Диссертация (1147269), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Идея еще раз прозвучала всовместном Коммюнике министров финансов и управляющих Центробанковстран «Группы семи» в сентябре 1999 г» 100. Тогда они объявили о своем намерении расширить диалог по ключевым вопросам экономической и финансовойполитики для системной экономии средств и содействия сотрудничеству длядостижения стабильного и устойчивого роста мировой экономики, что является приоритетным для всего мирового сообщества. Это заявление ознаменова- 100Хайнал Питер Иван. Группа восьми и Группа двадцати: эволюция, роль, документация.М., 2008.
С.204 53 ло официальное рождение того, что впоследствии стало известным как «Группа двадцати» или G20.G20 представлена Аргентиной, Австралией, Бразилией, Великобританией, Германией, Европейским Союзом, Индией, Индонезией, Италией, Канадой, Китаем, Мексикой, Турцией, Россией, Саудовской Аравией, Соединенными Штатами Америки, Францией, Южной Африканской Республикой, Республикой Корея и Японией. Данный формат неформального клубного взаимодействия был запущен в первую очередь для решения проблем международной финансовой стабильности, связанных с расширением кризиса в странах сразвивающейся экономикой, который начался в государствах Азии в 1997 году. Трудности в решении данных проблем со всей очевидностью свидетельствовали о том, что мировому сообществу требуется постоянный форум,предоставляющий неформальный диалог между развитыми и развивающимися странами.
«Двадцатка», в состав которой входят системно значимые развитые и развивающиеся экономики, представляющие все регионы мира, Европейский союз и Бреттон-Вудские институты, восполняет важный пробел вструктуре глобального управления международной экономической и финансовой системами.«Группе двадцати» было предписано помочь в формировании международной повестки дня для обсуждения экономических и финансовых вопросовв тех областях, где глобальные акторы мировой экономики не могли достигнуть консенсуса.
В частности, группа рассматривается как важный форум дляобсуждения способов предотвращения и урегулирования международных финансовых кризисов. Значительным достижением прошлого было принятиемеждународных стандартов и соглашений, направленных на улучшение экономической и финансовой прозрачности и укрепление финансовых систем.После террористических актов в США сентября 2001 года, страны-члены стали выступать против финансирования терроризма и призвали все страны последовать этому примеру. Дискуссии на полях «Двадцатки» также способ-54 ствовали введению коллективных действий по принятию как формальных, таки неформальных правил поведения между основными суверенными заемщиками и кредиторами.В 2008 году G20 собирается на встречу по решению мирового финансового кризиса уже на уровне лидеров стран.
«Антикризисный» саммит «Группы двадцати» проходил 14—15 ноября 2008 года в Вашингтоне с целью обсуждения вопросов, связанных с мировым финансово-экономическим кризисом. Идею провести этот саммит многие исследователи политологи и международники предписывают президенту Франции Николя Саркози, а также британскому премьер-министру Гордону Брауну.На первой встрече в Вашингтоне в 2008 году лидеры стран G20 обсудили причины разразившегося глобального финансово-экономического кризисаи договорились о реализации совместных мер по таким направлениям, каквосстановление и поддержание глобального экономического роста, укрепление и реформирование международной валютно-финансовой и глобальныхфинансовых институтов.
Саммиты лидеров стран было принято в председательствующей в клубе стране, которая ежегодно назначается по согласованиювсеми участниками по принципу ротации и чередования регионов «двадцатки».Алан С. Александрофф, директор онлайн исследований Школы Международных Отношений Мунка Университета Торонто, со-директор Исследовательской группы G20 Университета Торонто, говоря в своей статье о «Группедвадцати», пишет: «Когда в 2008 случился финансовый кризис, произошлилюбопытные вещи. Мир обратился к группе из двадцати стран, а не к элитарной «восьмерке», чтобы призвать к коллективным действиям во избежаниеновой Великой Депрессии. С тех пор G20 стала считаться новым форумом по55 глобальному лидерству» 101 . Однако далее автор добавляет, что впереди у«двадцатки» еще много испытаний на пути к лидирующей роли в современноймировой экономической системе.В Питтсбурге (США) в 2009 году главы государств и правительств решили упорядочить и формализовать процедуру саммита.
