Диссертация (1150971), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Эти средства илиих часть могут накапливаться на специальных счетах банков или вноситься(вместе с иными активами) в эндаумент–фонд вуза.Технология фандрейзинга включает следующие стадии: 751. Планирование фандрейзинговых мероприятий, предполагающееразработку программы мероприятия, оценку потенциальных затрати выбор формы фандрейзинга;2. Реализацияпроекта,включаетвыборконкретногометодафандрейзинга, распределение обязанностей и ответственности поконкретным пунктам мероприятия и выделение средств на егореализацию;3.
Контроллингмероприятия,предполагаетосуществлениединамического контроля реализации проекта и его мониторинг,включающийпомощьисполнителямикорректировкуранеесформированных планов в зависимости от текущей ситуации;4. Анализ итогов фандрейзингового проекта предполагает оценку егоэффективности и всех его стадий и оценку результатов, достигнутыхв ходе реализации проекта.Формы проведения фандрейзинговых мероприятий различаются взависимости от того, к какой именно составляющей своей деятельности вузпривлекает внимание своих потенциальных спонсоров и партнеров. Если вузпытается в трудный для него период привлечь внимание широкойТехнологии современного фандрейзинга в социальной сфере / Под ред. Н.А.
Пашкус. – СПб.:Изд–во РГПУ им. А.И. Герцена, 2008. – С. 34.7569общественности к нуждам высшего образования и конкретного вуза, вчастности, то он выбирает форму оперативного фандрейзинга. Эта формапредполагает, что вуз собирает финансовые средства и иные активы дляобеспечения своего текущего состояния или выхода из кризисной ситуации.Такая форма фандрейзинга может реализовываться без специальнойпрограммы и комплекса технологических процедур, его применение можетбыть спонтанным, так как обращаются к данной форме в основном вкризиснойситуации.Использованиеоперативногофандрейзингавнормальной экономической ситуации может оказаться слабо эффективным,потому что потенциальные спонсоры и партнеры обычно не готовы выделятьсредства просто так без наличия на то особой причины.Гораздо чаще вузами применяется форма проектного фандрейзинга,которая предполагает использование всех технологических аспектов даннойпроцедуры, она реализуется в форме конкретного проекта.
К реализациитаких проектов могут привлекаться внешние специалисты и компании, дляих проведения могут быть созданы специальные подразделения вуза, могутприменятьсяконкретныеметодикифандрейзинга,направленныенаконкретную целевую аудиторию потенциальных партнеров. Эта формафандрейзингапредполагаетразвитиекомплексацелевыхпроцедур,направленных на привлечение партнеров к проектам вуза. Эти проекты могутбыть интересны потенциальным партнерам по разным причинам, в томчисле, и в собственных рекламных целях или в целях получения доступа кпривлекательным научным и технологическим разработкам вуза. В принципевозможно проведение проектного фандрейзинга и без осуществленияспециализированных технологических процедур на чистом энтузиазме, но,как правило, удачные проекты такого рода осуществляются разово.В ходе разработки плана фандрейзинговой кампании вуз осуществляетвыявления всех перспективных краткосрочных и долгосрочных проектов,осуществляемых как для целей привлечения дополнительных ресурсов, так идляповышениякачестваобразования,осуществленияэффективной70инновационной деятельности, развития каких-то новых способностей илиимиджа, которые могут повлиять на конкурентный статус вуза.
Из всегокомплексапроектоввузавыделяютнаиболееперспективныеипривлекательные для потенциальных спонсоров и благотворителей, а,возможно, даже и инвесторов. Далее вуз проводит информированиепотенциально заинтересованных лиц относительно реализуемых в вузепроектов, и старается продемонстрировать значимость результатов этихпроектов для вуза, его партнеров и общества в целом, а также осуществляетспециальные мероприятия, направленные на развитие заинтересованностипартнеров в проектах вуза и их финансировании. Обычно планированиефандрейзинговой деятельности осуществляется на год.
При этом стремятсяскоординировать финансовые потоки, привлекаемые за счет различныхтиповфинансовыхфинансированиемеханизмов,каждогочтобымероприятияосуществлятьизсвоевременноесовокупногофондавуза,аккумулируемого за счет всех видов финансовых операций вуза и всехдополнительных финансовых источников. Своевременное планированиепозволит правильно распределить доступные средства между различнымифандрейзинговыми и иными финансовыми проектами вуза, что обеспечит ихболее высокую результативность.Финансирование проектов вуза может осуществлять с помощью:1.
Благотворительных взносов и пожертвований;2. Спонсорских взносов;3. Резервных взносов;4. Членских взносов;5. Муниципальных облигаций (мунисов);6. Грантов.Все эти взносы являются безвозмездными, но осуществляющие их лицаили организации могут быть нацелены на получение определенныхнефинансовыхвыгодотфинансируемыхимипроектов.Так,благотворительные взносы и пожертвования могут представлять собой как71безвозмездный финансовый транш, так и предоставленную вузу скидку наприобретение каких-либо товаров и услуг или некие материальные блага,переданные вузу в пользование.
