Диссертация (1148099), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Завершается период привлечения иностранных инвестиций любойценой. Наступает время приоритетного удовлетворения потребностейвнутреннего рынка, повышения качества жизни и выравнивания условийжизни населения городов и деревень;215Хуан Чжунпин. Всемерно повышать способность управления. Предотвратитьопасность «двух ловушек» // Цюши.
2014. № 7. С. 16.216Чжунго тунцзи чжайяо. 2013. Пекин. 2013. С. 26.1733. Заканчивается время присутствия Китая в глобальнойпроизводственной цепочке в качестве поставщика дешевой рабочей силы иинвестирование заработанных денег в контролируемые Западом финансовыеучреждения. Начинается период производства высококачественной иконкурентоспособной продукции на основе достижений науки, созданиянезависимой финансовой системы и обеспечения глобальных торговыхинтересов Китая.Реализация стратегии «новой нормы» особенно заметна в сферефинансовой политики КНР.
Юань стал выходить из тени глобальногофинансового рынка. В октябре 2015 г. юань стал второй валютой в мире пообъемам торгового финансирования и четвертой расчетной валютой в мире.Народный банк Китая и центральные банки 33 стран подписалидвусторонние соглашения о валютных свопах. На пути превращения изимпортера в экспортера капитала Китая активно создаются или участвует всоздании международных финансовых институтов, соизмеримых сВсемирным банком, Международным валютным фондом, Азиатским банкомразвития.К числу таких структур относится недавно созданный Банк развития суставным капиталом 100 млрд.
долларов США. Его штаб-квартира находитсяв Шанхае, и Китай является его крупнейшим акционером. В ноябре 2014 г.создан Дорожный фонд шелкового пути с капиталом 40 млрд. долларов США,задачей которого является финансирование проектов, относящихся ксоздании торгового пути из КНР в Западную Европу. Большая часть средствоснованного в 2014 г. Азиатского банка инфраструктурных инвестиций суставным капиталом 100 млрд. долларов США, штаб-квартира которогонаходится в Пекине, принадлежит инициатору его создания – Китаю.Предполагается, что в течение 10 ближайших лет экспорт китайскихинвестиций достигнет 1,25 трлн. долларов США.
Валютные резервы Китаяпри этом составляют 4 трлн. долларов. По словам Си Цзиньпина, вближайшем будущем ожидается изменение инвестиционного климата в мирев целом и в Китае217.Каждая из стратегических концепций: «один пояс и один путь»,«управление государством при помощи закона», «новая норма» являетсячастью широкой программы, носящей название «Китайская Мечта». В Китаесуществует твердое убеждение, что эта долгосрочная и комплекснаяпрограмма поможет китайской нации уверенно продвигаться вперед, избегаяшараханий в стороны и хождения кругами.217Там же.
С. 28.174Это и другие исследования показывают, что в России демократия делаетвыбор в пользу механизма самоорганизации и стимулирования гражданскойактивности населения (автономная стабильность). Однако реальная практикауправления сложноорганизованной системой не позволяет широко внедрятьформы прямой демократии, и многие социологи говорят об опасностислишком активного массового политического участия для стабильностидемократии.
Так, в широко известном труде Г. Алмонда и С. Вербы делаетсявывод: «То, что политика имеет относительно небольшое значение дляграждан, составляет важнейшую часть механизма, с помощью которогосистема противоречивых политических позиций сдерживает политическиеэлиты, не ограничивая их настолько, чтобы лишить эффективности. Ведьбаланс противоречивых ориентаций было бы гораздо труднее поддерживать,если бы политические вопросы всегда представлялись гражданам важными(...) Если привести поведение в соответствие с ориентациями, то объемконтроля, который будут пытаться осуществлять неэлиты над элитами,породит неэффективность управления и нестабильность» 218 . По той жепричине недостаточной управленческой компетентности и, более того,нежелания граждан тратить много времени на политику, исследователискептически относятся к идее электронной демократии219.Таким образом, в нынешних условиях демократическая формаправления возможна только как представительная, которая немыслима безцентрализованного управления под властью политической элиты.
Все другиепроекты выглядят пока как утопия, хотя прямое участие граждан вуправлении в развитых странах обретает все новые и новые формы.Современная демократия по-прежнему ищет баланс между властью иответственностью политических элит и между пассивностью и активностьюполитического поведения граждан. И здесь мы и видим противоречивыетенденции развития демократии.
