Диссертация (1147269), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В этой связи в дальнейшем исследовании допускается использование тер 97Bayne Nicholas. Staying Together: The G8 Summit Confronts the 21st Century, 2005, Ashgate,Aldershot, UK. P.124. 47 минов «Группа восьми», «восьмерка», «G8» в качестве описания формата, состоявшегося и имевшего наиболее яркие результаты своей деятельности вначале XXI века.Россия впервые стала заявлять о своем намерении вступить в «Группусеми», расширив количество его участников до восьми, во время руководствастраной М.С.
Горбачевым. 14 июля 1989 года президент СССР М.С. Горбачевнаправил письмо президенту Ф. Миттерану, выразив желание Советского Союза подключиться к саммитам. Визит Михаила Сергеевича Горбачева на лондонский саммит лидеров 1991 года стал важным моментом начала дискуссии оприсоединении России к клубу. Он не принимал непосредственного участия вработе саммита, но встретился с лидерами «семерки» для детального обсуждения планов реформирования советской экономики и политики.
Несмотря наразногласия в стремлениях помогать СССР, лидеры «Группы семи» пришли кединогласному решению работать вместе, чтобы способствовать интеграцииСССР в мировую экономику.В.Б. Луков выделил следующие этапы в формировании «восьмерки»:•1992-1993 гг. Статус «гостя» на переговорах «семерки» при уча-стии Президента Российской Федерации, который выступил с программойрыночных реформ российской экономики, в ответ на что лидеры G7 далисвои оценки текущей экономической ситуации в стране и поделились своим видением дальнейшего развития и темпов роста экономики России.При этом, Россия не фигурировала в итоговых документах саммита.•1994-1996 гг.
Становление G8, при планомерном подключенииРоссии к участию в переговорном процессе по всему перечню проблем повестки дня саммитов.•С 1997 года широкоформатное функционирование клуба восьмистран рассматривает все наиболее актуальные проблемы повестки дня мирополитического процесса, оставляя круг валютно-финансовых аспектоввсе еще сохраняющемуся формату взаимодействия в рамках G7. При этом,48 все документы «восьмерки» принимаются непосредственно всеми членамиклуба на равноправной основе.•С 2006 года Россия включается в ротационный цикл председатель-ства «клуба», получив право провести саммит лидеров у себя и положивначало новому этапу взаимодействия в рамках клуба лидеров.7Степень участия Российской Федерации в работе клуба лидеров в период начала 1990-х годов во многом была обусловлено той экономической ситуацией, в которой Россия оказалась после распада СССР.
Россия остро нуждалась в кредитах, а также реструктуризации своих долгов у внешних займодателей. Главным приоритетом на пути России к установлению равноправного исубстантивного диалога с ведущими индустриальными странами было достижение цели признания России страной с рыночной экономикой. Этому быспособствовало вступление страны в такие важные международные организации, как Парижский клуб, Организация по Экономическому Сотрудничеству иРазвитию, а также Всемирная Торговая Организация. Участие Российской Федерации в этих организациях также способствовало бы улучшению экономической ситуации в стране за счет повышения доли российских товаров намеждународных рынках, ввиду снятия унизительных дискриминационныхторговых барьеров.Постепенно преодолевая последствия разразившегося в 1998 году экономического кризиса, Россия стала возвращать утерянные в 1990-х позиции намировой арене.
На саммите «Группы восьми» в Окинаве в 2000 году участиеРоссии больше не заключалось в поиске кредитов или решении вопросов реструктуризации собственного внешнего долга. В последующие годы также насаммитах «восьмерки» Россия уже выделяла значительный объем средств надонорские программы Парижского клуба кредиторов, например в 2001 году вГенуе и 2003 году, когда Россией были выделены 10 миллионов долларов в 7Луков В.Б. Россия в клубе лидеров. М., 2002.
С. 127. 49 рамках Кельнской инициативы, а также 11 миллионов долларов для Всемирной Продовольственной Программе ООН. Российская Федерация с начала2000-х стала одним из крупнейших доноров для беднейших стран и, что ещеболее важно, лидером среди партнеров по G8 в части списания долгов самымбедным странам.Безусловно, важнейшим моментом для России в ее деятельности в«восьмерке» стало решение глав государств и правительств на саммите 2002года в Кананаскисе, когда было постановлено о том, что Российская Федерация будет председательствовать в «Группе восьми» в 2006 году, включившисьв ротационный цикл председательств партнеров по G8, приняв уступленноеГерманией место председателя в 2006 году, к которой оно перешло уже тольков 2007.
С этого момента скептицизм в отношении присоединения России к«восьмерке» и ее полноправного участия в работе G8 как внутри международного экспертного сообщества, так и в самой России значительно сокращается,а российские инициативы на саммитах принимают все большую значимость витоговых решениях клуба лидеров.Окончательное превращение политической «семерки» в «восьмерку»было отмечено еще на саммите в Галифаксе в 1995 году.
