Диссертация (1147210), страница 44
Текст из файла (страница 44)
В работефокус-группы приняли участие мигранты из Украины, Армении иТаджикистана524. В процентном соотношении участники фокус-группыраспределились следующим образом: 61% - граждане Украины, 31% граждане Армении и 8% - граждане Таджикистана, что пропорциональноколичеству и качеству основных миграционных потоков в РеспубликуКарелия. Образовательный уровень участников фокус-группы представлен вследующем разрезе : 55% обладают профессиональным образованием (ВПО,СПО, НПО); 45% не имеют профессионального образования (закончилитолько школу, ходят еще в школу, имеют 4 или 8 классов образования).Врамках проекта были разработаны четыре блока вопросов –политические, экономические, социальные, культурные, ответы на которыедолжны были дать мигранты в Республике Карелия. Агрегированныерезультаты фокус-группы с мигрантами представлены в Таблице 18.Таблица 18.
Агрегированные результаты работы фокус-группы смигрантами из СНГПолитический блок1.ПричинывъездаЭкономический блокв 1.Экономически- 1.ВсеРоссийскую Федерацию, активноепреимущественно,средибезнаселение отметили,участников русскоговоссоединение с семьей фокус-группы524Культурный блокисключениячтознаниеязыкачрезвычайно важно дляВ УФМС состоялось заседание фокус-группы с участием иностранных граждан [Электронныйресурс] /УФМС РК. – Электрон. ст. – [Россия], 2014. – URL: http://ufms.karelia.ru/site/article/1134, свободный.- (01.06.2015).246(11человек),статус составило всего 60%.мигранта.политического беженца(1 человек).Данныесловпричины,мигрантов,влияютнасонеускорениеполучения гражданстваРоссийскойФедерации(3 года).2.Положениес 2. Профориентация и 2.Важностьизучениемязыкарусского помощьнародине.В трудоустройствеУкраине русские школы мигрантамзнанияив сохранения родного языкаподчеркнулитольконе граждане Армении, длязакрываются с 2004 года предоставляетсяграждан Украины (все 7Исключение составляетчеловекДонбасс, где украинскийрусские)преподаетсяТаджикистанакаканглийский.
В Арменииэтническиеигражданэтоневажно.и Таджикистане русскийязыквшколахнеизучается.3.Эффективность3. Все граждане Украины«ГосударственнойпосещаютПрограммымузеи, читают газеты идобровольногосмотрят ТВ, для гражданпереселениявАрменииконцерты,игражданРоссийскую ФедерациюТаджикистана культурнаясоотечественников,интеграцияпроживающихзапредставляетнеинтереса.247рубежом»отметил1Всеучастник фокус-группы.безисключенияподдерживаютВ ГП принимаютсвязьобщаютсясучастие те, у кого естьсоотечественникамидипломыродине.оивысшемнаобразовании. Получениегражданства в рамкахГП возможно за 6 мес.В последние годы миграционные процессы вРеспублике Карелияприобретают характерные особенности. Несмотря на отток трудоспособногонаселения из региона к экономическим полюсам (Финляндию и СанктПетербург),миграционныйпритоквРеспубликуКарелияявляетсястабильным за счет притока мигрантов из Украины 261 000, 223 000(Армении), 192 000 (Таджикистана)525 в 2015 году.
В последние 2 года за счетпритока мигрантов из Украины в Карелии впервые зафиксированоположительное миграционное сальдо526.В 2015 году в Республике Карелия Центром бюджетного мониторингаПетрозаводскогогосударственногоуниверситетаврамкахпроекта«Разработка концепции межнационального согласия в Республике Карелия:Создание совместной платформы для работы НКО и органов власти» (2014-525Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности УФМС России по РеспубликеКарелия по реализации государственной политики в сфере миграции в Республике Карелия за 2013 год[Электронныйресурс]/Аналитическийобзор.–Электрон.ст.–[Россия],2013.–URL:http://ufms.karelia.ru/site/ufms/indicators/ , свободный.
- (01.06.2015).526http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/ef558c0047dd884c92ecb6ed3bc4492f/73284_04.pdf [Электронный ресурс] : Показатели международной миграции (Карелиястат). – Электрон. дан. –[Петрозаводск],cop.2014.–URL:http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/ef558c0047dd884c92ecb6ed3bc4492f/73284_04.pdfсвободный. -,(01.06.2015).2482015) был разработан Мультикультурный барометр.
