальневосточныйфедеральный округСибирскийфедеральный округУральскийфедеральный округПриволжскийфедеральный округСеверо-Кавказскийфедеральный округЮжный федеральныйокруг (с 2010 года)Северо-Западныйфедеральный округЦентральныйфедеральный округРоссийская ФедерацияДальневосточныйфедеральный округСибирскийфедеральный округУральскийфедеральный округПриволжскийфедеральный округСеверо-Кавказскийфедеральный округЮжный федеральныйокруг (с 2010 года)Северо-Западныйфедеральный округЦентральныйфедеральный округ18161412108642085Сложность сокращения расходов домашних хозяйств.
Важность данного явлениязаключается в том, что сокращение расходов домашних хозяйств может привести к снижениюпредоставляемых государством финансовых ресурсов с целью оказания социальной поддержкималоимущим гражданам России. В условиях рынка любая экономическая единица, в том числеи домашнее хозяйство, вынуждено формировать свой бюджет и отслеживать его исполнение.Суть понятия «бюджет домашнего хозяйства» отражено в следующем определении - этопланируемое на определенный промежуток времени соотношение доходов и расходов.Государство предлагает их снизить путем установления приборов учета.Установка приборов учета тепла является более приоритетной, так как сейчас являетсяактуальной реформа системы теплоснабжения. Например, Австралия приняла закон в 2010 г.
опроверке домов на энергоэффективность с присвоением категории потребления энергии,которую необходимо указывать в договоре о его продаже или аренде. В Евросоюзе в ближайшеевремя при продаже домов потребуется удостоверение об общей энергоэффективности здания. ВГерманиитакойдокументужесталобязательным.Называетсяон-Паспортэнергоэффективности. Существуют и другие меры, например, Англия, которая рассматриваетвозможностьвведенияналога«насквозняки».Домашниехозяйства,являющиесясобственниками частных домов, в которых не установлены двухкамерные стеклопакеты, могутобязать уплатить специальный муниципальный налог. В российской практике такжеосуществляется программа энергоэффективности с присвоением паспорта на район, например, вСвердловской области. Однако не все теоретики и практики придерживаются мнения, чтоцелесообразно устанавливать приборы учета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
