Диссертация (1148078), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Однако это влияние формально былозаметно только на первом этапе существования новых государственныхобразований, который условно можно обозначить как эпоха либерализма.Затем постепенно произошел дрейф в сторону традиционной организациисистемывластныхотношений,иварабскихгосударствахсталустанавливаться диктат того или иного политического режима. Итог этогопроцесса - это ситуация, когда государство стало ассоциироваться с однимконкретным лидером, который для закрепления своей власти активноиспользовал в политическом процессе пережитки предыдущего режима118.Этот лидер,118придерживаясь нескольких различных способов и тактикХайруддин Хасиб. Будущее арабской нации.
Бейрут, 1988. С. 134.82правления, играет ключевую роль в правлении и, несмотря на то, что онокружён соратниками, выделяется среди них как ключевая фигура 119.18FВ каждой арабской стране вследствие её особого исторического опытаи места среди других стран региона имеется определенная специфика,которая в большей степени влияет на процессы формирования политическойи культурной элиты. Однако нужно учитывать и то обстоятельство, чтомежду арабскими странами существует много общих черт, появившихсяблагодаря общности арабско-мусульманского наследия, которое сыгралорешающую роль при многовековомформировании арабского типамышления120.19FЧтобы лучше понять черты сходства и отличия в формированииполитических элит, необходимо провести небольшой обзор состояние дел вэтом вопросе.
Данный обзор позволит в дальнейшем осуществитьсравнительный анализ формирования политических элит в арабских странахс целью выявления региональной специфики.Образование новых арабских государств после падения колониальныхсистем и протекторатов в ХХ в. обнажила конфликт между старой элитой иновой элитой, которая стала формироваться на волне освободительныхдвижений.Помереразвитиянезависимойполитическойсистемыпроисходило превращение новой правящей элиты из обособленной группы вбюрократическую и технократическую элиту, которая напрямую неучаствует в принятии решений, но помогает их реализации 121. Таким120Fобразом, можно отметить расслоение политической элиты на две подгруппы,одна из которых отвечает за принятие решений, другая – за их реализацию.Конечно, такая схема – это своего рода идеально-типическая конструкция,но, тем не менее, она помогает прояснить реальную ситуацию в арабскихстранах.119Гассан Саламех.
Нация и государство: интеграция в арабском мире. Бейрут, 1988. С. 18.Махмуд Мохамед Наку. Кризис элиты в арабском мире. Бейрут, 1989. С. 9.121Хайруддин Хасиб. Будущее арабской нации. Бейрут, 1988. С. 134.12083Так, по мнению Зартмана, новые арабские политические элиты вбольшей степени обеспокоены внешними признаками политическогорежима, чем внутренним его содержанием. Ко внешним признакам здесьотноситсясимволическаясоставляющаяобладаниемвласти,совершенствование аппарата господства, при этом участие обществапринятии важных политических решений ограничено.Таким образом,внутреннее содержание, например, демократического режима, принятого заосновувбольшинственовообразованныхарабскихгосударствах,извращается и нивелируется реальными политическими практиками.
Новыеполитические элиты больше заинтересованы в сохранении своей власти,посредством установления контроля на государственным аппаратом, чемчетким соблюдением демократических процедур 122.Амани Салех в своем исследовании о положении египетскойполитической элиты в 70-е гг. отмечает, что своей деятельностью эта элитастремилась достичь, прежде всего, двух целей: приумножить своеэкономическое состояние с одной стороны и контролировать процесспринятия решения, сохраняя свои позиции во власти, с другой 123. Такимобразом, здесь очевидно пересечение экономических и политическихинтересов. В отличие от западных стран, где формально существуетгетерогенность элиты, то есть может даже встречаться противостояниеполитической и экономической элиты, в арабских странах преобладаетполитическаяэлита,котораяодновременнозачастуюявляетсяиэкономической элитой.Большой интерес для социологического исследования политическихэлит представляет проблема их устойчивости.
Под политической элитой какбыло указано в пункте 1.3 настоящего исследования, прежде всего,понимается, правящая элита. Основным оппонентом ее в политическом полеявляется не правящая элита, которая представляет собой оппозиционные122Zartman W. Elites in The Middle East. New York, 1980. P.3Амани Салех. Происхождение египетской политической элиты в 70-х годах ХХ в. // Арабскоестратегическое мышление. 1988. №26. С. 12.12384группы или контрэлиту, цель которой занять место правящей политическойэлиты.Арабские исследователи отмечают, что в отличие от западныхполитических режимов, где действуют в целом эффективные и прозрачныемеханизмы смены политических элит, в странах арабского Востока такиемеханизмы отсутствуют.
В связи с этим возникает проблема сменыполитических элит, которая часто сопряжена с проблемой устойчивости всейгосударственной конструкции и стабильности общественной системы илистроя. Так, большинство правящих элит в арабском мире находятся у властибольше 10-и лет (Сирия), существуют также и те, чей срок пребывания увласти превысил четверть века (как, например, в Иордании, Марокко,Саудовской Аравии).