Мультикультурныйбарометр–этоинструментмониторингамиграционнойполитики,включающий:• интегральную оценку миграционной политики;• отображениегеографическогораспределениянапряжѐнностивмиграционной политике.Мультикультурный барометр позволяет:• получить достоверную информацию для принятия управленческихрешений;• выработать направления оптимизации миграционной политики.Мультикультурный барометр, предложенный автором, является частьюразрабатываемой в Республике Карелия Концепции межнациональногосогласия по заказу Министерства по вопросам национальной политики,связям с общественными и религиозными объединениями и средствамимассовой информации РК.Технология разработки и применения Мультикультурного барометравключает пять этапов:1.предварительный этап (анализ страновогоирегиональногоконтекста; сбор данных из открытых источников информации и организацияопроса мигрантов (через анкетирование в бумажном и электронном виде);систематизацияключевыхтрендоввмиграционнойполитикенафедеральном и региональном уровнях; выявление факторов и мер поразвитию миграционной политики)2.разработка методологии Мультикультурного барометра (разработка 4блоковпоказателей:идентичности»,«рынок«социальнаятруда»,адаптация«сохранениемигрантов»,национальной«интеграциямигрантов»)3.экспертный анализ (разработка критериев для отбора участниковсессии, отбор и приглашение экспертов; проведение экспертных панелей;249погружение экспертов в ведущие тренды развития изучаемой области;рекомендации экспертов)4.обработкаданных(формированиеаналитическогоотчетасрезультатами панели)Прообразом Мультикультурного барометра явился Барометр занятости,разработанныйЦентромбюджетногомониторингаПетрГУдляМинистерства труда и занятости РК.
(Рисунок 17).Рисунок 17. Барометр занятости в Республике Карелия, 2015527Барометр занятости Республики Карелия (Рисунок 13) – это удобныйинструмент оценки текущей ситуации на рынке труда и информированиявсех заинтересованных участников рынка труда о недостатке/избыткерабочих мест в разрезе профессий. В республике экономическое развитиерайонов неравноценное, в связи с чем различные районы Республикинуждаются в различных трудовых ресурсах. Оранжевым цветом в барометревыделенырайонысдефицитомпрофессийвРеспубликеКарелия(Костомукшский, Суоярвский, Питкярантский), где наибольший дефицитпрофессий приходится на медицинскую сферу – врач-офтальмолог, врачпедиатр, врач-невролог и т.п.). Голубым цветом выделены районы527Портал по профориентации населения Республики Карелия [Электронный ресурс]: Минтруд РК /.– Веб-сайт. – [Петрозаводск], 2015.
– URL:http://mycareer.karelia.ru/Barometer, свободный. – (01.06.2015).250(Лоухский, Калевальский, Кемский) с профицитом профессий (вальщик леса,пильщик, рыбовод). Зеленым цветом обозначен баланс профессий в районахКарелии (Сегежский и Беломорский районы).НепосредственноразрабатываемыйМультикультурныйбарометрбазируется на объективных и субъективных данных:Центров межнационального сотрудничества в районах Карелии;УФМС РК;Карелиястат;Министерства труда и занятости РК;результатах опросов мигрантов.Блоки Мультикультурного барометра («рынок труда», «сохранениенациональнойидентичности»,«социальнаяадаптациямигрантов»,«интеграция мигрантов») систематизированы и представлены на Рисунке 18.Рисунок 18.
Информационные блоки МультикультурногобарометраВ настоящее время разработаны 2 блока Мультикультурного барометра-«рынок труда» и «интеграция мигрантов». Данные по другим блокам«сохранение национальной идентичности» и «социальная интеграция251мигрантов» будут получены в 2016 году по итогам опроса мигрантов вРеспублике Карелия.В блоке «рынок труда» на сегодняшний день получены следующиерезультаты (Рисунок 19-22).Рисунок 19. Соотношение численности мигрантов и постоянного528населения в Республике Карелия, тыс.чел., 2015Приток мигрантов в Республику Карелия представляется относительнонебольшим в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.Однако за последние 2 года миграционное сальдо в Республике Карелиястало положительным за счет миграции из Украины.
