Диссертация (1148108), страница 23

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 23)

Так, среди программ,которые проводит «Парус Надежды», есть направленные на помощьинвалидам, защиту экологии, на защиту прав женщин. «Мы пришли к выводу,что, вообще, замыкаться на одних направленностях нельзя, если у настолько люди с инвалидностью, все взаимосвязано и без решениясопутствующих проблем, невозможно решение этой проблемы. Вот намеждународной арене мы выступаем по различным аспектам» (Инт.

№ 9). Всвязи с этим границы той или иной группы НПО в таблице размыты.Отдельно хочется обратить внимание на НПО, деятельность которыхсвязана с вопросами народонаселения (6 организаций). Их деятельностьпосвящена защите прав малых народов русского Севера и Дальнего Востока,актуализации культуры малых народов, сохранению языка и т.д. По рисунку6 (выделено красной окружностью) видно, что они представляют сетьсвязанных между собой НПО. Причем, центральные офисы всех шести НПОнаходятся в Москве, но четыре из них имеют отделения, которые ведутработу в различных регионах России.Другойхарактерныйпримерформированияотношениймеждуорганизациями – это профсоюзные НПО и профессиональные организации.Часть графа, где представлены такие НПО, содержит большее количествосвязей с российскими НПО (выделено синей окружностью). Они формируютразвитую сеть российских профессиональных организаций.

Как показалкачественный анализ этой части графа, те иностранные НПО, которые попалив эту область, представляют профессиональные объединения стран СНГ.В целом по графу мы можем сказать, что у российских НПО, которыезанимаются международной консалтинговой деятельностью, присутствуютсвязи как с другими российскими НПО, так ис иностраннымиорганизациями. В центре графа расположены только российские НПО, этоговорит о том, что полноценная сеть формируется большей частью из них.Если та или иная организация имеет связи с иностранными НПО, то эти116связи не распространяются за пределы двусторонних отношений. При этомвыделяется группа российских НПО, которые не обладают официальнымстатусом,ноимеютсвязисроссийскимиНПО,получившимиконсультативный статус ЭКОСОС ООН.

В эту группу организаций входяткрупныефонды,благотворительныйнапример,фонд,«Фондсоциальныеобщественнаяинициатива»,такжедействующуюроссийскуювластьздоровье»,движенияорганизации,–Национальные–«РоссийскаяподдерживающиеИнститутобщественногопроектирования, Общероссийский Народный Фронт. Кроме того, значимымиузлами в сети российских НПО является Русская Православная Церковь.Далее рассмотрим основные формы деятельности российских НПО,для этого используем данные, полученные в ходе анализа кейсов.Один из основных видов деятельности российских НПО – этопроведениеконференций,семинаров,круглыхстолов,симпозиумов,конгрессов или подготовка выступлений.

Так, все рассмотренные кейсыпоказали, что все рассмотренные организации принимали участие впроведении международных конференций (Инт № 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10).Например, «Мы активно участвуем в различных конференциях и конгрессах,которые проводятся за рубежом и здесь в России». (Инт. № 8). Когдаэкспертырассказывалиосвоихвыступленияхнамеждународныхконференциях, они подчеркивали, что такие выступления важны, потому чтоони рассказывают о России, формируют мнение о стране у другихучастников конференции (Инт. № 4, 9, 1, 10, 12).Кроме того, в ходе исследования кейсов было выявлено, чтороссийские НПО участвуют в проведении различных проектов.

Причем онимогут сами выступать в роли организаторов или же принимать участие впроектах, которые организуются на базе организаций и инициируютсяправительственными структурами (Инт. № 2, 5, 8, 9, 1, 10). Российские НПОпринимают участие как в международных проектах, инициированных ООН,так и в государственных. Проектная деятельность возможна с организациями117системы ООН: сразу несколько кейсов показали, что именно совместныепроекты стали основой для того, чтобы российские НПО получаликонсультативный статус ЭКОСОС ООН. Например, эксперт отмечает: «Мыначали взаимодействие с ООН еще в 2000 году, когда проводили своиконгрессы. Тогда существовала такая программа, она и сейчас существует,Программа ООН по старению, и возглавлял эту программу наш коллега»(Инт.

№ 8).Исследование кейсов показало, что российские НПО занимаютсямеждународными образовательными программами. Как отмечает рядэкспертов, это программы, которые поддержаны ООН и реализуются на базеООН (Инт. № 6, 8, 9). Один из экспертов отмечает: «И мы в свое времясделали такой сателитный центр, существует такой международныйинститут старения ООН Мальта. Этот институт был создан, в своевремя по резолюции ООН для развивающихся стран.

