Диссертация (1148092), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Вслучае сбора 100 000 подписей, авторизованных через единую системуидентификации и аутентификации (система, разработанная российскимправительством в рамках предоставления государственных услуг черезсеть Интернет, привязка аккаунтов в которой осуществляется черезстраховой номер индивидуального лицевого счёта), инициатива будетнаправлена на рассмотрение Государственной Думы РФ. 115Данный проект, созданный с одной стороны, под явным влияниеммодной концепции «электронной демократии», с другой – ввиду растущейкритики властных элит, роста протестных настроений среди молодежи,своеобразным оплотом которых стали социальные сети и сайты сетиИнтернет.
Несмотря на критику отдельных практических сторон работысайта«Российскойсправедливым,общественнойотметитьобщееинициативы»,положительноепредставляетсязначениепроекта,являющегося реальным механизмом взаимодействия власти и общества,инструментомвлияниягражданиобщественныхорганизацийназаконотворческий процесс в условиях современного этапа отечественноймодернизации.114Российская общественная инициативы / Интернет сайт //URL: https://www.roi.ru (дата обращения:11.10.2013)115Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2012.
№ 19. Ст.2338.90Резюмируя, представляется возможным отметить, что гражданскаяактивность населения в целом не велика и ограничивается участием втрадиционных формах социальной интеракции (участие в профсоюзах,ТСЖ, ЖСК), а также электоральным участием. «Третий сектор»российскогообществагосударственныхразвитинститутовслабо,еговлияниенадействиянедостаточно.Причинысложившейсяситуации довольно многообразны и во многом связаны с гражданскимменталитетом и типом политической и гражданской культуры российскогообщества. Однако важнейшей из них представляется возможным считатьнизкий уровень жизни большинства россиян, вызывающий социальнуюапатию и направляющий все силы гражданина на поиск путей улучшенияматериального положения.Низовая протестная активность, наиболее ярко проявившаяся впоследниеустойчивогогоды,имеетгородскогосвоейосновойсреднегостановлениеклассавотносительнокрупныхгородах(преимущественно Москве и Санкт-Петербурге), проявляющего всебольшую гражданскую активность.Можно предположить, что именно данный социальный слой мог быстать авангардом российской модернизации, однако, существующаясоциальная изоляция его от подавляющего большинства населения Россиипрепятствует этому.
Кроме того, ориентация властных институтов скореенаподавлениенедовольства,пренебрежительноеотношение(чтовыражается в обилии ярлыков, таких как «сетевые хомячки», «офисныйпланктон» и т.п.) ограничивает возможности конструктивного диалога снаиболее протестной частью общества.Подобная ситуация чем-то напоминает события начала XX века иконфликт государственной власти с городской интеллигенцией ибуржуазией, закончившийся грандиозной цивилизационной катастрофой,91что наводит на мысль о необходимости учитывать исторические уроки иболее внимательно и осторожно относиться к происходящим событиям.Следует отметить устойчивую взаимосвязь функций российскогогражданскогообществасособенностямипротекающихвРоссиисоциально-политических процессов, в частности с демократическойинституционализацией.Наиболее значимыми представляются функции, связанные сактивизацией гражданской активности, консолидацией демократическогопотенциала, развитием политической и гражданской культуры.
Важноеприкладное значение для решения конкретной проблемы российскогосоциума имеет антикоррупционная функция гражданского общества.Проблема борьбы с коррупцией стала в современный исторический периодмодернизации российского общества центральной в социальной жизни. Кэтой проблеме неоднократно обращались первые лица современнойРоссии.В.В.Путиндаженазвалкоррупциюглавнойпроблемойсовременной России.116 Президент РФ отметил также и важную рольформирования такого социального климата, в котором коррупция будетнеприемлема.117Коррупции способствуют социальные факторы:несовершенствозаконодательства, определённая неэффективность деятельности частиинститутов власти, неразвитость институтов гражданского общества,отсутствие прочных демократических традиций.
