Диссертация (1147180), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Социалистический (с 70-х годов XIX века до 30-х годов ХХ века)период, когда социальная поддержка распространялась на членовобщества.2. Правовое социальное государство (с 30-х до 40-х годов XX века). Наданном этапе происходило формирование социальной нормативноправовой базы вместе с переходом выполнения базовых социальныхфункций от общественных институтов к государству3. Государство социальных услуг (1940 – 1960-е гг. XX века). Для негохарактернопрограмм.осуществлениеГосударствогосударствомпереходитотсвоихпассивнойсоциальныхкактивнойсоциальной политике.4.
Государство всеобщего благосостояния с начала 1960-х до середины1980-х гг. Социальное государство, имеющее патерналистскийхарактер, достигло высшей стадии своего развития82Там же. C. 22325. Кризис классической модели социального государства в Швеции1980-1990 гг. Время упадка государства благосостояния в связи сновой экономической реальностью и глобализацией.6. Либеральное социальное государство (с середины 1990-х годов и понастоящеевремя).Наданномэтапепроисходитотказотпатерналистской роли государства и осуществляется переориентацияна политику экономии в социальной сфере, усиливается социальнаяответственность бизнеса.С.В.
Калашников различает четыре сменяющие друг друга государства:первичноесоциальноегосударствогосударство;всеобщегогосударствоблагоденствияисоциальныхлиберальноеуслуг;социальноегосударство.Очевидно, что данный подход во многом противоречит взглядамЭспинг-Андерсена, у которого либеральный тип социального государстваразвивается вместе с государством всеобщего благосостояния.Представляетсяобоснованнойточказренияавторовкниги«Политическая система стран Скандинавии и Финляндии» о спецификескандинавской,шведскоймодели.«Степеньинституционализациисоциального дела государства, его заботы о широких слоях населенияявляется, таким образом, решающим, главным критерием при определенииособенностей скандинавского общества и экономики, всего государства вцелом».83В этой концепции представлены институциональные стороныформированиясоциальногогосударствавШвеции:изменениявгосударственном управлении экономикой, система планирования, измененияв социальном законодательстве, корпоративизм и др.Е.П.
Борзова и И.И. Бурдукова отмечают, что сам термин «шведскаямодель» появляется в 1965 г. после принятия жилищной программы,осуществленной за десять лет и решившей проблему дефицита жилья, «с83Исаев М.А., Чеканов А.Н., Шишкин В.Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. М.,РОССПЭН, 2001. С.128.33этого времени стали говорить о шведском государстве, заботящемся о своихгражданах».84 Принимаяво внимание высказанную точку зрения,необходимо отметить, что существуют также социокультурные и идейныепредпосылки шведской модели как стадии формирования социальногогосударства.
Без их учета трудно понять происхождение шведской модели.Н.В. Кузнецов отмечает, что в Северной Европе «понятие «человек»употребимо именно в качестве абстрактной категории, которая являетсякритерием эффективности управления социально-экономическим процессом.Политическая ситуация не только прогнозируема, но и управляема признании предпочтений и готовности к определённым действиям людей»85.При этом главным элементом политической системы в странах СевернойЕвропы считается государство.
Человек как гражданин является объектомвластвования государства, но и само государство может предстать объектомвластных действий гражданина. Согласно Н.В. Кузнецову основнымихарактеристиками политической культуры скандинавского корпоративногочеловекаявляютсярационализмипрагматизм,коренящиесявпротестантизме; подчиненность нормам и предписаниям; сплоченность ичувство единения, подкрепленные этническим единством Северной Европы;уверенность каждого в достижимость собственных целей благодарявключенности в какую-либо корпорацию; склонность к общению и поискукомпромиссныхрешенийсоциально-экономическихиполитическихпроблем; традиционная ориентированность на социал-демократическиеценности.86В заключение можно заметить, что в понимании социальногогосударства выражены различные черты: идеология социального государстваэволюционировала от социал-консервативной концепции Л. Штейна досовременной концепции неолиберального социального государства.
При84Борзова Е.П. , Бурдукова И.И. Политические и избирательные системы государств мирового сообщества.СПб., СПбГУКИ. 20014. С. 414.85Государственная политика и управление. Уровни, технологии, зарубежный опыт государственнойполитики и управления. Учебник в 2-х частях. Ч.II . Под ред. Л.В.Сморгунова.
