Диссертация (1147269), страница 8
Текст из файла (страница 8)
[Электронный ресурс] – режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/5139,(дата обращения: 16.10.2016). 37 сти односторонних мер санкционного характера»86. Для России важно то, чтопроисходит постепенное расширение повестки дня, по которой работаетБРИКС. Сейчас, когда замедлились темпы экономического роста и не всестраны БРИКС в состоянии преодолеть последствия экономического спада,важно заниматься также социальными вопросами.На саммите в Гоа обсуждены вопросы энергетики, торговли, банковского взаимодействия, сельского хозяйства, использования космоса и других«общих пространств», здравоохранения, образования, развития гуманитарныхконтактов и туризма, борьбы с бедностью и социальным неравенством. Помимо Декларации, на саммите были приняты Меморандум о взаимопонимании по созданию платформы сельскохозяйственных исследований,положение о Комитете по таможенному сотрудничеству стран БРИКС и Меморандум о взаимопонимании между дипломатическими академиями пятеркистран-участниц саммита и др.Особо отмечен позитивный факт перехода на взаиморасчеты в национальных валютах, выпуск номинированных в юанях ценных бумаг.
В ближайших планах – аналогичные шаги в отношении бумаг также в рупиях ирублях. Оценивая начало деятельности Пула валютных резервов БРИКС, Президент РФ отметил, что «с запуском пула валютных резервов у наших государств появляется возможность для более эффективной защиты наших валютот волатильности финансовых рынков. С февраля в Центробанках БРИКС открыты специальные корреспондентские счета в национальных валютах»87.В год индийского председательства появились новые форматы экономического сотрудничества. Один из новых амбициозных экономических проектов – совместная разработка российских золотых месторождений.
Этот проект 86Рябков: Путин разъяснил лидерам БРИКС позицию России по Сирии // РИА Новости.17.10.2016.[Электронныйресурс]–режимдоступа:https://ria.ru/world/20161017/1479357964.html, (дата обращения: 18.11.2016). 87Там же. 38 сложился «на полях» саммита в Гоа - инвесторы стран «пятёрки» договорились о совместной разработке Ключевского месторождения в Забайкальскомкрае. Ожидаемые инвестиции оцениваются в $400–500 млн. (предполагаетсяпроизводство около 6,5 тонн золота в год).Решение премьер-министра Индии Н. Моди пригласить лидеров Инициативы стран Бенгальского залива по многостороннему техническому и экономическому сотрудничеству (БИМСТЕК) на встречи с представителями БРИКСбыла хорошо воспринята членами этого объединения (БИМСТЕК - это Бангладеш, Бутан, Индия, Непал, Шри-Ланка, Мьянма и Таиланд).
Точки зренияБРИКС и организации стран Бенгальского залива созвучны по многим вопросам международной повестки дня. Государства обоих объединений привержены принципам международного права, осуждают практику двойных стандартов, выступают за обеспечение равной и неделимой безопасности для всех.Эти страны (за исключением Индии, безусловно) до сих пор не были приоритетом внешней политики и экономики для России, так что их участие в саммите является хорошим шансом для России, чтобы поддержать и укрепить отношения с ними.1.3 Перспективы институционализации международных форматовОсобенную актуальность исследование глобальной институционализации в мировой политике получило ввиду объективной неспособности действующих международно-правовых механизмов и сложившейся системымеждународных отношений к преодолению существующих кризисных ситуаций в современной мировой политике и экономике.
Ввиду действенности неформальных или «клубных» механизмов системы глобального управления актуальным стал вопрос об их дальнейшей институционализации. Политическиефорумы и клубы, например, «Группа семи», «Группа двадцати» и БРИКС насегодняшний момент в основе своей деятельности имеют решение вопросовактуальной повестки дня мировой политики и экономики.39 Проблемы и перспективы глобальной институционализации предлагается рассмотреть через призму уже существующих акторов мирополитическогои мироэкономического процессов. В рамках данного исследования впервыекомплексно анализируется структура и истоки создания современных международных форматов «Группы семи», «Группы двадцати» и БРИКС для болееглубокого понимания проблем и перспектив с одной стороны институционализации данных форматов, а с другой в целом в рамках всей существующейсистемы международных отношений.Представляется, что результаты данного исследования смогут представлять интерес для российских и зарубежных исследователей и государственныхслужащих, занимающихся проблемами современных международных отношений и глобального управления.Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная 12февраля 2013 года, уделяет участию в «G8», «G20» и БРИКС существенныйприоритет и относит данные объединения к категории «форматы».