Для того чтобы таммогли проходить программы, которые бы помогали ученым получатьдополнительные новые знания, понимать, что происходит в мире, и как-товнедрять это в своих странах» (Инт. № 8). Из высказывания эксперта видно,что подобная образовательная программа, созданная на международнойарене, рассчитана на то, что она будет реализовываться на национальномуровне.Российские НПО оказывают помощь в проведении различныхмероприятий. Часто ООН, например, проводит мероприятия в России на базеНПО, с которыми она сотрудничает (Инт. № 1, 8, 9). «В 2007 году былопятилетие принятия Мадридского плана действий. И по результатам былопринято решение провести 10 семинаров в различных регионах мира поосуществлению стратегии Мадридского международного плана действий.Первыйсеминарбылпроведен,какраз,намивсотрудничествес Институтом и ЭКОСОС» (Инт. № 8).Один из экспертов подчеркивал систематичность в участии впрограммах и в проведении проектов.

Так, эксперт отмечает, что очень118важно, и большинство российских НПО придерживаются данного принципа,проводить не разовые акции или программы, необходимо, чтобы они имелисистематичный характер (Инт. № 12).Российские НПО, реализующие международную консалтинговуюдеятельность, выполняют ряд функций как на международном уровне, так ина национальном, а также на уровне социальной группы, чьи интересы онизащищают.Как уже было отмечено ранее, НПО выполняют информационнуюфункцию на международной арене.

Они передают информацию отнационального общества в межправительственные организации и, наоборот,от межправительственных организаций к национальным обществам. Так,практически все российские НПО связаны с передачей информации.Практически все эксперты отмечают, что в этом заключается одна изключевых задач российских НПО, осуществляющих международнуюконсалтинговуюнациональногодеятельность.обществавОнитранслируютмеждународнуюинформациюотмежправительственнуюорганизацию и наоборот. «Мы распространяем их информацию, посколькуявляемсячленамиЮНЕСКО.Мыберемнасебяобязательствораспространять информацию о ЮНЕСКО, участвуем в грантах.

Через нас втом числе они доводят свою информацию до наших членов» (Инт. № 5).Таким образом, российские НПО поддерживают связь национальной имеждународной публичными сферами. Но в процессе исследования былсделан вывод о том, что большинство российских НПО нацелены на обменинформацией, и часто им не хватает ресурсов. Так, по результатамисследования мы можем сделать вывод о том, что они являютсясвоеобразным каналом информации, но на национальном уровне онипередают ее ограниченным группам населения, т.е. тем, которые так илииначе связаны с деятельностью НПО. Большинство российских НПО,занимающихся международной консалтинговой деятельностью, не обладаютширокой известностью в обществе.119Тесно связана с информационной функцией российских НПОрепрезентативная функция. По заявлениям опрошенных экспертов, важнойих задачей на международной арене является презентация России.

Так, одиниз экспертов подчеркивал: «Российское гражданское общество плохо знают.О России, вообще, в других странах мало знают. Поэтому наша задачазаключаетсявтом,чтобыпредставитьроссийскоегражданскоеобщество, чтобы рассказать о том, какие у нас есть идеи, какиеинициативы» (Инт.

№ 9). Выступая на конференциях, семинарах, круглыхстолах, российские НПО создают представление о России, что в своюочередь открывает новые возможности для сотрудничества, формируетпозитивный имидж. Эксперты отмечали, что не смотря на старанияотдельныхорганизаций,«Россияостаетсянеизведаннойстраной»(Инт. № 9).

Они это связывают с тем, что количество российских НПОнебольшое, и далеко не все организации, которые имеют институциональныевозможности выхода на международную арену, используют эти их. Вкачестве примера приведем следующее высказывание эксперта: «И дело втом, что если мы не будем участвовать в этих процессах, то мы будемлишены той возможности рассказать человечеству через свои проекты оновом российском взгляде» (Инт. № 10).Одна из основных функций российских НПО – это экспертнаяфункция. Опрошенные отмечают важность того, чтобы российская экспертнаяточка зрения была представлена на международной арене.

«Потому чтонеудобно, приезжаешь когда за рубеж, кругом зарубежные НПО. И,получается, что российская экспертная точка зрения, она не представлена, аона же может быть разная. Необязательно она либеральная ... Игосударству важно, чтобы на международной арене присутствовалироссийские позиции. Необязательно, чтобы они совпадали с государственной,важно, чтобы они звучали, были обоснованы, чтобы наша общественность,наши ученые имели выход на международные трибуны. Чтобы закрепилисвою позицию. ... вот, такая же функция информационная» (Инт. № 9). Но,120при этом, в реализации данной функции существует та же проблема, что ив отношениипредыдущихрассмотренныхнамифункций:количествороссийских экспертов, которые выступают на международной арене весьманезначительно.

Характеристики

Список файлов диссертации