Диссертация (1147150), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Диссертантсчитает, что рост военных расходов связан с уровнем потенциальных угроз,количество и уровень которых неуклонно возрастает.В общетеоретическом смысле политические ресурсы – это потенциальныевозможности,средствавласти,которыеонаиспользуетвпроцессеосуществления своих полномочий, функций226. Политические ресурсы иногдатрактуют и как упорядоченные и мобилизованные возможности субъектовсоциально-политическоговзаимодействия,направленныенадостижениеопределенных целей в публичной политике227. При таком подходе политическиересурсы властного механизма обеспечения военной безопасности государствавключают в себя и возможности институтов государственной власти попредотвращению войны и военных конфликтов, и той части гражданскогообщества, которая выступает за поддержание мира и принимает действенныемеры к укреплению сотрудничества с другими народами и государствами, ивозможности отдельных личностей, особенно деятелей искусства и науки.Подчеркнем здесь, что понятие «ресурсы власти» нельзя подменятьпонятием «политические ресурсы».
Эти понятия не тождественны. Понятие«ресурсы власти» значительно больше по объёму понятия «политическиересурсы». Также эти понятия существенно отличаются в содержательном плане.В понятии «ресурсы власти» речь идёт о всех ресурсах, которыми располагаетвласть, а в понятии «политические ресурсы» только о той их части, котораяподпадает под определение «политические».225СИПРИ: в 2013 году расходы на вооружение в мире составили $1,75 трлн. [Электронный ресурс]. URL:http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1118406 (дата обращения 13.09.2014)226Ресурсы и источники политической власти / Политология. Словарь.
URL: http://enc-dic.com/polytology/Resursi-istochniki-politichesko-vlasti-1017.html (дата обращения 11.06.2014)227Там же60Понятиеполитическиересурсывключаетито,чтоназываютнормативными ресурсами.Нормативные ресурсы власти в сфере военной безопасности государстваобеспечиваютзаконодательноефункционированиевоеннойорганизациигосударства, развитие военного строительства с учетом состояния и перспективразвития военно-политической обстановки.Нормативныересурсыможноохарактеризовать,каксредства,выраженные в форме акта компетентного органа государственной власти,которым устанавливаются, изменяются, или отменяются нормы права.Первостепенными документами в этой области, наряду с КонституциейРоссийской Федерации228, являются: Федеральный конституционный закон «Овоенномположении»229;федеральныезаконы«Обобороне»230,«ОГосударственной границе Российской Федерации»231, «О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации»232, «О воинскойобязанности и военной службе»233, «О статусе военнослужащих»234, «Опротиводействии терроризму»235.
Кроме того, к ним следует отнести документы,утвержденные указами Президента Российской Федерации: Военная доктринаРоссийской Федерации236, Стратегия национальной безопасности РоссийскойФедерации237 и др.В российской науке довольно широко исследуется проблема духовнонравственного потенциала личности, нравственного потенциала общества и228Конституция Российской Федерации: офиц.текст.О военном положении: [федер.
конст. закон: принят Гос. Думой 27 декабря 2001 г.: по состоянию на 12 марта2014 г.]230Об обороне: [федер.закон: принят Гос. Думой 24 апреля 1996 г.: по состоянию на 4 июня 2014 г.]231О государственной границе: [закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г.: по состоянию на 28 июня 2014г.]232О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: [федер.закон: принят Гос. Думой 27января 1997 г.: по состоянию на 5 апреля 2013 г.]233О воинской обязанности и военной службе: [федер.закон: принят Гос. Думой 6 марта 1998 г.: по состоянию на30 сентября 2014 г.]234О статусе военнослужащих: [федер.закон: принят Гос.
Думой 6 марта 1998 г.: по состоянию на 4 июня 2014г.]235О противодействии терроризму: [федер.закон: принят Гос. Думой 26 февраля 2006 г.: по состоянию на 28июня 2014 г.]236Военная доктрина Российской Федерации: [Утверждена Президентом Российской Федерации 26 декабря 2014г.]237Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: [Указ Президента РоссийскойФедерации 12 мая 2009 г.: по состоянию на 01 июля 2014 г.]22961практически нет исследований, посвящённых духовно-нравственному ресурсуобществаилиотдельнойличности.Мыжесчитаемцелесообразнымотталкиваться в своём исследовании не от потенциала, т.е. возможного, а отресурса, т.е. наличного, того, чем располагает власть на момент оценкиситуации. Ресурс - понятие более широкое, нежели потенциал, котороеинклюзивно включено в него, является его корнями. Духовно-нравственныйресурс же представляет собой совокупность уже реализованного и реализуемогоздесь и сейчас духовно-нравственного потенциала населения страны.Духовно-нравственный ресурс, с нашей точки зрения, есть совокупностьценностных ориентаций, установок, морально-нравственных убеждений ипринципов,проявляющихсявповседневнойпрактикеисоциальномвзаимодействии социальных акторов.Духовно-нравственный ресурс напрямую связан с менталитетом (от лат.mens или mentis - ум и лат.
alis - другие), под которым, как правило, понимаетсяустойчивая совокупность психических, интеллектуальных, эмоциональных икультурных особенностей, присущих той или иной этнической группе, нации,народности.Такжеэтоттерминиспользуетсядляхарактеристикимировоззрения, образа мысли конкретного человека. Менталитет складываетсяна основе общего исторического, культурного, социального и экономическогоразвития той или иной общности и во многом определяет поведение людейносителей того или иного менталитета. Понятие менталитета весьма объемное ивключает в себя взгляды, оценки, ценности, нормы поведения и морали,умонастроения, религиозную принадлежность и многие другие нюансы,характеризующие ту или иную группу населения страны.
