Диссертация (1147210), страница 27
Текст из файла (страница 27)
ПоказателиPISA тестов у мигрантов демонстрируют более низкие требования к уровнюподготовки мигрантов в Италии по сравнению с Данией, котораяориентируется на развитие инновационной экономики.315Education at a glance – OECD indicators [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –[Франция], 2011. – URL: http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance_19991487 , свободный.
(01.06.2015).316[Франция],Education at a glance – OECD indicators [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –2010.–URL::http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2010_eag-2010-en;jsessionid=764j3rjnan8nc.epsilon , свободный. - (01.06.2015).317Там же318International Migration Outlook : [Electronic resource] /OECD. – Электрон. ст. – [Франция], 2013. –URL: http://static.pulso.cl/20130612/1768132.pdf , свободный.
- (01.06.2015).319[Франция],Indicators of immigrant integration. OECD [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –2015.–URL:http://www.oecd.org/els/indicators-of-immigrant-integration-2015-settling-in-9789264234024-en.htm , свободный. - (01.06.2015).146Социальный. В Венгрии более половина тех, у кого только законченашкола, находятся без работы, но процент занятых возрастает на 25%, еслибыло закончено еще какое-то заведение после школы320.В странах ЕСиндивиды, обладающие высшим образованием, имеют больше шансовтрудоустроиться, чем те, у которых нет такого образования. В среднем 85%населения с высшим образованием трудоустраиваются. Те, у кого уровеньобразованияостаетсяневысоким(свойственномигрантамзачастую),находятся в зоне экономической маргинализации и, вероятнее всего,останутся без работы, даже если будут ее искать.
Такая ситуация особенноостро проявляется в Германии и Венгрии321. Образование также повышаетшансы на занятость: в среднем в странах ЕС уровень безработицы для лиц сосредним или высшим профессиональным образованием не превышал 4%, вто время как для имеющих образование ниже полного среднего уровеньбезработицы неоднократно превышал 10%322.Важнымприформированиисоциальногопараметраанализамиграционной политики в ЕС является оценка дискриминации мигрантов вразличных странах-членах ЕС.
Так, с наибольшим уровнем ксенофобии,согласно опросам, мигранты сталкиваются в Италии (22%), с наименьшим –в Швеции (8%)323.Гендерный. В странах ЕС трудоустройство женщин и мужчинодинаково выросло за последние годы320– 50,1% (женщины) и 73.9%Education at a glance – OECD indicators [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон.
ст. –[Франция],2010.–URL::http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance-2010_eag-2010-en;jsessionid=764j3rjnan8nc.epsilon , свободный. - (01.06.2015)321Education at a glance – OECD indicators [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –[Франция], 2011. – URL: http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance_19991487 , свободный. (01.06.2015).322323[Франция],Там жеIndicators of immigrant integration.
OECD [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –2015.–URL:http://www.oecd.org/els/indicators-of-immigrant-integration-2015-settling-in-9789264234024-en.htm , свободный. - (01.06.2015).147(мужчины) соответственно324. Низкие рейтинги трудоустройства женщинзафиксированы в Венгрии. Самые высокие – в Дании и Швеции325. Разница втрудоустройстве мужчин и женщин с высшим образованием составляетменьше 5% в Дании, Нидерландах, Швеции326.При помощи гендерного параметра представляется возможнымоценить уровень женской и мужской безработицы среди мигрантов,проживающих в ЕС.
В целом, стоит отметить, что уровень женской имужской безработицы мигрантов в странах Северной Европы и другихстранах-членах ЕС не сильно отличается. Самые высокие уровни женской имужской безработицы среди мигрантов зафиксированы в Швеции иравняются 33% и 30% соответственно при среднем значении по ЕС (20%)(данные до массового притока мигрантов в ЕС в 2015 году)327.Экономический. При тщательном анализе компетенций в экономикестановится очевидно, что наиболее конкретные и детализированныекомпетенцииприобретаютсявходеобучениянапрограммахдополнительного образования.
Данный уровень образования помогаетразвить узкоспециализированные компетенции, которые будут максимальносоответствоватькомпетенциям,приобретеннымнарабочемместе.Компетенции, прописанные в образовательных программах для бакалавров имагистров, недостаточно конкретные и в большей степени агрегированные.324Indicators of immigrant integration. OECD [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –[Франция],2015.–URL:http://www.oecd.org/els/indicators-of-immigrant-integration-2015-settling-in-9789264234024-en.htm , свободный.
- (01.06.2015).325326Там жеEducation at a glance – OECD indicators [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –[Франция], 2011. – URL: http://www.oecd-ilibrary.org/education/education-at-a-glance_19991487 , свободный. (01.06.2015).327[Франция],Indicators of immigrant integration. OECD [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –2015.–URL:http://www.oecd.org/els/indicators-of-immigrant-integration-2015-settling-in-9789264234024-en.htm , свободный. - (01.06.2015).148Таким образом, долгий период обученияв странахЕвросоюза иотносительно долгий период безработицы сопряжены с недостаточнойкомпетентностной подготовкой мигрантов и постоянного населения нарынках труда исследуемых стран.При помощи экономического параметра представляется возможнымоценить уровень занятости среди мигрантов, проживающих в различныхстранах ЕС.
