Диссертация (1148162), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Экологическая политика зарубежных стран и России. Волгоград 2003.вид101– в–третьих, неблагоприятное состояние окружающей среды и ухудшениеэкологическойобстановкиоказываютотрицательноевлияниенасоциально–политическую и социально=психологическую стабильность врегионе, однако эти факторы вполне возможно вовремя смягчить за счетоперативного получения объективной и достоверной информации осостоянииобщественногомненияобэкологическойситуацииивозможных методах разрешения экологических проблем, а такжевыявления взаимного влияния экологических проблем и социальныхпроцессов;– в–четвертых, для эффективного решения вопросов обеспечениясоциально–экологической безопасности и охраны окружающей средытребуются не только консолидация сил органов власти, средств массовойинформации, предприятий и общественности, но и формирование укаждого гражданина экологического сознания, чувства ответственности заэкологическую обстановку, воспитание у него особой экологическойкультуры.Склонности людей к определенному поведению, их решимость иготовность к определенным действиям прямо вытекают из их восприятияокружающей обстановки и ценностных ориентаций, общественное мнениенеизбежно отражает кризисное состояние экологической ситуации натерритории того или иного региона и сигнализирует о повышениисоциальной напряженности в месте кризиса.
Для предотвращения угрозынарушения социальной стабильности в регионе в числе прикладныхфункцийсоциально–экологическогосоциально–ответственноеимониторингадолжнонаучно–обоснованноебытьизучениеобщественного мнения об экологической ситуации, основывающееся надостовернойиобъективнойоценкеегоосуществляемоепосредствомвыработкитекущегообоснованныхсостояния,научных102рекомендаций, используемых для принятия управленческих решенийорганами государственной власти региона.107Проведённый нами опрос по теме Актуальные вопросы городского жителяпоказал, что наибольшее среднее значение получили такие факторыуправлениясоциально–экологическойситуациейвгородекакограничение объёма экологически неблагоприятного производства(2,53) иприродоохраннаясоциоэкологическойдеятельность(3,13).ситуациейТакактуальнымижедляуправленияпредставляютсятакиекритерии как совершенствование транспортной сети(6,31), создание новыхрабочих мест (торговля, сервис)(6,4),развитие инфраструктуры населённых пунктов, вследствие размещенияпоблизости новых предприятий(6,6).Таблица—6 Факторы управления социально–экологической ситуацией в городе.Ср.знач.а) ограничение объёма экологически неблагоприятного производства;2,53б) природоохранная деятельность;3,13в) создание новых рабочих мест (торговля, сервис);6,4г) развитие инфраструктуры населённых пунктов, вследствие размещения поблизости6,6новых предприятий;д) совершенствование транспортной сети;6,31е) совершенствование системы связи;7,3ж) совершенствование культурно–зрелищных учреждений;7,86з) улучшение системы здравоохранения;7,55и) улучшение системы социальной защиты;8,23к) компенсационные выплаты в бюджеты за нанесение ущерба окружающей среде;8,57л) деятельность системы экологического образования;9,35м) общественное мнение как регулятор социального поведения;10,19н) деятельность органов госвласти по осуществлению экологической и промышленной9,91политики;См.:Бахарев В.В., Социально–экологический мониторинг как регулятор общественного мнения обэкологической ситуации в регионе// Материалы III Всероссийского социологическогоконгресса.«Социология и общество: пути взаимодействия».
М. 2008107103о) деятельность партий и движений в сфере экологического направления;11,42п) деятельность СМИ.12,66Полученные результаты свидетельствует о том, что государственныморганам власти для улучшения экологической обстановкинужно нетолько проводить мероприятия по природоохранной деятельности иограничению объёмов неблагоприятных производств, но и для достижениясоциальногоэффектаделатьэтоспривлечениемобщественныхорганизаций активной части населения.Изменились структура и характер человеческих сообществ, «населяющих»города. В советское время городское сообщество было структурировано потерриториальному и отраслевому принципу. Ключевым его элементомбылипроизводственныеколлективывоглавеспартийнымиипрофсоюзными организациями. Сейчас городское сообщество все болеедифференцируется по сословно–корпоративному принципу.Два взаимосвязанных процесса, имеющие корни в советской эпохе,проявили себя по–разному. Первый – это миграция.
Сегодня численностьнаселения крупных городов растёт за счет «гастарбайтеров»108 Вместе скапитализмом в городах усилилась социальная дифференциация, налицовсепризнакисоциальнойсубурбанизация.иэтническойсегрегации.Второй–В советские времена вокруг городов, разрушаяприродные экосистемы, возникли сотни дачных поселков и садово–огородных кооперативов. Сейчас они вытесняются субурбией западногообразца–особнякамисразвитойторговойирекреационнойинфраструктурой.Резко возросло давление городской среды на индивида. Уплотнение жилойзастройки, экспансия «малого бизнеса» во все ее уголки, интенсивнаяавтомобилизация, гаражи во дворах, парковка на тротуарах и газонах,108См. Вендина О.