Несмотря на то, чторегион дотационный, преимуществом Республики Карелия является севернаянадбавка к зарплатам и пенсиям.528Терминология Росстата252Рисунок 20. Соотношение возраста мигрантов и постоянногонаселения в Республике Карелия, лет, 2015Несмотря на то, что в Карелии преобладает тип гуманитарноймиграции, нежели трудовой,в Республику приезжают преимущественномолодые люди в возрасте 30 лет, которые желают трудоустроиться (Рисунок20). Это является положительной тенденций, посколькумигранты такойвозрастной группы не несут нагрузку на бюджет (не надо платить пенсий,покупают патенты). Такие мигранты становятся продуктивными гражданами,т.к. некоторые из них инвестируют в малый бизнес, создают рабочие местадля постоянного населения.
Большинство мигрантов Республики Карелиястремятся получить работу и создать условия для получения хорошегообразования для своих детей. Возраст постоянного населения существенностарше и равняется 40 годам.Рисунок21.пропорциональноСоотношениеуровнюуровняобразованияобразованияпостоянногомигрантовнаселениявРеспублике Карелия, %, 2015В ходе анализа были также получены данные по образованиюмигрантов и постоянного населения. В Республику Карелия приехалобольшое количество мигрантов с ВПО (37,5%). Это также подтверждаютрезультаты проводимой автором фокус-группы в УФМС РК в 2014 году, гдеосновной состав участников были мигранты из Украины с высшим253образованием (врачи и учителя). В Карелии зафиксирован относительнонебольшой приток специалистов с СПО (27,8%).
Данных по уровню НПОмигрантов у Министерства труда и занятости Республики Карелия насегодняшний день нет (Рисунок 21).мигрантыкоренное население37,330,331,425,253,637,723,8строительство28,3обрабатывающее транспорт и связьпроизводство31,3образование24,9здравоохранение20,5торговляоперации симуществомРисунок 22.
Распределение мигрантов и постоянного населения повидам экономической деятельности в Республике Карелия, %, 2015ЕстьвидыэкономическойдеятельностивКарелии,гдепреимущественно представлены одни мигранты – это «Строительство». Вдвух других ВЭД представлено исключительно постоянное населениеРеспублики - «Оптовая и розничная торговля» и «Операции с недвижимымимуществом и предоставление услуг». В остальных ВЭД мигранты ипостоянное население представлены поровну (ВЭД «Обрабатывающиепроизводства», «Транспорт и связь», «Образование», «Здравоохранение ипредоставление социальных услуг») (Рисунок 22).254Рисунок 23.
Характеристики миграционных потоков по районамКарелии, 2015Мультикультурный барометр даѐт возможность проанализироватьподробно характеристики миграционных потоков в разрезе районов субъекта(Рисунок 23). Одной из важных характеристик является взаимодействиемигрантов в Центрами межнационального сотрудничества. Так, в Сегежском,Беломорском, Костомукшском районах Центры активно взаимодействуют смигрантами. Осуществляется обратная связь, о чем свидетельствуютполученные от Центров данные. Это свидетельствует о том, что уровеньнапряженности в миграционной сфере в данных районах может бытьсущественно снижен.
В остальных районах деятельность Центров не такаяактивная. Важными характеристиками Мультикультурного барометра такжеявляются – распределение мигрантов во ВЭД и миграционная убыль/притокв разрезе районов.255Рисунок 24. Распределение мигрантов по ВЭД по районам Карелии, 2015Из Рисунка 24 следует, что в тех районах, где еще существуетобрабатывающее производство (Костомукшский, Беломорский, Сегежский,Медвежьегорский районы), миграционный приток существенно выше, чем втех районах, где мигранты распределены по ВЭД «Транспорт и связь»(Питкярансткий, Олонецкий, Кондопожский).На Рисунке 24 показано, что в районах, где доминирует распределениемигрантоввВЭД«Обрабатывающиепроизводства»,ежегодныймиграционный приток существенно выше – так, Костомукшский (+114),Сегежский (+29), Беломорский (+16) , Медвежьегорский (+14).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
