Диссертация (1148150), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Цикл управления начинается с планирования целей и процессов, необходимых для достижения целей и удовлетворения запросов молодёжи, и продолжается на этапе выполнения запланированных действий. Далееследуют проверка результата (сбор информации и контроль результата на ос1Резник Ю.М. Социально-гуманитарные технологии управления: специфика и возможности применения //Вестник Рязанского гос. ун-та им.
С.А. Есенина. 2010. № 29. С. 91.2Фёдорова О.Б., Чижевская Е.Л. Формирование программ регионального развития: организационный аспект // Известия высших учебных заведения. Социология. Экономика. Политика. 2009. № 2. С. 403См. Безбородова И.В. Применение метода постоянного улучшения на основе цикла PDCA // Известия Самарского научного центра РАН.
2010. Т. 12, № 4. С. 852.102нове ключевых показателей эффективности, выявление и анализ отклонений)и принеобходимостидополнительноевоздействие(принятиемерпо устранению причин отклонений от запланированного результата, изменения в планировании и распределении ресурсов).•внедрение ивыполнениепроцессов•установление целей,описание процессов,необходимых дляполучениярезультатовP (plan -D (do -планировать)выполнять)А (act –C (check -действовать)проверять)•принятие действий попостоянномусовершенствованиюпроцессов•осуществление мониторинга процессов,измерение промежуточных и конечныхрезультатов процессаРисунок 11 – Управленческий цикл PDCAПосле прохождения всех этапов, цикл замыкается и возвращаетсяк планированию.
В общем виде осуществление социально-технологическойдеятельности можно разделить на следующие этапы: 1) осознание проблемы,целеполагание и планирование действий; 2) осуществление плана; 3) анализрезультатов действий и сравнение их с поставленными целями; 4) коррекцияосуществляемой деятельности.Несмотря на то, что цикл PDCA в большей степени используется приуправлении процессами, основные принципы его реализации также могутбыть применены в социальном программировании.
Ценность цикла PDCA приалгоритмизации механизма реализации социальной программы активизациимолодёжи заключается в значительном внимании к контролирующей деятельности и корректирующей деятельности, а также в допущении возможностиреализации программы в виде процесса. Однако следует учитывать, что соци-103альное программирование в молодёжной политике подразумевает конечныйрезультат деятельности, следовательно, цикл PDCA в классическом виде неможет быть применён в социальном управлении.На наш взгляд, цикл реализации социальной программы активизациимолодёжи может основываться на понимании этапов реализации социальныхпрограммисоциальныхтехнологийЖ.Т.Тощенко,Ю.М.
Резника,В.Н. Мининой, а также цикле PDCA Шухарта-Деминга. Основными составными этапами реализации социальных программ являются этапы планирования, исполнения, оценивания и коррекции, а также этап трансфера социальнойпрограммы коррекции, схема взаимосвязи между которыми представлена нарисунке 12.1.
Этап2. Этап3. Этаппланированияисполненияоценивания(Plan)4.2. Пересмотрцелей ипоказателей4.1. Пересмотрсценариевреализациисоциальной программы4. Этапкоррекции5. ЭтаптрансферасоциальнойпрограммыРисунок 12 – Алгоритм механизма реализации социальных программКратко опишем основные этапы механизма реализации социальной программы:1. Этап планирования включает: диагностику социальной проблемы, определение цели и задачи, ресурсов для выполнения программы, разработкусистемы ключевых показателей социальной программы.2.
Этап исполнения: определение и реализация приоритетных сценариевреализации социальной программы.1043. Этап оценивания: осуществление мониторинга реализации управленческих решений, сравнение показателей с системой ключевых показателейэффективности социальных программ. В ходе данного этапа также оценивается возможное влияние социальной сферы, в том числе возможные измененияобъекта, либо субъекта управления под воздействием внешних факторов.В зависимости от результатов этапа оценивания возможны два вариантадальнейшей реализации социальной программы:4.
Этап коррекции: корректировка управленческих решений вследствиеизменения ситуации и выявления ошибок. Этап предполагает выбор субъектом реализации социальной программы дальнейших действий по их реализации. В зависимости от такого выбора социальная программа может быть реализована по «малому циклу» (этап 4.1.) или по «большому циклу» (этап 4.2).4.1.