М., РОССПЭН, 2007. С.270.86См.: Там же. С. 270.34этом большинство исследований зарубежных авторов посвящено проблеметипологизации государства благосостояния (Р. Титмусс, Ё. Эспинг-Андерсен,А. Хемерийк, С.В. Калашников). Большое внимание в этих трудах уделяетсяи анализу конкретной социальной политики таких государств, а такжекризису социального государства в условиях глобализации. Вместе с тем вменьшей степени обращается внимание на идейно-теоретические основаниягенезиса и формирования данного типа государства.Следует отметить, что в двадцатом веке появились два главных типасоциальных государств: консервативно-бисмарковский и либеральный.
Дляпервого характерна жесткая регламентация государством взаимоотношениймежду рабочими и работодателями,где работодатели принимаютобязательную форму страхования рабочих по болезни, увечья на рабочемместе и безработице, и по старости. Для либерального же типа социальногогосударства характерно то, что все социальные меры по защите рабочих неявлялись обязательными. Социальное государство в Швеции, воспринявидеи консервативного социального государства Л.Штейна, Бисмарка, а такженекоторые элементы либерального государства, включила в эту концепцию исоциал-демократические идеи. В этой связи указываются следующиехарактеристикилиберальногоблагоденствия:проведениеполитикидоходов,проведениеперераспределениесоциал-демократическогогосударствастабилизацииэкономики,антимонопольнойполитики,осуществление действенных мер по созданию общественных услуг.Политика Швеции, её экономические достижения и социальная стабильностьво многом связаны с деятельностью Социал-демократической рабочейпартии.
Разработанная ею и реализованная на практике программа «Дома длянарода», «шведская модель» или государство всеобщего благосостояния,трансформировалавысокотехнологичноеаграрноевгосударство,прошломгдешведскоеобществоблагополучиевчеловекаподдерживается «от колыбели и до старости». Этот процесс трансформациине был простым, а власть социал-демократов никогда не была бесспорной, и35имприходилосьискатьподдержкиулибераловиаграриев,противодействовать экономическим кризисам.
В конце 1970-х годов ониуступили руководство либеральным партиям. Тем не менее, в период болеечемпятидесятилетнегосоциал-демократическогоправленияможнонаблюдать устойчивое развитие модели «Дома для народа». Идеисоциального переустройства, изменившие мышление и образ жизни шведов,не были отброшены и после того, как Швеция вступила на путьнеолиберализма. Таким образом, социальное государство в Швеции являетсяцелостнойсистемой, котороепрактическойпереработкиприспособленного ксоздавалось на основецелогокомплексатворческой иполитическихидей,социокультурным условиям развития Швеции. Вомногом данные черты представлены именно в «шведской модели»,рассмотрению которой и посвящена следующая глава работы.362.
Концептуальные характеристики «шведской модел軧 1. Культурно-исторические предпосылки концепции социальногогосударства в Швеции.Рассматривая особенности и закономерности формирования «шведскоймодели» историк Хенрик Берггрен писал: «Либералам и консерваторампотребовалось более пятидесяти лет, чтобы понять, что шведы сами выбралиэту модель, шведы хотят жить в обществе всеобщего благосостояния».87Рассматривая генезис шведского социального государства, необходимоисходить из его предпосылок в истории и образе жизни шведов. Х. Берггрен,Сванте Вайлер,88 Димитрос Тсарухас,89 Маурисио Рохас,90 Матти Алесталу,91Эрик Орьян Эмилссон92 также указывают на важные историко-культурныеособенностиформированияшведскогогосударствавсеобщегоблагосостояния, берущие своё начало в сложившемся за ряд столетийобщественном укладе и менталитете шведского народа.
По их мнению,нужно учесть, что Швеция располагается на периферии Европы, и этопривело к её удалённости от основных европейских политических событий.В то время как современные западноевропейские страны выросли изфеодальной системы с теократической идеологией и Реформации, шведскоесоциально-политическоемировоззрениесоциокультурных основаниях.строилосьнаиныхСуществующая в Швеции первичнаясоциальная демократия была основана на свободолюбивом характере87Цит.: по А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
