Диссертация (1147210), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Таким образом, если при прогнозе не учитываютсясобытия настоящего времени, то такой прогноз является невозможным»554.По мнению В.Цыгичко, усложнение всех форм общественной деятельностивызвало к жизни постоянно растущую социальную потребность в научномпредвидении. Прогнозирование, по В.Цыгичко, это специфический видпознавательной деятельности, который ставит перед исследователем ряднетривиальных методологических проблем. Эти проблемы определяютсятем, что прогнозирование предполагает исследование несуществующегообъекта.
Этот познавательный феномен требует философского осмысления иформулирования основных методологических принципов, могущих служитьконструктивнойосновойдляразработкипрогнозирования.Такимобразом,согласноприкладныхВ.Цыгичко,методовневозможноосуществлять прогноз миграционных потоков в отрыве от реальности.Ещеоднимпредставителемтеориипрогнозированиясоциально-экономических процессов является А.Топилин555, который утверждает, чтопрогнозированиемиграциинаселенияостаѐтсянаиболееслабымметодически обеспеченным компонентом современных демографических554Цыгичко, В. Прогнозирование социально-экономических процессов / В.Цыгичко. - Москва,2009 –240с.555Топилин А. Прогнозы миграции населения Росстата и национальные интересы России/А.Топилин// Международная экономика.
- 2006. - №3. - C.72-82..271прогнозов. Так, по мнению автора, не имея четкого представления о потокахвнутренней и внешней миграции, невозможно спланировать развитиесоциальной инфраструктуры, ситуацию на региональных рынках труда.Прогнозы миграции, согласно А.Топилину, осуществляются по трѐмвариантам:инерционный (исходя из сложившейся территориальной структурымиграционных потоков);экстраполяционно-стабилизационный(предполагающийстабилизацию миграционной ситуации);нормативный (целевой) (ориентированный на достижение целей,определенных в Концепции демографической политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года).Таким образом, согласно А.Топилину, необходимо рассматриватьнесколько вариантов будущего развития как миграционной ситуации, так ивзаимосвязей миграции с социально- экономическими показателями, преждевсего в сфере занятости и рынка труда.Очевидно,чтотеориясоциально-экономическогопрогнозированияпозволяет осуществить прогноз миграционных потоков с достаточновысокой детализацией, поскольку в основе таких прогнозов зачастую лежитэкстраполяция трендов.
Кроме того, в рамках данной теории прогнозмиграции рассматривается не как самостоятельный объект обследования, акак элемент масштабной и целостной системы - рынка труда.С целью анализа и прогноза будущего миграционных потоковрассмотримтеориюА.Докторовичем556.социо-инновационного«Социо-инновационноеразвития,развитие-предложеннуюэтопроцессыгармоничного, сбалансированного развития человека и семьи, государства иобщества, экономики и социально-трудовой сферы, которые должны быть556Докторович А.
Развитие социального и человеческого потенциала как ключевая проблема Россиив XXI веке /А.Докторович - // Россия и современный мир- 2009. - №1. - С. 71.272нацелены на расширяющееся воспроизводство социального, человеческого итрудового, экономического и инновационного потенциалов»557.Теорией социо-инновационного развития занимается также А.Киселев,эксперт Департамента научно-технической и инновационной политикиМинистерства образования и науки России. По мнению автора, «российскиеученые обладают значительным опытом прогнозирования социальноэкономического и научно-технического развития, а также использованияэтих прогнозов для формирования среднесрочных и долгосрочных стратегийразвития страны»558. А.Киселев выражает уверенность в том, что «вконечном итоге перечень научно обоснованных предвидений, который будетсоздан с применением, в том числе, технологии Foresight позволитсформировать государственный заказ на теорию социо-инновационногоразвития»559.В соответствии с подходом А.Докторовича и А.Киселева, развитиемиграционной политики невозможно рассматривать в отрыве от будущегоразвития общества, экономики, бизнеса, а также социального развитиягосударства и его инновационной сферы.
Отмечается, что одним из методованализа перспектив развития будущего является метод форсайт.С целью дальнейшего стратегического планирования миграционнойполитики обратимся к трем теориям демографических переходов. Теорияпервого демографического перехода находит отражение в работах С.Капицы,например, «Демографическая революция и Россия»560, где он говорит обисторически быстром снижение рождаемости и смертности, в результате557Докторович А. Развитие социального и человеческого потенциала как ключевая проблема Россиив XXI веке /А.Докторович - // Россия и современный мир- 2009.
