Диссертация (1147180), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Уже в 1763 г. в Швеции была принята система социальнойпомощи, ориентированная на так называемых «достойных нуждающихся»(немощных, инвалидов, стариков). «На города и сельские общины былавозложена ответственность за оказание помощи бедным».99Согласно Я. У. Сунделю кособенностям шведского правосознанияследует отнести и «стремление как народа, так и власть имущих полагатьсяна законы и право, что часто выражалось старой средневековой сентенцией«Страна должна строиться законом. Это положение стало играть важнуюроль в национальном самосознании шведов».100 В определённой мереобъясняется это тем, что «в Швеции не допускалась продажа в рабство и вкрепостнуюзависимостьзадолги,уголовнаяответственностьограничивалась штрафными санкциями, в то время как чужеземцев моглинаказывать даже смертной казнью.
Естественно, что такое право уважалось и98Хэггрут С., Крунваль К., Рибердаль К., Рюдебек К. Местное самоуправление в Швеции. Шведскийинститут , Стокгольм, 1999. С. 7.99Там же.100Цит. по книге: Мелин Я., Юханссон А.В., Хеденборг С. История Швеции. М., Весь Мир, 2002. С.
196.42соблюдалось почти всеми шведами».101 При этом влияние низов общества наформирование правовой сферы-характерная черта шведского государства.Всё население со времен образования единого государства вовлекалось врешение общих дел через систему общинного и государственногосамоуправления, через общегосударственные органы. Подтверждениемэтомуявляетсясуществованиекомитетовворганахместногосамоуправления, в которых, начиная с позднего Средневековья вплоть доХIХ века, заседали двенадцать человек из крестьян, имевших право судитьнаравне с председателем суда.
«Пуританская этика шведов характеризуетсятакими чертами как трудолюбие, усердие, воздержание, бережливость,законопослушание».102 Конечно, пуританская этика исчезает у современногопоколения: «Швед с удовольствиемподчиняетсяправилам, какие быбессмысленные они ни были. И не задает вопросов. Но только до тогомомента, пока они не начинают ему мешать».103Тем не менее, до сих порсоциальное государство в Швеции исходит как из безукоснительногособлюдения законов всеми, так и из их открытости для ознакомления.
ВХVIII веке в Швеции, первой из европейских стран был принят принцип,согласно которому государственная документация становилась доступнойобщественности-так называемый принцип гласности.Особенностиправосознанияшведовиграливажнуюрольвформировании социального государства. «Право в Скандинавии являетсясоциальной ценностью, не такой, конечно, как у англосаксов или как унемцев,-выражением обьективности Разума, или его духа, но право согласноучениюшколыскандинавскогоправовогореализма,естьодноизсоставляющих обществе его функциональная основа, назначение, которой в101Могунова М.А. Воплощение шведской толерантности в национально правовой системе // Шведы.Сущность и метаморфозы национальной идентичности.
М., 2008. С. 251.102Плевако Н.С. Политика иммиграции в Швеции как часть шведской идентичности и составляющаяшведской модели // Шведы. Сущность и метаморфозы идентичности. Под ред. Т.А.Тоштендаль-Салычевой.М., РГГУ, 2008.С.203.103Стенвалль К. Швеция и шведы. М., 2013. С.277.43поддержании в обществе порядка».104Идея социальной солидарности какоснова социального государства в Швеции базируется на представлении оединстве юридических норм, обеспечивающих достижение социальнойгармонии и примирение интересов.
Это и есть скандинавский юридическийкорпоративизм.Историческисложившийсяобщественныйпорядок,вкоторомгосударство поддерживалось «эффективным, но бессильным служивымдворянствомикрестьянством,избежавшимкрепостногоправа»,просуществовал вплоть до начала XX века. В то время, когда передовыестраны Западной Европы были охвачены техническим прогрессом иурбанизацией,шведывелипатриархальныйобразжизнипрималочисленности городов и их тесной взаимосвязью с деревней. Этотпорядок в книге «Новые тоталитаристы» подверг критике Р.
Хантфорд.Анализируя исторический фон, предшествовавший становлению модели«государства всеобщего благосостояния», он приходит к выводу, что шведслаб перед государственным аппаратом: «изоляция, игнорирование и любовьк иерархии сделали шведов податливыми в управлении, а отождествлениецеркви и государства подарило политикам выгоду».105 Отсутствие многихпроцессов, через которые прошли западноевропейские страны: реформация,эпоха Возрождения сказалось, – полагает Хантфорд, – негативно на развитиисвободного общества в этой стране. Вместо этого здесь усилился деспотизмпри «уникальном превосходстве» бюрократии, что в дальнейшем нашлоотражение в концепции «Дома для народа».