С одной стороны, исследователи отмечают,что «традиционная представительная система трансформируется в модель,предполагающую гораздо более высокий уровень вовлеченности граждан,общественных организаций, групп интересов и других субъектов218Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис.Политические исследования. 1992. №4. С. 74-82 (Цит. по: Алмонд Г., Верба С.Гражданская культура и стабильность демократии [Электронный ресурс] //http://www.politstudies.ru/fulltext/1992/4/14.htm (дата обращения: 23.05.2015))219Руденко В.Н.
Новые Афины, или электронная республика. О перспективах развитияпрямой демократии в современном обществе // Полис. Политические исследования. 2006.№4. С. 7-17; Рутпоров В.А. Концепция киберпространства и перспективы современнойдемократии // Интернет и современное общество. Всероссийская научно-методическаяконференция: Тезисы докладов. СПб., 1998.175гражданского общества в процесс выработки и принятия публично-властныхрешений» 220 . С другой стороны, наблюдается вышеотмеченная тенденциязакрытости элит в результате широких возможностей использованияинформационныхтехнологий.Национальныемоделидемократиивырабатывают собственные практики политического управления, и ихэффективность зависит как раз от оптимальности сочетания механизмовцентрализованного управления и самоорганизации, бюрократии и народнойинициативы.
Стабильность общества и баланс интересов всех группнаселения – вот вектор развития полноценных демократий.С 2008 г., после начала масштабного мирового экономического кризиса,для многих демократических стран стала очевидна проблема потериполитической стабильности. Активно заговорили о кризисе либеральноймодели демократии, господствовавшей в западных странах последнеестолетие. Эта модель идеализировала свободный рынок и другие силыобщественной самоорганизации в ущерб некоторым интеграционнымпроцессам. Особенно остро дестабилизация коснулась стран «молодойдемократии», не имеющих длительных традиций демократическогоправления 221 . Кризис подтвердил, что без интериоризации ценностейдемократического образа жизни сами механизмы стабилизации придемократии начинают давать сбой.
Политическая элита находится всостоянии растерянности и не может наладить взаимодействия со все болееактивными массами, озабоченными своим ухудшающимся положением. Иэффективность, и легитимность власти основываются на политическойкультуре. Этот тот базис стабильности, из которого вытекает оптимальнаямодель демократии для конкретной общественной системы.
Мы помним, чтосамыми стабильным обществами в истории человечества были обществатрадиционные. И они гибли в основном в результате внешних воздействий,завоеваний, колонизации222.С нашей точки зрения, базовым вопросом при определении эффективноймодели современной демократии становится вопрос о ценностях. Какизвестно, ценности представляют собой наиболее глубокие основания любойкультуры. Они служат мерилом того, что люди считают важным, значимым всвоей жизни, в том числе и в ее политическом аспекте. Ценностям являютсялюбые материальные и идеальные явления, ради получения которых,220Руденко В. Н.
Указ. соч. С. 15.Савин С.Д. Демократические ценности как основа стабилизации российского общества/ Российское общество: социальное измерение демократизации / Под ред. В.Д.Виноградов,С.М.Елисеева. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. С.119.222Там же. С.120.221176сохранения и обладания ими, индивид, социальная группа, обществопредпринимают усилия, т.е. ценности – это то, ради чего люди живут и чтоценят223.
Ценности задают универсальную формулировку всех жизненныхпроблем – хозяйственно-экономических, духовно-практических, и в томчисле политических и т.д.Развитие форм политического участия в современном обществе идет всторону увеличения коммуникативных связей между властью и обществом,формирования новых дискуссионных площадок.Основная проблема демократии заключается в поиске эффективныхмеханизмов согласования интересов. Как индивиды, так и группы редкоразделяют общие цели, и между ними могут существовать разногласия ввопросе о средствах достижения таких целей.
В современных обществах с ихинституциональной и групповой дифференциацией и культурнымразнообразием неизбежно существуют различия в понимании общего блага,но из этого не должна вытекать неизбежность манипулирования людьми винтересах одной правящей группы. Важнейшая ценность демократии –политический плюрализм, означающий, прежде всего, терпимость кразличиям во мнениях. Демократия может быть разрушена, когда интересы иидеологии различных групп не допускают возможности компромисса 224 .Социальные акторы должны признавать ценность и права человеческойличности и не должны определять себя исключительно с точки зренияпринадлежности к какой-либо общности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