Одним из значительных успехов стало решение о проведении в Москве саммита G8 по вопросамбезопасного использования атома, на котором в роли председателей выступили президенты Российской Федерации и Франции. В мероприятиях саммитатакже участвовали российские представители на министерском и экспертномуровне.Сотрудничество обрело новое качество на Лионском саммите в 1996 году. Именно Россия инициировала трехстадийное проведение саммита, когдаG7 отдельно обсуждала экономику и финансы, а Россия, соответственно, подключилась к обсуждению глобальных проблем современного миропорядка,как-то: международный терроризм, организованная преступность, экология,срочная гуманитарная помощь ряду регионов мира.
В такой повестке дня от-50 разилась неразрывная взаимосвязь в условиях глобализации вопросов финансово-экономического характера и актуальных международных проблем. Можно констатировать, что в Лионе окончательно сложилась политическая «восьмерка». Лионский саммит и Московская встреча по ядерной безопасности1996 года создали серьезные предпосылки для перехода к следующему этапуразвития «Группы восьми». В рамках подготовки к очередному саммиту впервые в практике контактов лидеров «семерки» и России была согласована полностью общая повестка дня, и сам форум в Денвере в июне 1997 года проходил как встреча равноправных партнеров.
Это нашло свое отражение в принятом итоговом коммюнике, начинавшемся словами: «Мы, участники Денверского саммита «восьмерки» как ведущие индустриальные демократические государств...»98. Представляется крайне значимым тот факт, что председатель в «восьмерке» 2007 года США предоставили российскому Президентуправо открытия саммита G8. Денверский саммит высоко оценил усилия России по созданию демократического государства с рыночной экономикой.
Период после Денвера характеризуется поступательным укреплением позиций России в «Группе восьми», повышением ее роли и влияния на выработку и принятие решений этим авторитетным форумом.Состоявшийся в июле 2006 года Санкт-Петербургский саммит, по общему мнению, стал несомненным успехом российского председательства, одним из ключевых международных событий текущего года не только в России,но и для всего глобального сообщества.
В Санкт-Петербурге были принятывесомые решения по главным темам повестки дня — обеспечение международной энергетической безопасности, борьба с опасными инфекционными заболеваниями и развитие образования. Именно эти области определяют качество жизни людей на перспективу и характер развития всей нашей цивилиза 98Communique of the Denver Summit of the Eight. Denver, Jun2 22, 1997. // G7 InformationCentre.[Электронныйресурс]–режимдоступа:http://www.g8.utoronto.ca/summit/1997denver/g8final.htm, (дата обращения: 12.06.2016). 51 ции. Одобрены важные договоренности и по международным политическим вопросам.Участие Российской Федерации в саммитах «восьмерки» после 2006 года было отмечено ростом инициатив, которые Россия предлагала для рассмотрения и включения в повестку дня своим партнерам по «Группе восьми».
Какправило, российская позиция не противоречила мнению остальных партнеровпо основополагающим для группы вопросам.В целом, подводя итоги участия России в «Группе восьми» с моментавступления России в авторитетный клуб мировой политики, а впоследствии ееинтеграции в ведущий форум наиболее развитых экономик «Группы двадцати», можно выделить объективно оптимистичные тенденции развития эволюции позиционирования политики и роли России, как это делает, например Ф.Лукьянов: «За 15 лет, с тех пор как Борис Ельцин впервые присутствовал наG8 в статусе полноправного члена, задачу обеспечения высокого международного статуса, которую поставило тогдашнее руководство, Россия выполнила и даже перевыполнила.
Но какой будет ее реальная роль в последующиегоды, по-прежнему неизвестно. И снова, как в 1991-м, когда Горбачев впервыеприехал на G7 или в 1998-м, когда Ельцин участвовал в G8, решающее значение для позиций страны в мире будет иметь качество ее внутреннего развития,а не способность правильно презентовать себя на международных форумах»99.При этом, полноценное влияние на решения G8 в финансовоэкономической сфере, по мнению многих экспертов, было маловероятно безприсутствия Российской Федерации в BTO (присоединение к которой произошло в последний год членства России в «Группе восьми») и ОЭСP - двухдругих ключевых международных организаций, в которые входят все остальные партнеры по клубу.
99Лукьянов Ф.А. Клубная карта // Россия в глобальной политике. Май 2013 г. [Электронныйресурс] – режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/redcol/Klubnaya-karta-15968, (дата обращения: 10.06.2016). 52 Проанализировав основные предпосылки и истоки зарождения уникального форума для общения глав западных держав, можно сделать вывод о том,что основной причиной возникновения «Группы семи» стала кризисная ситуация в сфере экономики в международном масштабе. В начале 1970-х гг. сталаочевидна уязвимость крупнейших западных экономик перед вызовами и кризисами международного характера. Необходимость создания нового механизма согласования интересов ведущих развитых стран, нового инструмента урегулирования споров и поиска общих решений стала еще более актуальна.Именно по этой причине и появилась данная дискуссионная площадка дляминистров финансов, затем представшая в виде регулярных саммитов лидеровСША, Канады, Японии, Франции, Великобритании, Германии, Италии, а в период с 1998 по 2014 год и России.2.2 Эволюция экономического форума «Группы двадцати»«Группа двадцати», как пишет Хайнал Питер Иван, «была создана порекомендации министров финансов стран «Большой семерки», изложенной вих отчете о мерах по укреплению международной финансовой архитектурыдля саммита «Группы восьми» (в Кёльне, в 1999 г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
