Диссертация (1147210), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Целями мероприятий стали:распространение личного опыта,оптимальное включение на рынок труда,профориентация.В результате организованных кампаний молодые люди из числамигрантов были привлечены к службе в полиции, вооруженных силах, МЧСи службах безопасности. Преподаватели в профессионально-техническихучилищах прошли курсы повышения квалификации по обучению студентов,295Better Skills, Better Jobs, Better Lives OECD [Электронный ресурс] /OECD. – Электрон.
ст. –[Франция], 2012. –URL: https://skills.oecd.org/documents/OECDSkillsStrategyFINALENG.pdf , свободный. (01.06.2015).133чей родной язык не является датским. Среди мероприятий«Retentioncaravan» отметим:разработку новых педагогических инструментов в сотрудничестве спрофессиональными-техническими училищами, ориентированныхна молодых мигрантов;разработку дружелюбного онлайн руководства для мигрантов,заинтересованных в ремесленничестве (apprenticeship). Руководствопомогает, в частности, составить резюме и успешно пройтиинтервью;организацию конкурса для наставников из числа вышедших напенсию опытных механиков и кузнецов с тем, чтобы помочьмигрантамввыбореучебныхкурсоввпрофессионально-технических училищах.
Наставники оказывают консультационнуюподдержку студентам во время обучения296.Ещеоднимнаправлениемподостижениюсбалансированностимиграционной политики является предоставление широкого спектра правмигрантам. Интересно, что в настоящее время представляется возможнымрассчитать спектр прав мигрантов, предоставляемых той или иной странойпри помощи Индекса мультикультурализма (Multiculturalism Policy Index)297.Индекс мультикультурализма – универсальный инструмент, разработанныйУниверситетом Куинс (Канада), который оценивает развитие политикимультикультурализма в 21-ой стране ОЭСР.
Индекс помогает осуществитьсравнительное исследование и вносит свой вклад в понимание отношениймежду296государствомитремятипамименьшинств-мигрантами,Better Skills, Better Jobs, Better Lives OECD [Электронный ресурс] /OECD. – Электрон. ст. –[Франция], 2012. –URL: https://skills.oecd.org/documents/OECDSkillsStrategyFINALENG.pdf , свободный. (01.06.2015).297Multiculturalism Policy Index.
2010. [Электронный ресурс] /Queens University. – Электрон. ст. –[Канада], 2010. – URL: http://www.queensu.ca/mcp/index.html , свободный. - (01.06.2015).134историческими национальными меньшинствами, коренными народами.Рассчитывается Индекс в трех временных точках - 1980, 2000, 2010 годах.Как следует из Рисунка 7, значения Индекса мультикультурализма, вчастности, для мигрантов могут варьироваться от слабого (до 3.0. пп.), доумеренного (от 3.0.-5.5. пп.) и сильного (6.0.-8.0.
пп.).Рисунок 7. Индекс мультикультурализма для мигрантов, 2010Представление государством широкого или узкого спектра правмигрантамоцениваетсяприпомощи8-микритериевИндексамультикультурализма:1. конституционное, законодательное или парламентское признаниемультикультурализма;2. включение мультикультурализма в школьную программу;3. вовлечение этнического представительства в средства массовойинформации и лицензирование СМИ;4. освобождение от дресс-кодов;5.
разрешение двойного гражданства;6. финансирование этнических групп организаций для поддержкикультурных мероприятий;7. финансирование двуязычного образования или образования народном языке;1358. действия в интересах обездоленных групп иммигрантов.Таким образом, если государство пытается реализовать указанныевыше 8 критериев, то баланс интересов в миграционной политике становитсядостижимым. В 2010 году наиболее сильный Индекс мультикультурализмабылзафиксированВеликобританиивКанаде(7.5),Швеции(5.5)298.
В настоящее время(7),Финляндии(6),можно отметить, чтомультикультурализм в чистом виде сохранился только в Канаде, где процентмигрантов относительно постоянного населения составляет 20,1%.Ещеоднимнаправлением,способствующимповышениюсбалансированности в миграционной политике, можно считать деятельностьпо снижению в обществе социальной напряженности. Оценить данную мерупредставляется возможным при помощи Индекса социального развития(Social Progress Index)299, комбинированного показателя, который измеряетуровень общественного благополучия и социального прогресса в странахмира. Индекс разработан в 2013 году под руководством М.Портера,председателя The Social Progress Imperative, профессора Гарвардскогоуниверситета, специалиста в области стратегического управления имеждународной конкурентоспособности.Индекс социального развитияпредназначен для оценки социального развития по следующим основнымкритериям: качество здравоохранения, уровень экологической устойчивости,уровень толерантности и социальной вовлеченности, проблемы личнойбезопасности, питание; доступ к основной медицинской помощи; уровеньобразования.
В 2014 году в пятерку мировых лидеров по Индексусоциального развития вошли298Новая Зеландия, Швейцария, Исландия,Multiculturalism Policy Index. 2010. [Электронный ресурс] /Queens University. – Электрон. ст. –[Канада], 2010. – URL: http://www.queensu.ca/mcp/index.html , свободный. - (01.06.2015).299Social Progress Index.