Сам же швед никогда невыделялся из группы, но был частью чего-то большего, например –сообществаилипартии.Онсохранилнетронутойпреданностьиерархическому порядку и корпоративной организации. Не стоит, поэтому,по его мнению, удивляться тому, что Швеция второй половины XIX векабыла страной в теории и на практике «средневековой».104Исаев М.А., Чеканский А.Н., Шишкин В.Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. М.,Росспэн, 2001.
С. 130-131.105Huntford R. The New Totalitarians, London: Allen Lane, 1971. p. 2444К ментальным предпосылкам социального государства следует отнестии такую черту шведов как стремление к поиску согласия, социальнымкомпромиссам,толерантность.«Квинтэссенцияшведскоймодели–рационализм в соединении с культурой консенсуса, которая вырабатываласьстолетиями».106М.А. Могунова пишет, что «важной чертой шведскойтолерантности, нашедшей своё отражение не только в реальной жизни, но и взаконодательстве является склонность к социальным и политическимкомпромиссам».107Шведское общество было избавлено от острых классовыхконфликтов, на чём акцентируют внимание Х. Берггрен и Л.
Трэгорд.108 Какпишет Ё. Эспинг-Андерсен, «принципы благосостояния и солидарности ужебыли заложены в особой социальной структуре Швеции».109 Иными словами,швед, по его мнению, исторически восприимчив к основным социалдемократическим ценностям – свободе, равенству и солидарности, то есть ксоциальному государству. На эти же особенности шведского характераобращает внимание О.В.Чернышева: «Здесь надо отметить, что почти полноеотсутствие резких форм классовой борьбы хотя и связано с национальнымхарактером, но не прямым, а опосредованным путём.
Поиск путей обоюдногоудовлетворенияинтересовспорящихсторон.Этосвойствонеоднократно проявлялось в политической жизни, в историишведоврабочегодвижения. Может быть, именно поэтому идея «Дома для народа», всеобщегосогласия и взаимодействия, высказанная лидером социал-демократов в 1920е годы, так хорошо прижилась на шведской почве».110Вместе с тем, следует подчеркнуть, что на формирование социальногогосударства в Швеции оказало влияние не только способность шведов кдостижению компромиссов, но иразвитое у нихчувство собственногодостоинства. История социального государства в Швеции – это не только106Плевако Н.С.
Указ соч. С. 203.Могунова М.А. Указ соч. С. 262.108См. Berggren H., Trägårdh L. Är svensken människa? Gemenskap och oberoende i det moderna Sverige,Stockholm: Norsteds, 2006. s. 42109Эспинг-Андерсен Ё. Создание социал-демократического государства благосостояния // Создаваясоциальную демократию. Сто лет Социал-демократической рабочей партии Швеции / Под ред. К.Мисгельда, К. Молина, К. Омарка.
М.: Весь Мир, 2001. С. 74110Чернышева О.В. Шведы и русские. Образ соседа. М., Наука, 2004. С. 4710745история компромиссов разных социальных сил, но и история борьбы (хотя ине антагонистической) за свои социальные права рабочих, женщин,служащих.Промышленныйпереворотспоследующейурбанизацией,когдазначительная часть населения устремилась в города и в Соединённые ШтатыАмерики, породил множество проблем. Прежде всего, пострадал институтсемьи. Последствия революции в промышленном и сельскохозяйственномпроизводстве стали разрушать натуральное хозяйство шведской семьи,объединявшей несколько поколений.111 В итоге серьезно выросла бедностьнаселения, а рождаемость начала стремительно падать.
К этому следуетприбавить то, что увеличение городского населения за счёт приезжих изсельской местности, пополнивших рабочие ряды, существенно обострилоклассовые противоречия. Эти конфликты вырастали непосредственно изположения, в котором оказалось трудовое население Швеции. Доходрабочего не позволял ему поддерживать достойный уровень жизни, тяжёлыеусловия труда на производстве создали основу для конфликта междукапиталистами и рабочими.
«Технический прогресс и связанный с ним ростобъёма промышленной продукции, – замечают И. Карлссон и А.-М.Линдгрен, – создавали огромные материальные богатства, но распределялисьони крайне неравномерно. Социальная несправедливость бросалась в глаза,нужда всегда была рядом: чуть более длительная болезнь оказываласьопустошительнойПромышленныйдляспадскудногоиликризиссемейногоозначалибюджетаработников.немедленныемассовыеувольнения. Те же, кто по возрасту не в состоянии были продолжать работу,доживали свои дни в работных домах».112 Кроме того, большая частьтрудового населения не имела права голоса.
В таких обстоятельствах совторой половины XIX века в Швеции зарождается рабочее движение. Онобыло частью целой волны народных движений (движения евангелистских111См. Карлсон А. Шведский эксперимент в демографической политике. Гуннар и Альва Мюрдали имежвоенный кризис народонаселения. М.: Мысль, 2009. C. 30112Carlsson I., Lindgren A-M. What is Social Democracy?, Stockholm: Sjuhäradsbygdens Tryckeri AB, 2007. p.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