В некоторых странах президенты находились у властиболее 20-и лет, и если бы не вмешательство извне, скорее всего до сих пор быее не потеряли (Ирак, Ливия, Египет, Тунис). Отсюда делается вывод, чтоправящая элита в арабском мире закристаллизовалась и застыла 124.Тем не менее, арабская политическая элита также обновляется, но чащевсего этого происходит насильственным путем, а не в результате легитимныхпроцедур, как это происходит в западных странах. Можно выделить дваспособа смены элит, распространенных в арабских странах.Первый способ – военный переворот или революция. Это относительнобыстрая смена элит, которая часто происходит на фоне сверженияоккупантского или королевского режима, который часто устанавливалсяпослеуходаколониальныхвластей(пример,Ливии,Ирака) 125.Вотносительно стабильный период (около 20 лет), предшествовавший такназываемой «арабской весне», эта тенденция уменьшилась, но не исчезла.Чтокасаетсясовременногосостояниядел,топеределвластиисоответственно смена политических элит происходит при вмешательстве124Саад Эддин Ибрагим.
Общество и государство в арабском мире. Бейрут, 1988. С. 300.Ибтисам Мохаммад Сухаил Политическая элита в Объединенных Арабских Эмиратах в 1972 - 1986 гг.(Неопубликованная магистерская диссертация). Университет Каира, факультет экономики и политическихнаук, кафедры политологии, 1990. С. 37.12585извне, которое, тем не менее, поддерживали контрэлиты внутри страны(Ливия, Египет, отчасти Сирия). Однако такой ход событий в итоге привел кдестабилизации всей системы общественно-политических отношений врегионе.Революциииливоенныепереворотыстановилисьследствиемотсутствия социальных лифтов во властные структуры и стагнацииполитической системы в целом. Длительное нахождение определенных элиту власти объясняется многими факторами, но хотелось бы обратить вниманиена один из них: контроль над аппаратом безопасности.
Обеспечение контролянад этой структурой – это залог устойчивости политической элиты, котораяначинает его использовать не только с целью обеспечения безопасности ипорядка, но и осуществления репрессивных действий.К другим факторам, способствующим длительному пребыванию увласти правящей элиты, можно отнести: эффективный контроль над СМИ,которые фактически превратился из источника объективной информации винструментнасажденияидеологииправящейпартии(режима),распространения пропаганды, формирования культа личности правителя 126;отсутствие политической альтернативы, или конструктивной контрэлиты,которая бы могла предложить яркого лидера, способного сплотить вокругсебя единомышленников для проведения реформ в обществе; внешняяподдержка отдельных режимов, которая часто приводит к зависимостигосударства и соответственно правящей элиты от иностранных правительств(например, Саудовская Аравия).Второй способ – легальная политическая борьба.
Этот способисследует Тэчо Франк в своей книге «Политическая элита и политическоеразвитие на Ближнем Востоке» 127. В ходе проведенного анализа им быловыделено три типа арабских политических элит. В основе представленнойниже126127типологиивыделяетсянесколькокритериев,Хайруддин Хасиб. Будущее арабской нации. Бейрут, 1988. С. 134.Tachau F. Political Elite and Political Development in the Middle East. Cambridge, 1975.86аименно,продолжительность нахождения у власти, уровень развития политическихинститутов,уровеньвозможностиобщественныхиэкономическихизменений:1.
Политические элиты, обладающие высокой степенью устойчивости истабильности по своему составу, продолжительное время находящиесяу власти, имеющие значительные общественные и экономическиедостижения. Данный тип политической элиты не стремится развиватьполитические институты (Саудовская Аравия и страны ПерсидскогоЗалива).2. Политические элиты, обладающие высокой степенью устойчивости истабильности по своему составу, продолжительное время находящиесяу власти, однако не имеющие значительных общественных иэкономическихдостижений.Политическиеинститутыразвитынесущественно (Египет и Йемен).3. Политические элиты, обладающие низкой степенью устойчивости истабильности по своему составу, не продолжительными периодамисохранения власти, имеющие средние общественные и экономическиедостижения.
Политические институты развиты несущественно (Алжири Сирия)128.Данная типология политических элит арабских стран, прежде всего,ориентируется на формальные и явные аспекты их деятельности, сродни тем,что используются при изучении, например, европейских политических элит.Однако, если строго придерживаться такой методологии, то можно упуститьиз виду ряд существенных моментов, без учета которых характеристикаарабских политических элит будет искажена.Речь здесь идет, прежде всего, о роли традиции в общественной иполитической жизни арабских обществ. Традиционные общественныеструктуры, по-прежнему, имеют большой вес на арабском Востоке особеннов таких странах, как Ливан, Сирия, Ирак и Йемен.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
