Диссертация (1148162), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В настоящее время в разработке находятся 216 га лесныхучастков, погибших от огня. Полностью завершены работы на площади184,4 га. Эти площадки уже подготовлены под посадку лесных культур втекущем году. Также планируется в этом году высадить на месте111РИА Новости 29/11/2010107погибших лесов более четырёх миллионов саженцев (посадочногоматериала) на общей площади более 1 тыс.
га. В течение трех лет с 2011по 2013 годы действует областная программа по тольяттинскому лесу.112Наиболеесущественноевлияниенапрактическуюреализациюконцептуальных основ социоэкологической деятельности государстваоказываюттакиефакторы,как:реальнаястепеньобостренияэкологических проблем на территории конкретного региона; характерсоциально–экологическихпроблем,порождаемыхухудшениемэкологической ситуации; научная неопределенность в решении рядапринципиальноважныхвопросовфункционированияэкосистем;ресурсные, в том числе и финансовые ограничения; реальный уровеньразвития ресурсосберегающих и природоохранных технологий, в томчисле технологий утилизации и уничтожения отходов; экономическаяэффективность производства и конкурентноспособность экологическичистой продукции; социальные реакции населения; международныеобязательства.113Осознав практическую важность реализации экологической деятельностигосударства, Министерством природных ресурсов РФ разработаны ивнесены в Правительство основы экологического развития РоссийскойФедерации.
Документ готовился вместе с профильными комитетамиГосударственной Думы, Совета Федерации, при участи общественныхэкологическихорганизаций.Онсоздаётосновныенаправлениясовершенствования охраны окружающей среды в России до 2020 года.Целевые показатели её реализацииустановлены стратегическимидокументами Правительства России, федеральными и региональными112http://www.adm.samara.ru/news/news_site/01.04.2011/58227/См.: Иванов В.Н.
Социально–экологическая ситуация в современной России // Россия Федеративная:проблемы и перспективы. М., 2001.113108целевыми программами. К 2020 году ожидается сокращение числа городовс высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в пять раз,снижение объёмов выбросов загрязняющих веществ от стационарныхисточников на 20 процентов, уменьшение на 10 процентов количествазагрязнённых территорий.Проведённое нами социологическое исследование Актуальные вопросыгородского жителя показало, что большинство опрошенных граждан видятактуальность современной экологической деятельности государства вформированииновогоправовогоиэкономическогомеханизмарегулирования влияния человеческой деятельности на окружающуюсреду(1,99),атакжезаконодательства(2,51),совершенствованииразвитиистандартизации,природоохранногосертификации,лицензирования в сфере экологии(3,63).Таблица—5 Что наиболее актуально для современной экологической деятельности РоссийскойФедерацииСр.знач.а) формирование нового правового и экономического механизма регулирования влияния1,99человеческой деятельности на окружающую среду;б) совершенствование природоохранного законодательства;2,51в) развитие стандартизации, сертификации, лицензирования в сфере экологии;3,63г) создание единой системы государственного экологического мониторинга;4,46д) стимулирование внедрения чистых, энергосберегающих технологий;4,89е) развитие института экологической экспертизы;5,6ж) развитие предпринимательства в сфере экологии;6,25з) расширение участия граждан в принятии решений в сфере экологии.6,25Какпредставляется,структурамиролиименноактивнойопределеннаянедооценкасоциоэкологическойвластнымидеятельностивформировании социально–экологической ситуации в стране может иметьнегативные последствия в различных сферах жизни общества.
Например, вполитической сфере данная тенденция чревата утратой доверия населения109к властям и традиционным политическим партиям. Причиной этогоявляются реальные особенности общественного сознания. Именно отгосударства как такового основная масса населения ждет решительныхдействий по улучшению социоэкологической ситуации. Формированиеоснов социоэкологической деятельности должно исходить из результатовмеждисциплинарных научных исследований отношений природы иобщества, и возможности комплексных решений сохранения и защитыприродной среды человека.