- №1. - С. 71.558Киселев А. Теория социоинновационного развития [Электронный ресурс] / А.Киселев. –Электрон. ст. – [Россия], 2013. –URL: http://www.ifap.ru/library/book138.pdf, свободный. -(01.06.2015).559560Там жеКапица С. Демографическая революция и Россия /С.Капица// Век глобализации. – 2008. - №1. -С.128-143.273чего воспроизводство населения сводится к простому замещению поколений.С.Капица говорит о том, что в 2000-е годы происходят кардинальныекризисные изменения, которые заключаются в демографическом переходе отрасширенного воспроизводства населения к стабилизации населения,уменьшениюскоростиростанаселения,ограниченномуеговоспроизводству.Таким образом, исследователями выделяются следующие признакипервого демографического перехода561:1.На первом этапе обнаруживается меньшее снижение коэффициентарождаемости, чем снижение коэффициента смертности, следовательно,коэффициент естественного прироста максимален.
К 1925 г. этап пройденпромышленно развитыми странами.2.На втором этапе коэффициент смертности снижается и достигаетминимума, в то время как коэффициент рождаемости снижается быстреекоэффициента смертности, чтоприводит к замедлению приростанаселения, а также к демографическому старению населения.3.На третьем этапе коэффициент смертности увеличивается (вследствиедемографического старения), а также замедляется снижение коэффициентарождаемости.
К концу третьего этапа коэффициент рождаемости примерноравен уровню простого воспроизводства, а коэффициент смертности нижеуровня простого воспроизводства.4.На четвертом этапестановитсяравнымкоэффициентсмертностикоэффициентуувеличиваетсярождаемости.иПроцессдемографической стабилизации заканчивается.561Оявян М., Лощинин М. Теоретическая демография С.Капицы / М.Оявян, М.Лощинин //EuropeanResearcher. - 2015. - Vol.92.
- Issue 3. - C.237-248.274СогласноколичественнымпрогнозамООН,562процессдемографической стабилизации уже идет на спад, начиная с 2000 года(Рисунок 26). Прогноз ООНоснован на обобщении ряда сценариев длярождаемости и смертности и доведен до 2100 года. К 2030 году ожидается8,5 миллиардов, к 2050 году – 9,5 миллиардов, к 2100 году – 11,2миллиарда563.Рисунок 26. Мировой демографический переход, ООН, 2015О глобальном тренде сокращения населения в Европе, США, Россиипишут П.Друкер564, И.Валлерстайн565, В.Иноземцев566, А.Вишневский567,В.Переведенцев568, С.Рязанцев569. Так, долгосрочный прогноз (до 2100 года)562World Population Prospects (The 2015 Revision) [Электронный ресурс] /ООН. – Электрон. ст. –[США], 2015. – URL: http://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/Key_Findings_WPP_2015.pdf , свободный.
(01.06.2015).563Там же564Drucker P. The new demographics /P.Drucker//The Economist. – 2001. - 1 November.565Валлерстайн И. Замещающая миграция [Электронный ресурс] /И.Валлерстайн. – Электрон. ст. –[Россия],2000.–URL:http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/europa-dis/migration_komm_32/, свободный. - (01.06.2015).566Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия / В.Иноземцев// СОЦИС. – 2003. -№4. - С.64-72.567Вишневский А. Альтернативы миграционной стратегии/А.Вишневский// Россия в глобальнойполитике. ноябрь-декабрь.- 2004.
- №6. - С. 28-46.568Переведенцев, В. Миграция в ритме времени /В.Переведенцев. - Москва:Фонд Новая Евразия,2010. –80 с.275состояниячисленностиотносительнонаселениянедавноА.Вишневским570,миграционныхРоссиироссийскимикоторыйвливанийбылсоставленвчастностидемографами,подтвердил,населениевпервыечтобудетбезкрупномасштабныхбыстросокращаться.Экстраполяционный вариант прогноза предсказывает, что число жителейРоссии в 2050-м году с высокой вероятностью будет ниже 100-та миллионов,а в 2100-м году - ниже 70-ти миллионов человек.
В прогнозерассматриваютсяиразличныесценарииизмененийрождаемостиисмертности, но даже самые благоприятные из них не позволяют надеяться наперелом обстановки571.Для второго демографического перехода существенным становится нестолькоколичественныйрост населения исоотношениемеждурождаемостью и смертностью, сколько сознательное, определяемое науровне семьи или личности отношение к рождению детей и собственномуздоровью,принципиальноиноедемографическоеповедение(Р.Лестег и Д.ван де Каа572).Выделяются следующие признаки второго демографического перехода:быстрое снижение рождаемости в самых молодых возрастных группах;откладывание рождение первенца в реальных поколенияхбыстрый рост возраста вступления в первый брак;сильное сокращение числа абортов на фоне падения рождаемости ввозрасте до 25 лет;569Рязанцев С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
