Диссертация (1148075), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Неоднозначность данной новацииопределяется с одной стороны, очевидным снижением уровня коррупции припоступлении в вузы, обеспечением относительной легкости прохождения черезпроцедуру приема в вузы и условной справедливостью распределения набюджетные места.Однако стоит отметить, что ЕГЭ выходит далеко за пределысобственно «аттестации и отбора», а в исследовательском смысле имеет болееобширную и значимую предметную составляющую. С тех пор, как механизмприема абитуриентов в российские вузы претерпел существенные изменения,успешная сдача ЕГЭ превратилась в смысл подготовки учащегося в старшихклассах. В стратегиях семей, ориентирующих своих детей на поступление впрестижные вузы, успех на данном экзамене (вне зависимости от предмета)становится самоцелью обучения.
В подобной же мере, ЕГЭ для школьныхпедагогов и руководителей – это в той же мере испытание, оценивающее ихпрофессиональнуюпригодность.Стольмощноевлияниетакойформынезависимой оценки знаний выпускника неминуемо отражается на принципах93См.: Новиков А.М. Постиндустриальное образование. – М.: Издательство «Эгвес», 2008.128построения учебного процесса, в котором доминируют соответствующиеструктуре заданий единого государственного экзамена тестовые формы.Несмотря на обилие в последние годы исследований, посвященных оценкесоответствующих педагогических практик, полноценное осмысление последствийописываемой формы еще только предстоит научному сообществу.
Вынужденнаясосредоточенность педагогов российской средней школы на «успешную сдачуЕГЭ» и своими подопечными неизбежно затрудняет реализацию более важной, нанаш взгляд, миссии. Конвейерный характер подготовки по предмету ставит подсомнение формирование значимых для современного человека способностей,предполагающих формирование навыков адаптации в условиях постоянныхизменений – как в сфере производства, так и в повседневной жизни. Ключеваяспособность, выработка которой должна стать основой, базовым ориентироммассовой школы – это научение человека решать проблемы, самостоятельнодостигать цели, гибко приспосабливаться к различным изменениям. Фактически,школа, поставленная в соответствующие условия, должна решать сверхзадачипостакритического и аналитического мышления, - отслеживать причинноследственные связи и прочих универсальных способностей, формирующихся наэтапе школьного обучения.
То есть, профессиональная пригодность школьногопедагогаопределяетсяегоспособностьюобеспечитьмеханистическоезапоминание (не всегда усвоение и понимание применимости) определенныхтребуемых системой сведений.Таким образом, система посредством соответствующих образовательныхстандартов перед учеником ставит задачу того, что надо учить, но не отвечает наболее сущностный вопрос «Зачем этому надо учить?»комплексное усвоение знаний в рамках школьногоПоследовательное ипредмета, накоторыеориентируется педагог в сочетании с требованиями надинституциональнойэкспертизы посредством ЕГЭ и усвоения которого он требует от ученика, подсилу сегодня лишь немногим педагогам и реализуется в лишь некоторых школах,зачастую относимых к сегменту «элитарных».129Изменение подходов к деятельности университетовВ первой главе настоящей работы университетское образование былорассмотрено в рамках глобального институционального кризиса и несоответствиядеятельности университетов требованиям современных условий.
Постояннопредлагаемые варианты обновления института или даже его «реинкарнации» ипоиске новых смыслов его существования в западной эпистемиологическойтрадиции свидетельствуют о поиске принципиально новых подходов кконструированию процессов развития как самих университетов, так и сферыуправления высшим образованием в целом. В этой связи описываемые проблемы– явление не только и не столько российское, сколько общемировое.
Однако всовременной России существует определенный пул внутренних проблем,связанных с деятельностью организаций высшего образования, вызванныхрадикальной сменой общественно-политических стратегий и послужившейосновой для поиска новых моделей развития вузов.
Остановимся на них болееподробно.В СССР высшее образование – как и многие другие социальные институты –играло во многом роль, обеспечивающую функционирование ряда отраслейпроизводства, приоритетных для государства с планово-хозяйственным типомэкономики.структуруСоциальныесцели обществаабсолютнопонятнымвыстраивалиместоминституциональнуюобразованиякакэлементаобслуживания преимущественно оборонной промышленности, производствасредств вооружения, защиты. Советская модель организации приносила своичастные плоды: достижения в ВПК и космической отрасли – результаториентации системы на воспроизводство соответствующей рабочей силы являлся(и, отчасти воспроизводится ностальгирующей частью населения) предметомгордости граждан, одним из «неоспоримых» аргументом в пользу командноадминистративного способа хозяйствования , ассоциируясь с несомненнымпревосходством социалистической идеологической платформы.
