Диссертация (1148092), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Распределение социально ориентированныхнекоммерческих организаций по видам деятельности (единицы)134Всегосельскоехозяйство, охотаи лесноехозяйствообрабатывающиепроизводствафинансоваядеятельностьоперации снедвижимымимуществом,аренда ипредоставлениеуслугпредоставлениепрочихвидов услуггосударственноеуправление иобеспечениевоенной безопас-Профилактикасоциальносиротства,поддержкаматеринства идетства12-Повышениекачестважизнилюдейпожилоговозраста11-Социальнаяадаптацияинвалидови их семей20-Другиевидысоциальнойподдержкии защитыграждан82-Благотворительнаядеятельность,содействиетакой деятельности644------1--61---41---2-----2d59c15b71/Итоги.pdf (дата обращения: 15.12.2013)134Там же.107ности;социальноестрахованиеобразованиепредоставлениесоциальныхуслугпредоставлениепрочих коммунальных,социальных иперсональныхуслугдеятельностьобщественныхобъединений11-1--12910198247910198246Из представленных в таблицах №9 и №10 данных можно заключить,что социально ориентированные НКО привлекают большую часть средствдля своей деятельности тремя путями: привлечением пожертвований испонсорской помощи от физических лиц, дотациями из бюджетаМурманской области, выручкой от реализации товаров и услуг.Основной формой деятельности НКО, оказывающих социальнуюпомощь, является оказание социальных и коммунальных услуг.Подводя итог анализу тенденций и противоречий процессовинституционализацииподчеркнутьгражданскогоследующиеобществаважнейшиеврегионе,региональныеследуетособенности.Принадлежность Мурманской области к климатическому району КрайнегоСеверасоздаетфункционированияопределенныеобществавтрудностицелом,длязатрагиваяуспешногоиинститутыгражданского общества.
Прежде всего, климат Крайнего севера оказываетотрицательное влияние на здоровье жителей области, что в немалойстепени обуславливает другую острую проблему развития Мурманскойобласти – достаточно объёмную и интенсивную эмиграцию. Такжеэмиграции способствует определенный упадок моногородов, в которыхпроживает значительная доля регионального населения. Без ликвидации108кризисныхявлений,наблюдаемыхвмонопрофильныхгородах,формирование институтов гражданского общества в данных населенныхпунктах будет происходить крайне медленно. Значимым препятствием напутиинституционализацииявляетсявысокийуровеньрегиональногосоциальногогражданскогонеравенства,обществаведущийкполяризации социальных групп, росту социальной напряженности, что, всвою очередь, препятствует формированию многочисленного среднегокласса.Несмотря на перечисленные проблемы, многие специфическиеособенности региона способствуют становлению гражданского общества.Книмможногеополитическоеотнестиположениеотносительнорегиона,высокийдостаточноуровеньжизни,низкийуровеньпреступности, отсутствие этнорелигиозных конфликтов.Представляется, что приведенные отрицательно и положительнодействующие факторы формирования гражданского общества в некоторомроде компенсируют сами себя.
В регионе отсутствуют непреодолимыепрепятствия для становления гражданского общества, в пользу чего можетсвидетельствовать опыт соседних государств – Норвегии и Финляндии,существующих в сходных природно-климатических условиях.ИнституционализациигражданскогообществавусловияхМурманской области будет зависеть не столько от уже сложившихсяусловий, сколько от установок населения, уровня вовлеченности впрактики гражданского общества, электоральной активности, участия вработе местного самоуправления – всего того, что подразумевается подгражданским участием, которое будет рассмотрено в следующемпараграфе.1092.2.
Гражданское участие как мобилизирующий фактор становлениярегионального гражданского обществаСущественным фактором успешных преобразований в российскомобществе, в частности модернизации политической системы, безусловно,может выступать гражданское участие россиян.Гражданское участие понимается автором как низовая активностьграждан, их мобилизация и солидаризация для решения насущныхвопросов быта, досуга, территориального самоуправления, а также,насколько это возможно, общегосударственных вопросов, включениегражданвобсуждениеиразработкуполитических,социально-экономических, культурных программ и проектов, нормативно-правовыхактов, влияние на принятие решений и контроль над их исполнением.Гражданское«измеримой»участие,составляющейявляясьнаиболеегражданскогорепрезентативной,общества,одновременновыступает в качестве его определяющего показателя: чем выше уровеньгражданского участия, тем более развито гражданское общество.