В п. 30Концепции говорится о том, что Россия «придает большое значение обеспечению устойчивой управляемости мирового развития, что требует коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношениях и осуществляться приполном уважении центральной и координирующей роли ООН. В этих целяхРоссия будет наращивать взаимодействие в таких форматах, как «Группа двадцати», БРИКС, «Группа восьми»...»88. В целях проведения системного анализа предмета данного исследования – институционализации международныхформатов – берётся за основу терминология Концепции для дальнейшего описания институционализации обозначенных международных форматов. В об 88Концепция внешней политики Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ.[Электронныйресурс]–режимдоступа:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F, (дата обращения 17.02.2015).
40 новленной же Концепции 2016 года отмечается, что Россия наращивает взаимодействие с партнерами в рамках «Группы двадцати», БРИКС (Бразилия,Россия, Индия, Китай, ЮАР), ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), РИК (Россия, Индия, Китай), а также в рамках других структур и диалоговых площадок»89 Таким образом, здесь международные форматы называются уже «структурами» и «диалоговыми площадками», что объясняется причислением к ним и Шанхайской Организации Сотрудничества, которая является полноценной международной организацией со штаб-квартирой и уставомв отличие от других упомянутых в Концепции форматов.Принимая во внимание всю значимость участия стран в соответствующих форматах «сетевой дипломатии», хотелось бы также отметить, что некоторые страны, например, Швеция, отсутствуют в международных форматах,имеюших существенное влияние в ходе переходного периода становлениямногополярного мира после распада биполярной системы.
Примечательно,что упомянутые форматы в целом не имели представительства ни одной извысокоразвитых стран Северной Европы, включая Швецию. Вместе с тем стоит обратить внимание на то, что Швеция проводит достаточно активную политику в институционализированных организациях, принципиально отличающихся от «Группы семи» или «Группы двадцати» наличием устава, штабквартиры и секретариата. Это в целом означает, что роль международных институтов очень важна, но не в полной мере является альтернативой традиционной дипломатии. А геополитические события 2014-2016 гг. на мировойарене всецело указывают на то, что классическая дипломатия, двусторонниеконтакты между странами зачастую могут являться единственным средствомвыхода из тупика непреодолимых дипломатических споров в международных 89Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 30 ноября 2016 г.) [Электронный ресурс] – режим доступа:http://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248(дата обращения - 10.12.2016).
41 форматах. Примером может служить активизация сотрудничества стран наплощадке Совета Безопасности Организации Объединенных Наций90.Мировая политика, экономика и международные отношения претерпевают существенные изменения, а процессы глобализации все сильнее побуждают страны к активному взаимодействию для решения существующих проблем.
При этом в мировой политике существуют разные тенденции и подходык институционализации такого сотрудничества и взаимодействия. Соглашенияи договоренности на личном уровне руководителей государств способствуютдальнейшему воплощению сотрудничества во встречах на высшем уровне изаключении совместных соглашений и деклараций о намерениях. Неформальные международные объединения играют важную роль в решении проблемобщемировой повестки дня наряду с глобальными институциональными акторами, подобными Организации Объединенных Наций. Важность заключениянеформальных договоренностей между главами государств, возможность чегопредоставляют такие международные клубы лидеров как G7, G20 и БРИКС,становится очевидной при рассмотрении кризисных ситуаций в мировой политике или мировой экономике.
Ввиду эффективности проводимых встреч иреализации принятых мер вполне закономерным стал вопрос о возможной институционализации данных структур в целях изменения существующего послевоенного миропорядка и сложившейся системы глобального управления91.Несмотря на неблагоприятное стечение политических и экономическихобстоятельств в 2014-2016 гг. страны БРИКС активно наращивают свое присутствие во всех ключевых сферах экономики и политики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