Итогом сложившихся пересмотров собственных правил игры стало решение о том, что лидерыG20 будут встречаться во время саммита не реже и не чаще одного раза в год.Тогда же G20 объявила себя «главным форумом по международному экономическому сотрудничеству», таким образом, претендуя на повышение собственной роли взамен традиционным структурам глобального регулирования,таким как Организации Объединенных Наций, Международный ВалютныйФонд и Всемирный банк.Исследователи Тиджс Ванд Де Грааф из Университета Гента и КисртенВестфаль из Берлинского Института Международных Отношений и Безопасности так определяют занимаемую странами «двадцатки» позицию: «Когдалидеры G20 собрались в Питсбурге в сентябре 2009 года, они решили, что G20будет главным образом площадкой для глобального координирования экономической политики».102К основным целям, которые ставит перед собой «Группа двадцати» насовременном этапе своего функционирования, относятся: координация политик членов «двадцатки» на пути достижения глобальной финансовоэкономической стабильности и устойчивого сбалансированного роста, продвижение наилучших практик финансового регулирования и надзора, которыемогли бы служить для минимизации будущих вызовов и рисков в сфере экономики, а также реформирование прежней и создание новой международной 101Alexandroff, Alan S.
Lost in Translation: Conflicting Ambitions for the G20's Future. GlobalAsia 5(3): Fall 2010. P. 2 102Van de Graaf T., Kirsten W. The G8 and G20 as Global Steering Committees for Energy: Opportunities and Constraints. Global Policy 2(s1): 2011. P. 25 56 финансовой архитектуры. Таким образом, принципы регулирования, транспарентности и ответственности ставятся во главу угла каждой странойпредседателем данного авторитетного, но неформального международногоклуба стран.
Список глобальных проблем современности (в первую очередь –экономических) расширяется в процессе развития человечества ежедневно.При этом, среди традиционных аспектов повестки дня «двадцатки» фигурируют вопросы экономического восстановления и стабильности, финансовогорегулирования и надзора, международной финансовой архитектуры, коррупции, торговли и инвестиций, развития, инфраструктуры, продовольственнойбезопасности, зеленого роста и энергетики.В «Группе двадцати» Россия принимала участие с самого ее основания.В отличие от «Группы восьми», куда вступление России было осуществлено стаким трудом и за такой продолжительный период времени, о упоминаетсявыше, участие в «двадцатке» не дает того элитарного статуса концерта ведущих мировых развитых демократий странам-участницам.
Однако, при этом,сам факт присутствия России в «Группе двадцати» в качестве полноправногочлена клуба с момента основания говорит о многом, а именно о конкурентоспособности современной России среди других весомых акторов уже не только мировой политики, но и мировой экономики. Удачным образом сошлосьтак, что в 2013 году Россия председательствовала в «Группе двадцати», а в2014 году должна была принять у себя саммит «Группы восьми», тем самымзакрепляя успех председательства 2006 года и открывая новую страницу глобального позиционирования Российской Федерации среди индустриально развитых и развивающихся стран, чего, однако не случилось ввиду приостановкиее членства в данном клубе.Российскую Федерацию в «Группе двадцати» и «Группе восьми» так же,как и в других странах-участницах этих авторитетных международных площадок представляют шерпы.
Система «Группы семи» предполагает такженаличие внешнеполитического и финансового су-шерп. Так, российскую сто-57 рону в части внешней политики до 2014 года, когда Россия была частью клуба, координировал один из наиболее известных авторов по проблематике«Группы восьми», на которого диссертант ссылается в своей работе и с которым имел честь многократно беседовать по актуальным вопросам, ныне покойный Вадим Борисович Луков - Посол по особым поручениям МИД Российской Федерации, в то время внешнеполитический су-шерпа российскойстороны в «Группе восьми», координатор в МИД РФ по вопросам «Группыдвадцати» и БРИКС, доктор исторических наук. Финансовым су-шерпой России в «Группе восьми» (до 2014 года) и координатором по финансовому треку«Группы двадцати» является Андрей Андреевич Бокарев, Директор Департамента международных финансовых отношений Министерства финансов Российской Федерации.В рамках настоящего исследования хотелось бы остановиться на определении практически неизвестного за пределами узкого круга участниковпроцесса «Группы восьми» и «Группы двадцати» термина, который называетпомощников шерп.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