В тоже время благотворители могутвыдвигатьопределенныеусловияосуществлениявзноса,например,выступать инициаторами определенных проектов, исследований вуза илиоткрытия определенных подразделений и программ, только при наличиикоторых будет осуществлен взнос.Спонсорские взносы обычно осуществляются под конкретный проектвуза, и чаще всего они осуществляются бизнес – партнерами илиинновационными партнерами вуза. Спонсоры обычно заинтересованы либо врекламе своей компании и ее продуктов, которые будут упоминаться всредствах массовой информации в связи с финансируемым проектом вуза,либо в доступе к определенным технологиям, разработкам или идеям,выдвинутым в ходе реализации финансируемых проектов.
Спонсорами могутвыступать различные ассоциации и объединения предпринимателей, а такжекрупные исследовательские структуры, в том числе и иностранные. Чащевсего, они преследуют аналогичные цели, осуществляя по средствамфинансируемых проектов, свое продвижение на российском рынке илиполучая доступ к научному потенциалу вуза. Представители спонсоров могутпринимать участие в различных мероприятиях, конференциях и конкурсахвуза, где выступают в судейских жюри или с публичными докладами. Темсамым, спонсоры реализуют PR своей компании как через освещениемероприятий вуза в средствах массовой информации, так и черезпрезентацию своей деятельности на этих мероприятиях.Вузы могут создавать специальные партнерские организации, такие какКлубы выпускников и Общества друзей, участие в которых предполагаетуплату членских взносов.
Средства, собранные за счет членских взносовмогут быть использованы как самими партнерскими организациями дляобеспечения своей деятельности, так и направлены на реализациюконкретных мероприятий вуза. В данном случае члены данных организаций72могут влиять на выбор приоритетных мероприятий, которые должныполучить финансовую поддержку в первую очередь.В некоторых странах (например, в США) широко применяется системамуниципальных облигаций (мунисов), которые выпускаются местнымиорганами власти для поддержки организаций высшего профессиональногообразования, располагающимися на данной территории, или самими вузами иих объединениями. Эти облигации не облагаются налогом и выпускаются наразные сроки.
Существуют краткосрочные муниципальные векселя, которыеприменяют для преодоления вузами данной территории временныхфинансовыхпроблем.Долгосрочныемуниципальныеоблигацииприменяются для финансирования инвестиционных проектов вуза. Этиценные бумаги могут быть обеспечены активами вуза, проценты по нимвыплачиваются с финансируемых с их помощью проектов вуза.
Существуетразновидностьмуниципальныхоблигаций,выплатыпокоторымосуществляются в специальных налогах.В России современное законодательство не позволяет использоватьданный финансовый механизм привлечения дополнительных ресурсов вдеятельностивуза.Вотдельныхслучаяханалогичныемеханизмыиспользуются в некоторых регионах России для поддержки важных с точкизрения их экономического развития вузов. Но в силу того, что сбор средствосуществляется без применения специальных финансовых инструментов, идокументальногоподтвержденияфинансовыхотношениймеждувкладчиками и вузами нет, таким образом можно привлечь только средствакрупных предпринимательских структур региона, которые фактическиопределяют его экономическое развитие.
Применение же мунисов позволилобы привлечь в систему высшего образования средства широкого кругавкладчиков, заинтересованность которых была бы связана с освобождениемот налогов по доходам от этих облигаций. Развитие данного инструментаспособствует росту заинтересованности широкого круга лиц в высокой73эффективности проектов вуза, так как это обеспечивает и рост доходов помунисам.76Резервные взносы предполагают размещение средств физических июридических лиц на специальных банковских счетах или в инвестиционныхфондах, обеспечивающих стабильные проценты.
Резервный взнос имеетопределённое сходство с эндаументом, так как здесь тоже запрещаетсяиспользовать основную сумму взноса и вуз может распоряжаться толькопроцентами, а сумма взноса не возвращается вкладчику. Контроль надиспользованием резервных взносов осуществляется попечительским советомвуза. Эти средства могут расходоваться как на покрытие текущих затрат вуза,так и на финансирование его проектов. Резервные взносы могут бытьприурочены к определенным событиям в жизни вуза.
Например, существуетформа мемориального взноса, в соответствии с которой сбор средствосуществляется в ходе подготовки к некой мемориальной дате, о которой вузоповещаетчерезсредствамассовойинформациисвоихпартнеров,выпускников, студентов и всех заинтересованных лиц региона.В российской практике существуют отдельные примеры использованиярезервных взносов, приуроченных к мемориальному событию. Однако, как ипри осуществлении других вкладов подобного типа (например, пенсионных),доходы по этим вкладам часто не покрывают или лишь незначительнообгоняют инфляцию.Технологияфандрейзингаможетбытьнаправленаинацеленаправленное участие вуза в грантовой деятельности.