[Электронный ресурс]: Индекс Социального Прогресса /. – Веб-сайт. –[Бостон], 2013. – URL:.http://www.socialprogressimperative.org/data/spi , свободный. -(01.06.2015).136Нидерланды,Норвегия.ПричемИсландияпокритерию«уровеньтолерантности и социальной вовлеченности» является лидером в мире300.Привлечениеввысококвалифицированныхстранумигрантовквалифицированных–ещеодноинаправлениеврегулировании миграционной политики с целью повышения уровня еѐсбалансированности.Системапривлеченияквалифицированныхивысококвалифицированных мигрантов не нова. Например, в Канаде даннаясистема введена в 1967 году. С тех пор она дает значительные преимуществалюдяммоложе35летитем,ктоимеетучѐныестепениилипрофессиональную квалификацию высокого уровня. В частности, в Канаде62%разрешенийнапостоянноежительствовыдаетсянаосновеквалификации, для сравнения в США только 13%301.
Но канадская бальнаясистема, однако, не выдерживает критики, так как в стране востребованомного дефицитных профессий средней категории сложности, а бальнаясистема отдаѐт преимущество квалифицированным и дорогостоящимкадрам302.Особый интерес в деле привлечения высококвалифицированных иквалифицированных мигрантов представляют законодательные инициативыи инициативы работодателей США:1. Законодательные инициативы. В 2001 году сенаторы подготовилизаконопроект «Акт мечты» («Dream Act»), который обеспечиваетоблегченное и ускоренное получение постоянного иммиграционногостатуса, а потенциально – и гражданства молодыми нелегалами (до31 года), которые привезены в США детьми и не имеют серьезныхпроблем с законом, учатся в университетах или служат в300Social Progress Index.
[Электронный ресурс]: Индекс Социального Прогресса /. – Веб-сайт. –[Бостон], 2013. – URL:.http://www.socialprogressimperative.org/data/spi , свободный. 301(01.06.2015).Коробков А. В. Миграция в России и в мире: сравнительная перспектива /А.В.Коробков//Россия вглобальной политике. - №2. – 2015.302Там же137американской армии303.В 2012 году сенаторы подготовилизаконопроект о мигрантах, который позволит выдавать вид нажительство тем, кто закончил магистратуру в американском вузеили получил ученую степень в США304.2. Инициативы работодателей. В 2015 году М.Цукерберг, основательФейсбук,напрограммулегализациимолодыхнезаконныхмигрантов из региона Сан-Франциско пожертвовал 5 миллионовдолларов: «Америка была основана как нация иммигрантов. Мыдолжны приветствовать умных и трудолюбивых молодых людейразличных национальностей с тем, чтобы помочь каждому индивидув нашем обществе полностью реализовать свой потенциал.
С нашейпомощью больше молодых мигрантов поднимутся по социальномулифту к новым возможностям, и тогда наша страна добьѐтсябольшого прогресса»305.Аналогичная политикав сфере регулирования миграционныхпроцессов осуществляется и в Германии. Введенная в августе 2012 годасистема голубых карт Германии дает возможность гражданам, не из ЕС, житьи работать в течение 4 лет в Германии и других странах ЕС306. Требования кобладателям голубых карт - университетское образование и знаниенемецкого языка; трудовой контракт с годовым доходом €46.400 (3.867 евро303The Dream Act.
American Immigration Council [Электронный ресурс] / The Dream Act. – Электрон.ст. – [США], 2012. – URL:http://www.immigrationpolicy.org/issues/dream-act , свободный. - (01.06.2015).304Цит.по Питухина М. К вопросу о секьюритизации миграциив России/М.А.Питухина//Национальная безопасность/nota bene (журнал Института социально-политических исследований РАН).-№2(31). -2014. –С.276-283.305MarkMark Zuckerberg gives $5 million to undocumented immigrant college fund [Электронный ресурс] /Zuckerberg.–Электрон.ст.–[США],2015.–URL:http://money.cnn.com/2015/06/17/news/companies/mark-zuckerberg-donation-dreamers-undocumented/,свободный.
- (01.06.2015).306Germany's blue card scheme [Электронный ресурс] / Germany's blue card. – Электрон. ст. –[Германия], 2013. – URL: http://www.bluecard-eu.de/eu-blue-card-germany/ (дата обращения: 1.11.2013) ,свободный. - (01.06.2015).138в месяц); трудовой контракт по дефицитным профессиям на рынке труда(ученый, математик, инженер, доктор, программист) с годовым доходом€36.192 (3.016 евро в месяц). В настоящее время мигрантами в Германииполучено свыше 4000 голубых карт307.Переходнасистемупривлеченияквалифицированныхивысококвалифицированных мигрантов для ряда стран (Германия, Канада,Австралия и уже США) стал основным принципом формированиямиграционного потока и оценки качества потенциальных мигрантов.В ряду направлений по регулирования миграционных потоковформирование перечней или списков дефицитных профессий – значительныйинтерес представляетпрактикаформирования перечней дефицитныхпрофессий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