Менталитет неявляется неким инвариантом, присущим всему населению, характеризующимвсё население страны. Такой обобщающей, интегральной характеристикой, снашей точки зрения, является именно духовно-нравственный потенциал и егоконкретное - континуальное - проявление - духовно-нравственный ресурс.Духовно-нравственный ресурс, в отличие от большинства природныхресурсов, - ресурс восполняемый. Он способен транслироваться из поколения в62поколение и изменяться под влиянием конкретных социально-экономических,политических, культурных условий посредством свода морально-нравственныхнорм и правил.Духовно-нравственный ресурс страны во многом определяет отношение кней других стран и народов и играет порой ключевую роль в решении вопросоввойны и мира.
Поэтому мы считаем духовно-нравственный ресурс государстваесли не основным, то одним из приоритетных, который находится враспоряжении власти. Он является одновременно и источником и результатомработы властного механизма, и должен одним их первых учитываться прирешении вопроса обеспечения военной безопасности государства.Не менее, а в современных условиях может быть самым важным, являетсяинтеллектуальный ресурс. Интеллектуальный ресурс предлагается трактоватьтак, как это делает А.И.Татаркин, который под этим термином понимаетсистему отношений по поводу производства новых или обогащенных(обновленных) знаний и интеллектуальных способностей индивидуумов,коллективов и общества в целом обеспечивать устойчиво расширенное исбалансированное воспроизводство национального богатства на интенсивнойоснове в интересах повышения качества жизни всего населения и сохраненияцелостности Российской Федерации238.Интеллектуальный ресурс - это и знания, и навыки, и производственныйопыт конкретных людей, и нематериальные активы, включающие патенты, базыданных,программноеобеспечение,товарныезнакиидр.,которыепроизводительно используются в целях достижения научных, экономических,технических, эстетических и других социально значимых результатов.Интеллектуальный ресурс - категория национального богатства и являетсямногосубъектной (индивида, коллектива, общества) и многофакторной.
На неёоказывают влияние как факторы внутрисубъектные (интересы и потребностичеловека, коллективов, общества), так и внешняя среда.238Татаркин А.И. Интеллектуальный ресурс общества: сущность, классификация и роль в социальноэкономическомразвитии[Электронныйресурс]//Бизнес,менеджментиправо.URL:http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=765 (дата обращения 05.08.2014).63Содержательной основой интеллектуального ресурса является системасоциально-экономических отношений по поводу, во-первых, производствановых или обогащенных знаний; во-вторых, формирования интеллектуальныхспособностей общества, коллективов и индивидов обеспечивать устойчиворасширенное и сбалансированное воспроизводство национального богатства наинтенсивной основе; в-третьих, повышения качества жизни всего населения исохранения территориальной целостности Российской Федерации239.Интеллектуальный ресурс всегда и при всех условиях являетсякатегорией воспроизводства (расширенного или простого).
И если ПрезидентРоссии в своем послании Федеральному Собранию240 ставит задачу «создатьумную экономику», то без расширенного воспроизводства интеллектуальногоресурса поставленную задачу просто не решить. Интеллектуальный ресурссуществует там и в таком объеме, где и в каком объеме он способенвоспроизводиться на уровне индивидов, коллективов и всего общества. Там, гдеонможетиспользоватьсяпроизводительноилидуховновинтересахматериального и (или) духовного обогащения населения. Здесь речь идет и осовокупности научных исследований, экспериментов, испытаний, разработок,организационных и обеспечивающих мероприятий, позволяющих на практикеосуществить научное обоснование основных направлений строительствавооруженныхсил,оперативно-стратегическоеобоснованиесозданияиприменения группировок войск и сил, формирование и реализацию требованийк системам и образцам вооружения, военной техники, решать другие научнопрактические задачи в интересах военной безопасности государства.В России в целях обеспечения военной безопасности в рамкахгособоронзаказа, в соответствии с планом научной работы, ВУЗы силовыхминистерств и ведомств осуществляют военно-научное сопровождение всех239Татаркин А.И.
Интеллектуальный ресурс общества: сущность, классификация и роль в социальноэкономическомразвитии[Электронныйресурс]//Бизнес,менеджментиправо.URL:http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=765 (дата обращения 05.08.2014).240Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ в 2011 году [Электронныйресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/news/1408864научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ241. Одновременноведется активная работа по организации взаимодействия с государственнымиструктурами - институтами Российской Академии наук и учреждениями высшейшколы, с общественными военно-научными объединениями. Вопросы научногообоснования обеспечения военной безопасности исследуются Институтомпроблем международной безопасности РАН, Центром исследования проблембезопасности РАН, МГУ им.
М.В.Ломоносова, СПбГУ, МГИМО, РАНХиГС приПрезиденте Российской Федерации, другими высшими учебными и научноисследовательскими учреждениями. К научным общественным организациямфокусирующим свою деятельность по военной безопасности мы можем отнестиАкадемию военных наук Российской Федерации, Российскую академиюестественных наук, Фонд содействия научным исследованиям проблембезопасности«Наука-XXI»идр.МинобороныРоссиисовместносМинпромторгом и Миноборнауки, корпорацией «Росатом» и «Роснано»разработаны меры, обеспечивающие повышение эффективности совместнойработы научных и образовательных организаций в интересах созданияперспективного вооружения и военной техники. Формируетсясистемауполномоченных организаций, осуществляющих сбор и обработку передачиинформации по результатам исследований и разработок.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
