Диссертация (1147248), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Примечательно, что четыре из шести членов ОДКБ являютсячленами ШОС, при этом пятый участник ШОС со стороны евразийского региона,Узбекистан, до 2012 года являлся членом ОДКБ. Целью обеих организацийявляетсяобеспечениебезопасности,вэтойсвязи,параллельноефункционирование этих организаций, предположительно, позволит достичьбольших успехов в таких сферах, как борьба с незаконным оборотомнаркотических средств, сепаратизмом, экстремизмом и терроризмом.118Говоря о законодательной базе, отметим, что за последнее десятилетиенормотворческая сфера ощутила значительный прогресс, был принят ряд важныхдокументов, обусловливающих эффективность функционирования будущегоЕвразийского Союза.
Одним из ключевых событий в области законодательства вевразийском регионе явилось введение в действие Таможенного кодексаТаможенного союза 1 июля 2010 года.Подчеркнем также, что со вступлением в силу Договора119 о Евразийскомэкономическомсоюзе,предусмотренопрекращениедействиярядамеждународных договоров, которые были заключены в рамках Таможенногосоюза и Единого экономического пространства.120 Всего в перечень попали 60документов,касающихсяобразования,например,117различныхсферСоглашение121одеятельностиединоминтеграционноготаможенно–тарифномТам же.Фролов В.
Е. Роль международных политических институтов в интеграционных процессах евразийскогорегиона // Управленческое консультирование. 2015. №4. С. 44–45.119О Евразийском экономическом союзе : [договор: подписан в г. Астане 29.05.2014] [Электронный ресурс] //Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org(дата обращения 23.09.2014)120Перечень международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза и Единого экономическогопространства, действие которых прекращается в связи с вступлением в силу Договора о Евразийскомэкономическом союзе // Министерство экономического развития Российской Федерации.
– Режим доступа:http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/about/structure/depsng/doc20140212_1(датаобращения 18.03.2014)121О едином таможенно–тарифном регулировании : [соглашение между Правительством РФ, ПравительствомРеспублики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г.]. – Собрание законодательства РФ,2010. – 14.06. – N24.
– ст.2935.11865регулировании, Соглашение122 о единых принципах и правилах техническогорегулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и РоссийскойФедерации, Соглашение123 о согласованной макроэкономической политике,Соглашение124 о согласованных принципах валютной политики и ряд других.Изучая политико–экономические взаимоотношения центра и периферии,необходимо учитывать специфику этих взаимоотношений, поскольку от нихтакже зависит прогрессивность либо отсталость развития процесса интеграции.Следует обратить внимание на характер взаимоотношений центра и периферии вконтексте степени равенства субъектов интеграции, а также проанализироватьпричины зависимости периферии от центра, т.е.
выявить рычаги влияния центра.Это может быть как законодательно закрепленная роль центра–лидера,включающая административный статус центра, так и экономическая зависимостьпериферии, обусловленная разделением на страны–производители (центр) истраны–источники сырья (периферия).России принадлежит ведущая роль в процессе евразийской интеграции, чтопорождает политический и экономический дисбаланс в евразийском регионе. ВКонцепции национальной безопасности Российской Федерации было указано, чтострана играет важную роль в мировых процессах.125 Также в пункте 9 Стратегиинациональной безопасности РФ подчеркнуто намерение России закрепиться средигосударств – мировых экономических лидеров, основываясь на эффективномучастии в мировом разделении труда, повышении уровня общественнойбезопасности,потенциалаконкурентоспособностивсференациональногообороны,ахозяйства».126также«глобальнойПозицииРоссии намеждународной арене порождают определенную геополитическую ассиметрию122О единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан иРоссийской Федерации : [соглашение: заключено в г.
Санкт–Петербурге 18.11.2010]. – Собрание законодательстваРФ, 2012. – 30.01. – N5. – ст.536.123О согласованной макроэкономической политике : [соглашение от 09.12.2010 г.]. – Собрание законодательстваРФ, 2012. – 16.01. – N3. – ст.401.124О согласованных принципах валютной политики : [соглашение: заключено в г. Москве 09.12.2010 г.]. –Собрание законодательства РФ, 2012.
– 30.01. – N5. – ст.544.125О Концепции национальной безопасности Российской Федерации : [указ Президента РФ от 10.01.2000 г. N 24].– Собрание законодательства РФ, 2000. – 10.01. – N 2, ст. 170.126О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : [указ Президента РФ от12.05.2009 г. РФ №537]. – Российская газета, 2009. – 19.05.
– N 88.66между нашей страной и государствами, как находящимися в непосредственнойблизости к России, так и представителями других регионов.Соединенные Штаты Америки и другие страны Запада видят, чтоинтеграция в евразийском регионе способствует его превращению в важныймировой центр силы, обладающий солидным запасом природных ресурсов иуникальнымгеополитическимположением,делающимиегореальнымсоперником.Говоря о других крупных акторах международных отношений, чьевнимание привлекает Евразийский экономический союз, следует отметитьВьетнам, Египет, Китай, Индию, Иран и Турцию (вопросы взаимодействия ЕАЭСс третьими странами будут рассмотрены нами далее в параграфе 3.3.).Так,например,политико-экономическоеусилениеКитаяиеговозрастающее влияния на мировой арене может явиться угрозой экономическойбезопасности не только для стран евразийского региона.