«Малый цикл» предполагает корректировку этапа исполнения, который может быть осуществлён путём изменения приоритета сценариев реализации социальной программы.4.2. «Большой цикл» предполагает более глобальную коррекцию процесса реализации социальных технологий, вплоть до изменения позиций позначимым целям и показателям эффективности.5. Трансфер социальной программы предполагает распространение опыта реализации социальной программы на другие сферы или другие схожие социальные проблемы при высокой оценке практического результата программы. Данный этап предусматривает отбор наиболее жизнеспособных вариантовдостижения поставленной цели, раскрывающихся в эффективном сочетанииметодов, процедур, управленческих решений, с возможностью реализации всхожих сферах жизни общества, либо на схожих по своим социальнокультурным, экономическим, духовным характеристикам объектах управления.
Данный этап является завершением циклического механизма реализациисоциальных программ.Представленный алгоритм механизма реализации социальных программтребует детализации содержания основных этапов применительно к социаль-105ной программе развития активности молодёжи.Этап планирования играет особую роль, поскольку от обоснованностиплана зависит эффективность социальной программы в целом. Основой планаявляется диагностика, которая базируется как на определении детерминантсоциальной активности молодёжи, так и на анализе перспектив управлениясоциальными программами активизации молодёжи. Проведенная диагностикапозволила выявить наиболее предпочтительные направления в молодёжнойполитике со стороны субъекта и объекта управления.
Таким образом, диагностика социальных проблем реализации программы активизации молодёжи позволяет сформулировать основную цель программы, определить задачи и ресурсное наполнение, необходимое для реализации поставленных задач по социально значимым направлениям. Цель социальной программы активизациимолодёжи – обеспечение социального становления и развития личности молодых граждан, наиболее полного проявления их социальной активности с учётом личностных качеств молодых людей.
Основные задачи, способствующиедостижению поставленной цели, представлены в таблице 4.Таблица 4 – Основные задачи социальных программ активизации молодежиЗадачаПовышениеучастиямолодёжи какобъекта управленияНаправлениеСоциально-трудовоеОбщественнополитическоеКультурнодосуговоеОптимизация активности субъекта управленияПоддержка интереса иуровня активности объекта и субъектаУчебнопознавательное инаучноеСпортивнооздоровительноеИнформационнокоммуникативноеРесурсное обеспечениеПодготовка кадров по работе с молодёжьюПодготовка кадров по работе с молодёжьюПоддержка добровольческих инициативмолодых людейУвеличение финансированияПоддержка добровольческих инициативмолодых людейРегулирование нормативно-правовой базыПодготовка кадров по работе с молодёжьюУвеличение финансированияПодготовка кадров по работе с молодёжьюУвеличение финансированияПоддержка добровольческих инициативмолодых людейПодготовка кадров по работе с молодёжью106Одним из ключевых показателей социальной программы активизациимолодёжи является количество лиц, вовлечённых во взаимодействие с государством.
Для достижения наилучших результатов, необходимо учитыватьвыявленные на этапе диагностики факторы-дезорганизаторы (информационный, организационный, личностный). На рисунке 13 представлено возможноеувеличение численности молодых людей, вовлечённых в процесс реализациипрограмм, за счёт устранения факторов-дезорганизаторов.Информационный факторmax(50.1%)Организационный фактор33,8%norm(40%)13,8%27,0%min(30.1%)11,0%20,3%00,1Личностный фактор8,3%0,22,5%2,0%1,5%0,30,40,50,6% увеличения социально-активной молодежиРисунок 13 – Факторы увеличения социальной активности молодёжиВыделенные факторы имеют наибольшее значение в устранении долинеучастия в молодёжных программах.
В варианте «norm» представлены плановые значения, основанные на результатах социологического исследования.Так наиболее значимый фактор – информационный: для 27% респондентовданный фактор является единственным, в результате максимальный эффект отустранения данного фактора является увеличение численности молодых людей, участвующих в молодёжных программах, до 27%. Далее представленныефакторы увеличивают количество возможных участников молодёжных программ за счёт кумулятивного эффекта, таким образом являясь последовательным звеном цепочки. В результате организационный фактор совместно с информационным максимально способны увеличить численность привлечённыхк участию в программах молодёжной политики до 38%, а личностный фактор,107в наибольшей степени сложный с точки зрения управления, способен увеличить численность участвующих (при устранении информационного и организационного факторов) на 2%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