Кроме того, нужно исходить и из сознаниявзаимосвязи природного и общественного компонентов среды человека имножества многозначных и сложных отношений, которые возникают изэтой взаимосвязи, поскольку они отражают и характеристики человека какприродного и социального существа, которое постоянно развивается.Идеальным способом сохранить status quo считается создание охраняемыхтерриторий с абсолютным заповедным режимом. Однако с такимположением вещей трудно согласиться, ибо оно не может удовлетворять,как природу, так ичеловека.
Современные экосистемы утрачиваютспособность к естественному самовосстановлению. В результате сталнеизбежнымпереходотконцепцииневмешательствачеловекакконцепции устойчивого развития общества и биосферы. Концепцияустойчивого развития подразумевает повышение экологического иресурсного потенциала природных экосистем, создание устойчивыхконтролируемых экосистем, удовлетворение потребностей общества вприродных ресурсах на основе научно обоснованного рационального,природосберегающего и многоцелевого природопользования, охраны,защиты и воспроизводства всех компонентов экосистем.114 В контекстеразвития каждое общество должно взяться за решение сложных задач,связанных с сохранением долгосрочного потенциала своих природных114См.:Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию(МКОСР).
М.: Прогресс, 1989.110ресурсов. Необходимо обеспечить баланс между конкурирующимипотребностями и интересами. Нынешние социальные и экономическиепотребности должны удовлетворяться таким образом, чтобы при этом ненаносилсяущербдолгосрочномуналичиюэтихресурсовилижизнеспособности экосистем, от которых зависит и наша жизнь, и жизньбудущих поколений.115В контексте такого подхода представляется, что в качестве основныхмеханизмов социоэкологической деятельности можно выделить:–применение достижений технического прогресса, способствующихвосстановлению экологического равновесия;– создание системы общественных потребностей, удовлетворение которыхне ведет к деградации среды обитания человека: получение информации осуществующей социоэкологической ситуации в любом районе городскогоокруга, о планируемых изменениях в связи со строительством каких–либохозяйственных объектов и о социоэкологических последствиях припринятии таких решений.–введениеэкологическоговоспитаниявобразовательнуюсистемугосударства.–принятиеновыхзаконов,направленныхнаулучшениесоциоэкологической обстановки.Взаимодействие хозяйственного развития и экологических возможностей вобществеобусловливаетсясогласованиемцелейпроизводстваихозяйственного развития с экологическим законодательством такимспособом,котороепозволяетсвестидоминимуманегативныевозможности экономического развития на природную среду человека.Экономические критерии, побуждающие к экономии общественного трудаи средств не должно абсолютизироваться, а связываться с экологическими,115См.: Бутрос Бутрос Гали, Развитие и международное экономическое сотрудничество //Государство иправо.
1995. №1. С. 3.111чтобы не нарушать экологическое равновесие в природной среде иугрожать жизни человека. С целью защиты среды человека необходиморазвить и систему общественных потребностей, удовлетворение которыхне потребует такого производства, которое расточительно относится кневозобновляемым природным ресурсам. Разумные потребности должныпривести к изменению традиционных направлений экономическогоразвития. Вместо традиционного материального стандарта необходимопредставить обширную шкалу ценностей, прежде всего связанную собразованием, культурным и духовным развитием.Право на благоприятную окружающую среду – это одно из базовых правчеловека, которое каждому из нас гарантирует Конституция. Однако этоправоостаётсявсеголишь декларацией, если нет эффективныхмеханизмов защиты реализации этого права. Одним из важнейшихмеханизмов является механизм экологического контроля.
Как организовангосударственный экологический контроль в регионе?В управлении экологического надзора регионального министерствасегодня 14 оперативных сотрудников, в управлении Росприроднадзора –11, в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре – 4. Итого:29 человек. Население больше 3 миллионов, 37 муниципальныхобразований и больше 30 тысяч предприятий, которые зарегистрированы вналоговой инспекции. Могут 29 человек по–настоящему обеспечитьконтроль такого региона?Самарская область в этом отношении одна из лучших. ЛатентностьэкологическихправонарушенийвРоссиинамногопревышает95процентов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