Российская спецификадобавляет к этому низкий уровень политической и правовой культурыграждан, пренебрежение правом в угоду выгоде, безнаказанность при116Главной проблемой России Владимир Путин назвал коррупцию // Российская газета: официальныйсайт / URL: http://www.rg.ru/2008/02/14/putin-korrupcia-anons.html (03.08.2013)117Путин: Наказание за коррупцию должно быть неотвратимо // Российская газета: официальный сайт /URL: http://www.rg.ru/2013/10/31/otkaty.html92нарушении законодательства, семейственность при решении политическихи экономических вопросов и др.118Изучение процессов институционализации гражданского обществаневозможно без учета специфики российских регионов, имея в видуполиэтнический и поликонфессионнальный характер страны, огромныегеографическиемасштабы,чрезвычайноразнообразныеприродно-климатические и историко-культурные особенности. Поэтому весьмаважнымпредставляетсярассмотрениесоциодинамикиинститутовгражданского общества на примере конкретного региона, чему посвященаследующая глава.118Шедоев А.
И. Коррупция как социальное явление: социологический анализ: автореф. канд. соц. наук:22.00.04. – СПб., 2007. – С.4.93Глава 2. Социодинамика институтов гражданского общества вМурманской области.2.1.Региональнаяспецификаитенденцииинституционализации гражданского общества.процессовСтановление институтов гражданского общества в Мурманскойобластиявляетсячастьюобщегопроцессаинституционализациироссийского гражданского общества со всеми его проблемами. В то жевремя данному процессу присуща и определенная специфика, связанная срегиональными особенностями.К специфике региона следует отнести природно-климатическиеособенности, определяющими здесь являются принадлежность к районуКрайнегоСевера,пограничныйхарактеррегиона;историко-демографические особенности: активное заселение региона пришлось напериод сталинской индустриализации (большинство проживающих врегионе являются потомками тех, кто приехал на Кольскую землю в 30-е50-ее годы XX века); социально-экономические особенности: болеевысокий уровень жизни, нежели средний по России, обусловленныйвыплатой полярных надбавок; значительная роль крупных промышленныхпредприятий в жизни региона, высокая степень урбанизации.Весь комплекс природно-климатических и социально-экономическихфакторов, серьезно осложняющих проживание населения и хозяйственнуюдеятельностьврегионахкрайнегосевера,принятоназыватьмногофакторной экстремальностью.119119Присяжный М.Ю.
Приоритеты освоения территории республики Саха (Якутия) в современныхусловиях позиционирования регионов севера: Автореф. … дисс. докт. географ. наук.:25.00.24 . – СПб.,2014. – С. 15.94Определенные особенности Мурманской области связаны с еегеополитическим положением. Наличие границы со странами Евросоюза иНАТО, незамерзающий порт и выход в Северный Ледовитый Океан иСеверную Атлантику обуславливают военное-стратегическое значениеданного региона. Здесь расположен наиболее мощный из всех российскихфлотов – Северный флот ВМС Российской Федерации.В связи с наличием крупной военно-морской инфраструктуры, врегионе присутствуют такие уникальные населенные пункты, как ЗАТО(закрытое административно-территориальное образование). В ЗАТОМурманской области проживает существенная доля населения.
Например,ЗАТО Североморск является третьим по населению городом области, всегов ЗАТО проживает около 15% населения региона.Основным отличием ЗАТО от других населенных пунктов являетсяневозможность его посещения без специального пропуска лицами, неимеющими прописки в данном ЗАТО.Помимо ЗАТО существуют военные городки и закрытые военныегородки.Эторасположенныепроизводственныекомплексывнаселенныхвоинскихпунктахчастей,жилыеимеющиеисистемупропусков, а также отдельные обособленные комплексы воинских частей,расположенные вне населенных пунктов.Вместныхсамоуправление,всообществахзакрытыхЗАТОвоенныхосуществляетсягородкахорганыместноеместногосамоуправления отсутствуют, а их роль выполняют органы военногоуправления.Попонятнымпричинам,существованиеинституциализированного гражданского общества в таких условияхзатруднено, однако не следует считать, что в военных городкахотсутствует всякая солидаризация между людьми, напротив, закрытый95характер подобных местных сообществ, во многом способствует болеетесному взаимодействию между индивидами.120Как представляется, ЗАТО не оказывают значительного воздействияна институционализацию гражданского общества, негативные черты,обусловленные закрытым статусом населенного пункта, компенсируютсяза счет более высокого уровня жизни, низкого уровня преступности,тесным личным связям между индивидами, характерным для закрытогосоциума.Некоторые перечисленные региональные особенности имеют какположительный, так и отрицательныйурбанизация,связаннаясхарактер.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