Безусловныеуспехиконкретногоблокаотраслейнесопровождалисьсопоставимымирезультатами в сфере производства товаров народного потребления, развития130инновационных технологий, используемых в быту (яркий пример – отрасльгражданского автомобилестроения). Подобная форма связей порождала исоответствующую структуру высшего образования, определяла приоритетностьфинансирования.Однако стремительный по меркам исторического развития переход крыночной системе отношений в первое постсоветское десятилетие не породилсущественных изменений собственно в структуре высшего образования и висходных телеологических основаниях профессиональной подготовки. Какотмечают российские специалисты в области образовательных реформ И.Фрумин, Я.
Кузьминов, Д. Семенов, современная структура российскогообразования, соответствует системе образования, сформировавшейся в ХХ веке,причем как замечают авторы, не в последнем его десятилетии. Авторы приходят ктакомувыводу,что«Министерствообразованиязанимаетсядетальнымпланированием и распределением контрольных цифр приема на каждуюспециальность в отраслевом и региональном разрезах — как было в СССР впериод индустриализации»94.Законсервированное разделение вузов в соответствии с их отраслевойпринажлежностью перестало отвечать требованиям рынка и, де-факто вузы былипоставлены в условия выживания в силу динамично меняющихся социальноэкономическихреалий,сопровождающеесярезкимсокращениемфинансирования.
В связи с этим вузы, не имеющие опыта рациональногохозяйствования, с одной стороны, и поставленные в условия сохраненияпрофессионально-квалификационного состава, с другой, были вынуждены искатьспособы получения прибыли за счет реализации платных образовательныхпрограмм. При этом, очевидная рыночная невостребованность советскогоинженерного знания в те годы, резкое снижение заработной платы впедагогических и медицинских отраслях и, сопровождающая данные процессырезко возросшая популярность юридических, экономических специальностейФрумин И., Кузьминов Я., Семенов Д. Незавершенный переход: от Госплана — к мастер-плану //Отечественные записки. - 2013.
- №4. - С. 39-48.94131вынуждала руководство даже непрофильных вузов «экстренно» разрабатыватьпрограммы подготовки менеджеров, экономистов, юристов с крайне условнойпопыткойпривязкитакихпрограммктрадиционномупрофилюсвоихспециальностей и не обеспечивая должного качества реализации.Развернувшиеся в научной литературе дискуссии о современном состоянии иперспективах развития университетов свидетельствует о попытках выработкиосмысленныхориентиров,институциональнуювструктурукоторыхновойуниверситетРоссииибудетбудетввстроенполнойвмеререализовывать свои функции. Специфика развития университетов в периодреформ характеризовалась рядом внутренних и внешних факторов.Обозначаяконтуры образования будущего, теоретики с различных научных позиций«встраивают» университет в контекст современного общества.А.О. Грудзинский, выделяя специфические признаки перехода от советскоймодели высшего образования к современной рыночной, вводит понятие«конверсии образования» (в первую очередь, высшего) как адекватная мера поприведению в соответствие системы ВПО стандартам сегодняшнего дня.
Поаналогииспопыткамиконверсиипроизводственныхпредприятий,(преимущественно неудачных) в 1990-е предлагалось перестроить университеты,ранее обеспечивавших функционирования ВПК на гражданские рельсы95.Помнению автора, университеты современной России по-прежнему настроены наподготовку кадров для нужд военно-промышленного комплекса. В соответствии сэтойжезадачейструктурированаисистемауправлениянаучнымиисследованиями. Преодоление негативных последствий организации советскойсистемы образования возможно в рамках нового типа университетаКрасной нитью через все рассуждения о будущем состоянии университетовпроходят императивы академической автономии (в духе традиций средневековыхуниверситетов) как условия формирования подлинно свободного, идеологическинеангажированного учебного и научно-исследовательского процесса. Принцип95См.: Грудзинский А.О.
Проектно-ориентированное управление инновационным университетом / / Высшееобразование в России. №4, 2008.132автономии вузов законодательно закреплен рядом нормативных актов (в томчисле Конституцией, законом «Об образовании в Российской Федерации»,согласно которым вузы получили независимость в принятии решений обуправлении имуществом. При этом представления об университетской автономиикак институциональной формы свободы от тотального контроля со стороныгосударства обернулся вынужденными поисками приспособления к новымформам зависимости и, в первую очередь, от рыночной конъюнктуры.Университетысталиполноценнымисубъектамирыночныхотношений,выстраивающими образовательные стратегии в соответствии с требованиямипериода становления капитализма.Границы автономии устанавливаютсяпосредством учреждения особых форм институционального контроля как условиянедопущения вседозволенности со стороны субъектов образовательного процесса.Новые социально-экономические реалии обусловили необходимость поискановых смыслов функционирования университета, породив немало дискуссий оперспективах его развития.Современные ученые фиксируют сегодня процесспревращения университетов в организации корпоративного типа как отражениеизменений в обществе на этапе перехода к рынку.