Так, уровень трудоустройства мигрантов в Финляндии, Швеции,Дании является существенно более низким, чем в целом по ЕС (61,6%) исоставляет 46,3%, 39,4% и 48,1% соответственно328.Региональный. С целью повышения трудоустройства мигрантовразвивается региональное сотрудничество. Например, ежегодно статслужбыШвеции, Норвегии, Дании выпускают совместный сборник статистическойинформации по странам Северной Европы - the Nordic Statistical Yearbook329.Создана также научная ассоциация Nordic Migration Research, котораяанализирует трудоустройство мигрантов в регионе.Из проведенного автором исследования по трудоустройству мигрантови постоянного населения на рынке труда ЕС можно сделать следующиевыводы:Благодаряповышениюпроцентногоохватамигрантамиибезработными программ профессиональной переподготовки, а постояннымнаселением - программ повышения квалификации, в странах Северной328Indicators of immigrant integration.
OECD [Электронный ресурс] /ОЭСР. – Электрон. ст. –[Франция],2015.–URL:http://www.oecd.org/els/indicators-of-immigrant-integration-2015-settling-in-9789264234024-en.htm , свободный. - (01.06.2015).329Nordic Statistical Yearbook [Электронный ресурс] / Nordic Statistical Yearbook. – Электрон. ст. –[Швеция], 2013. – URL: http://www.norden.org/en/publications/publikationer/2013-001 , свободный. (01.06.2015).149Европы создаются более благоприятные условия для насыщенности рынкатруда квалифицированными и востребованными кадрами.
В ходе анализаисточников статинформации было выявлено, что уровень образования встранах ЕС является ключевым параметром конкурентоспособности, в томчисле для мигрантов на рынке труда. При этом показатели стран СевернойЕвропы в среднем намного выше, а показатели стран Балтии намного ниже,чем в среднем по ЕС.2.4.
Обеспечение баланса интересов в миграционной политике напространстве СНГСодружествоНезависимыхорганизация (международныйГосударствдоговор330),(СНГ) — международнаяпризваннаярегулироватьотношения сотрудничества между некоторыми странами, ранее входившимив состав СССР. Первоначально СНГ включало 12 государств, в настоящеевремя – 11, т.к. в 2009 году Грузия официально покинула Содружество.
В2014 году депутаты Украинской Рады обсуждали возможность выхода изСНГ, однако, на данный момент окончательного решения принято не было.СНГ- «это и историческая общность народов и сложившихся между нимисвязей, которые направлены на обеспечение экономического и социальногопрогресса своих народов. Это и центр внимания крупных игроков, и элементгеополитической конкуренции, это и богатейшая ресурсная база»331.Новые условия сосуществования порождают новые вызовы, скоторыми сталкивается Россия - последствия мирового финансового кризиса,санкции, волатильность рубля, движение НАТО на восток. Очевидно, что всложившихсяусловияхРоссиявынужденаискатьновыеформысотрудничества, в том числе в деле укрепления своих границ, выстраивать330Устав СНГ [Электронный ресурс] /Устав.
– Электрон. ст. – [Белоруссия], 1991. –URL:http://www.cis.minsk.by/page.php?id=180 , свободный. - (Дата обращения: 01.06.2015).331Там же150международныеотношения,чтобытактическоеистратегическоесотрудничество, в том числе стратегическая безопасность,с партнерамиразвивалисьпостсоветскоенаиболееоптимально.Всвязисэтимпространство определенно представляет интерес для России, однако, здесьимеются свои особенности332.
Так, Российский совет по международнымделам и Институт востоковедения РАН подразделяет партнеров изЦентральной Азии на три группы333, основным критерием выступаетуровень сотрудничества с Россией:безусловные партнеры-союзники – Казахстан;условные партнеры-союзники – Кыргызстан, Таджикистан;условно независимые партнеры – Узбекистан и Туркменистан.По аналогичному критерию классифицируем все страны СНГ (Таблица6).Таблица 6. Типы партнерства на постсоветском пространстве334Безусловныепартнеры- союзникиУсловныепартнеры-союзникиУсловнонезависимыепартнерыКазахстанКыргызстанУзбекистанАрменияТаджикистанТуркменистанБеларусьАзербайджанУкраинаМолдова332В работе автор использует определение региона, предложенноеП. Шмигг-Эгнером – «этопространственная частичная единица среднего размера и промежуточного (посреднического) характера, чейматериальный субстрат основан на территории».333Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничители. [Электронныйресурс] /Российский Совет по Международным Делам.
– Электрон. ст. – [Россия], 2013. – URL:http://russiancouncil.ru/common/upload/RIAC_Central_Asia.pdf, свободный. - (01.06.2015).334Там же151В условиях, когда большая часть стран постсоветского пространствавыступает в качестве условных партнѐров или условно-независимыхпартнеров, Россия вынуждена формировать коалицию с целью недопущенияхаоса в регионе и распространения своего влияния на международной арене.Это, безусловно, непростая задача. В таком случае основой взаимодействияможет стать экономика.Многие ученые (Л.Максакова, И.Исраилов, А.Элебаева, С.Олимова,В.Мошняга, Л.Арутюнян, Л.Шахотько, А.Юнусов335) проводят качественныйсравнительный анализ миграционных политик в регионе СНГ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