Мигранты в Москве: рост этнокультурного разнообразия или социальнойнапряженности? // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 1990–е годы / Под ред. Ж. Зайончковской.М.: Адамант. 1999.104реклама на улицах, в транспорте, в индивидуальных почтовых ящиках,бесконечные коробейники и музыканты в пригородных поездах, ростмощностей теле–, радио– и видеоаппаратуры, мобильная связь – все этопривело к резкому сокращению «зон уединения и покоя» для рядовогогорожанина. Причем, какв силовом и криминальном бизнесе, это«предложение, от которого невозможно отказаться». Если к этомуприсовокупить, интенсивный процесс «огораживания» территорий банков,офисов, частных фирм, наплыв приезжих из сел, малых городов и странближнегозарубежья,ищущихработыилилегкойнаживы,тосинергетический эффект этого давления является критическим.109Проведённый автором социологический опрос Актуальные вопросыгородского жителя показал, чтоимеютуплотнениежилойсреди влияния наибольшее значениезастройки(2,7),интенсивнаяавтомобилизация(3,84), экспансия малого бизнеса (4,36) и гаражи водворах (4,71).Расставьте варианты ответов в порядке уменьшения влияния на городского жителя.
1– максимальноевлияние………13 – минимальное влияние:Ср.знач.а) уплотнение жилой застройки;2,7б) экспансия «малого бизнеса»;4,36в) интенсивная автомобилизация;3,84г) гаражи во дворах;4,71д) парковка на газонах и тротуарах;5,00е) реклама на улицах;7,47ж) рост численности крупных торговых центров;7,4з) реклама в почтовых ящиках;8,21и) музыканты в общественном транспорте;9к) нищие на улицах;8,5л) мигранты, просящие подаяние;9,11109Яницкий О.Н. Россия как экосистема //Социс 2005 № 7. С. 84-93.105м) рост мощностей теле–радио–видео аппаратуры;10,04н) мобильная связь, интернет.10,83Экологизация общественного сознания должна являться социальныммеханизмом для формирования социоэкологической деятельности региона.Она должна быть связана с изменением ценностей общества, свыдвижением новой социальной парадигмы. Все это предполагаетразрешение противоречий между обществом и личностью, обществом иокружающейсредой.
Эти противоречиясталиодной из причинсовременной нестабильности в обществе.Произошедшая в начале тысячелетия деградация федеральных механизмовпо защите окружающей среды является процессом, жестко обусловленнымростом эксплуатации природных ресурсов.110 Ликвидация лесничеств поновому лесному кодексу в значительной мере явилась причиноймасштабныхлесныхпожаров,приведшихккатастрофическимпоследствиям летом 2010 года.Значительная их часть – результаты действий человека. В частности, болееполовиныприродныхпожаровминувшимлетомсвязаныстакназываемыми "сельхозпалами", которые в подавляющем большинствеявляются сознательными поджогами. Поражает, насколько апатичнообщество относится к экологическим проблемам, которые напрямуюкасаются здоровья каждого.
В качестве примера можно привестизадымление летом 2010 года Москвы. Власть делала все возможное, чтобызамолчать проблему и скрыть ее реальные масштабы, а большинствонаселения безропотно молчало.Интегральными оценками последствий природных пожаров в Россиисейчас занимается только Российская академия наук в рамках различныхнаучных проектов. Такие оценки необходимы не только для общего110См.: Аксенова О.В.Централизация власти – локализация экологической политики // Социологическиеисследования. 2007.
№ 8. С. 18–26.106понимания ситуации в нашей стране, но и для выполнения различныхмеждународныхобязательств.О серьезности проблемы природных пожаров говорит, например, тот факт,что всего за сезон в РФ пожары бушевали на территории около 15миллионовгектаров.Всего стихия бушевала в 22 регионах России. Из–за пожаров погибли 60человек, сгорели около 2,5 тысячи домов. Огонь также подбирался кядерным центрам, расположенным в Сарове (Нижегородская область) иСнежинске(Челябинскаяобласть),ноихудалосьотстоять.В связи со сложной пожарной ситуацией в Нижегородской, Воронежской,Владимирской,Самарской,МосковскойиРязанскойобластях,вреспубликах Марий Эл и Мордовия – вводился режим ЧС.
Местные властивводили запрет на посещение лесов.Для оценки ущерба должно пройти время. Если опираться на среднююстатистику, то из этих 2,8 миллиона гектаров погибнет где–то 30%.На восстановление полностью сгоревших лесов потребуется не одиндесяток лет. Так, например, березовый лес доходит до максимума своегоразвития примерно за 60 лет, а хвойный лес – за 120 лет.111Опыт тушения пожаров в Самарской области в 2010 году показал, чтоработу в области лесного хозяйства следует вести сразу по пяти крупнымнаправлениям: предотвращение пожаров, своевременное обнаружениевозгораний, эффективная борьба с возникшими очагами огня, оперативноевыявление причин пожаров, бережное и хозяйственное отношение клесному фонду.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