Некоторые экспертыдаже рассматривают такой вариант развития событий, при котором политическиеэлиты США и России пойдут на сближение с целью противостояния Китаю.127Однако, на наш взгляд, вероятность развития такого сценария в современныхусловиях ничтожно мала.Государства евразийского региона, несмотря на стремление многих из нихучаствовать в процессах евразийской интеграции, выражают опасения по поводуутраты суверенитета, однако, принимая в расчет экономическую обоснованностьучастия в интеграционных проектах России, соглашаются на предлагаемые имусловия.Примечательно, что в ходе процесса интеграции в рамках трехстороннегосотрудничества Белоруссии, Казахстана и России, мнения по тем или инымвопросам разделяются. Это было отмечено Н.Назарбаевым в ходе встречи трехпрезидентов в апреле 2014 года, когда он подчеркнул необходимость решениявозникшей проблемы, оказывающей тормозящее воздействие на процесс переходак Евразийскому экономическому союзу.
Разногласия касались включения в127Эксперты: усиление Китая станет поводом к сближению элит России и США [Электронный ресурс] // РИАНовости. – Режим доступа: http://ria.ru/society/20130731/953369016.html (дата обращения 12.11.2013)67договор изъятий и ограничений для свободного движения товаров, на которыхнастаивает российская сторона по причине экономической выгоды. Сложностьсложившейся ситуации заключалась в том, что двум другим странам это невыгодно и чревато экономическим дисбалансом в Евразийском экономическомсоюзе.128 Это привело к необходимости подготовки и принятия компромиссныхрешений путем тщательного взвешивания соотношения потенциальной выгоды иубытков от тех или иных действий.
Показательной в данной ситуации былапозиция А.Г.Лукашенко. Он заявил, что страны не могут войти в экономическийсоюз на неравных условиях в ущерб себе, в этой связи, необходимо вестипереговоры, в первую очередь, с Россией.129Отметим также, что применение ограничений и изъятий противоречитсамому принципу Евразийского экономического союза, который предполагаетотмену барьеров для перемещения капитала, товаров, услуг и рабочей силывнутри объединения.Говоряополитическихособенностяхевразийскойинтеграциинасовременном этапе, нельзя не затронуть факт вовлеченности ряда государствевразийского региона в международные конфликты.Международные конфликты любой природы препятствуют процессуинтеграции, при этом, латентные конфликты также оказывают ощутимоедезинтеграционное воздействие.Распад Союза Советских Социалистических Республик повлек за собой нетолько системный кризис, поразивший все без исключения бывшие советскиереспублики.
На первых этапах процесс получения независимости и формированиясобственной государственности сопровождался конфликтами интересов междуразличнымиПрекращениегосударствами,существованиянациями,этносамиСоветскогоСоюзавевразийскомявилось,регионе.своегорода,катализатором этих конфликтов, некоторые из них вылились в вооруженныепротивостояния.128Евразийцынедоговорились[Электронныйресурс]//Газета.ру.–Режимдоступа:http://www.gazeta.ru/business/2014/04/29/6014433.shtml (дата обращения 05.05.2014)129Что такое Евразийский экономический союз? [Электронный ресурс] // Аргументы и факты.
– Режим доступа:http://www.aif.ru/dontknows/file/1162396 (дата обращения 14.05.2014)68Конфликты различаются по степени дезинтеграционного воздействия нарегиональныепроцессыинтеграции.Вооруженныеконфликты,подразделяющиеся, в свою очередь, на завершенные и незавершенные, а такженевооруженные конфликты, характеризующиеся столкновениями и ростомнапряженности, но не перешедшие в активную (вооруженную) фазу, наносятущерб евразийской интеграции.Специалисты отмечают, что за период существования СодружестваНезависимых Государств имело место более 150 конфликтов, при этом 20 из ниххарактеризуются как вооруженные.130Вооруженные конфликты являются крайней формой противостояния междусторонами и наносят наибольший ущерб не только политической, социальной иэкономической сферам отношений между враждующими государствами, но иинтеграционным процессам, происходящим в регионе в целом. Гибель людей, впервую очередь, мирного населения, разрушение инфраструктуры, торможениепроизводства и торговли, уничтожение транспортных путей, террористическаяугроза, – все это весьма негативно сказывается на государствах–участникахконфликта.Применениепротиворечийприводитмеждународныхсилыкотношений,социальнойсоставляющихзаканчиваяразделениемприразрешенииполитическойначинаявнутримировойсмежгосударственныхполяризацииэкономической,наиуровняхполитическойгосударств–участниковобщественностивсехконфликтаподдержкой,иикакполитической, так и военной, третьими государствами той или иной стороны, чтотакже может привести к эскалации конфликта.Одной из особенностей вооруженных конфликтов в контексте ихвредоносного воздействия на интеграцию следует выделить негативное влияниепоследствий этих конфликтов в средне– и долгосрочной перспективе насоциологическом уровне.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