ВРоссийской Федерации уровень гражданского участия, а, следовательно, иего модернизационный потенциал, весьма недостаточны. Согласносоциологическим исследованиям процент вовлеченных в гражданскиепрактики россиян не превышает 25-30% населения.135 В странахСкандинавии, для сравнения, показатель вовлеченности достигает 69%;Франции, Германии, Великобритании - 55%.Обращаясь к причинам столь низкой гражданской активности,следует отметить недостаточный уровень гражданской и политическойкультуры,отсутствиетрадицийсамостоятельногодействия,ориентированность на помощь и защиту государственных институтов,135Готово ли российское общество к модернизации? // под ред.
М.К. Горшкова, Р. Крумма, Н.Е.Тихоновой. - М.: Весь мир, 2010. – С. 158.110стесненность в средствах и отсутствие свободного времени, чрезмерноевмешательство государства в дела некоторых общественных организаций.Существеннойпричиной низкойгражданской активности остаетсяукоренившееся в массовом сознании россиян представление о том, чторядовой гражданин не может повлиять на ситуацию в глобальном и дажелокальном плане, что фиксируют социологические опросы населения.136Этотстереотипподпитывается,соднойстороны,традиционнымроссийским патернализмом и этатизмом, с другой – вполне объективнымпротиводействием властей ряду гражданских инициатив, «пробуксовке»бюрократической машины в решении тех или иных вопросов, отсутствиемэффективного механизма влияния гражданского общества на властныерешения.
Так, например, оценки степени влияния некоммерческихорганизаций на принятие решений властными органами по различнымаспектам колеблются от 0 до 0,9, при том, что шкала варьирует от -3 до+3.137Ситуациянапоминает«порочныйкруг»:низкийуровеньгражданского участия способствует этатизму, не позволяет гражданскиминициативам влиять на властные решения, а отсутствие этого влияниявызывает социальный скептицизм и апатию, в результате которойвовлеченность в гражданские практики населения весьма мала.Исходя из вышеописанных факторов, в рамках диссертационнойработы было проведено авторское исследование, направленное наизучение гражданской активности студенчества Мурманской области.Выборстуденчества,какобъектаисследования,былобусловленнесколькими причинами. Во-первых, в категорию студенчества, обычно,попадают молодые, относительно активные люди, с определенными136Там же.
С. 155.Задорин И.В., Зайцев Д.Г., Климов И.А. Гражданское участие в России: картография проблем ирешений // Исследовательская группа ЦИРКОН М., 2013 / URL: http://www.zircon.ru/upload/iblock/fd8/110111.pdf (дата обращения: 13.05.2013)137111амбициями, желанием быть занятыми в сфере интеллектуальногонефизического труда, то есть будущие представители профессиональныхгрупп, формирующих средний класс, который, в свою очередь играетважнейшую роль в формировании институтов гражданского общества.
Вовторых, как справедливо отмечают некоторые исследователи138, низкийуровень гражданской активности в современной России связан с тем, что усреднестатистического россиянина большая часть времени и сил уходит наподдержание или улучшение материального состояния, не оставляя ниресурсов,нижеланиязаниматьсякакойлибоальтруистическойдеятельностью на безвозмездных началах.Студенты же, с другой стороны, зачастую имеют больше свободноговремени, так как освобождены от необходимости содержать семью,выплачивать кредиты, и в большинстве своем находятся на иждивении уродителей. Более того, уже достигнув довольно высокого уровняправосознания, вкупе с романтическими и идеалистическими установками,свойственнымимолодости,культурастуденчестваболеевсегосоответствуют активистскому типу гражданской культуры.В-третьих, можно предполагать, что студенты, выбравшие местомобучения город Мурманск, с большой долей вероятности будуттрудоустраиваться в рамках нашего региона. Таким образом, именно этасоциальная группа населения в следующие 10-20 лет будет определятьсоциально-политический «климат» в области.В качестве респондентов выступили студенты очной формыобучения государственных вузов г.
Мурманска. Генеральная совокупность,согласно статистическим данным, составляет 8109 человек.139138Петухов В.В. Гражданское участие в контексте политической модернизации России //Социологические исследования. – 2012.- №1.-С. 50.139Статистический ежегодник, 2011: / Федеральная служба государственной статистики, Территориальныйорган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области / Мурманскстат, 2012 –С.94.112Всего было проанкетировано 419 студентов, после отбраковкииспорченных анкет общий объем выборки составил 411 человек.Проанализируем полученные данные, сопоставляя их с материаламиобщероссийских и региональных исследований других социальных групп,и, в целом, населения.Вопрос о степени интереса к политике напрямую связан с общимиустановками на гражданское участие, так как участие в политическойжизни является наиболее эффективной формой воздействия граждан наситуацию в стране.Уровень интереса к политике среди студентов мурманских вузовможно назвать средним, так как большинство студентов (57%) проявляютпериодический интерес к политическим темам, находясь в курсе тольковажнейших политических событий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
