Диссертация (1147119), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Данныйпример иллюстрирует механизм воздействия граждан на власть, ногипотетически бизнесу и НКО открыт путь к grassroots, они также могутиспользоватьопосредованноесредствамимассовойинформациивоздействие.При этом о подобных кейсах широко неизвестно, и можно суверенностью утверждать о том, что широко они не используются. Здравуюточку зрения на то, почему, мы можем увидеть у флагмана отечественногоGR М. Баширова249. Он утверждает, что в процессе принятия совместныхрешений бизнеса и власти апелляция к общественному мнению – «крайневредный приём». В своём заявлении он ссылается на ситуацию с пакетомЯровой: бизнес-субъекты — операторы попытались воздействовать награждан через СМИ, угрожая власти общественными волнениями.
Попыткунельзя назвать успешной, более того, она привела к отрицательным«побочным эффектам»: ресурс влияния на органы власти утерян, посколькувласть, не оценившая угроз, теперь не готова к поиску компромиссов.ВысказанноеМ. Башировыммнениеобъясняетсуществующуюдиспозицию сил, но не результат. Результат, как показало проведениеинтервью, является суммой нескольких факторов:1.Нехваткавременногоресурсанаразвитиеиподдержаниевзаимодействия.2.Низкий уровень компьютерной грамотности.3.Недостаточно развитая технологическая инфраструктура, отсутствиепрограмм и информационных систем.4.Незаинтересованность органов власти во взаимодействии в Сети.Последнийпунктявляетсяглавным,определяющимразвитиеdigital GR фактором, и мы можем предположить, что его устранениеавтоматически повлечет за собой преодоление остальных барьеров.249БашировМ.ЗаписьвFacebook:7июляhttps://www.facebook.com/groups/1666870840265151/permalink/1756306681321566/.2016.URL:148Анализируя его в отдельности, по результатам проведенных исследованиймы видим следующие причины незаинтересованности:1.Неразвитость, незрелость digital GR, связанные с непониманиемудобств онлайн-взаимодействия («психологически еще ни органывласти, ни бизнес не готовы это обсуждать в электронном формате —не готовы, потому что не видят, не слышат, и это достаточно тяжело,не освоенное»).2.Географические особенности региона («территориально нам совсемнесложно встречаться лично, в крайнем случае можно позвонить илинаписать на почту.
В этом смысле skype и подобные приложения ненужны», «Если в Москве из конца в конец добраться тяжело, то вПетербурге относительно можно еще пока. В области Ленинградской ядо этого работал — там, действительно, электронные средства должныбыть на первом месте»);3.Отсутствие регламентированности, следствием которого являютсяопасения представителей власти («честно говоря, предпочла быобщаться исключительно через официальные каналы во избежаниепоследствий обвинений в том, что я каким-то образом будулоббировать интересы того или иного предпринимателя»).4.Нежелание представителей власти участвовать в развитии бизнеса впринципе («на официальное обращение, отправленное представителембизнеса, как любым заявителем, через официальную почту илиофициальный сайт Законодательного Собрания, депутат не имеет праване ответить.
А вопрос в качестве этого ответа: это может быть ответсодержательный, это может быть ответ-отписка. Здесь, наверное,нужно говорить не о том, что эта коммуникация неэффективна, потомучто не придуманы никакие технологии, а можно говорить о том, что,какая бы не была коммуникация, необходимо в первую очередь, чтобычиновники и законодатели понимали, что нужно давать не отписки, аответы по существу. Поскольку у людей, занимающихся написанием149законов, в принципе нет горячего желания заниматься проблемойпредпринимателей, бизнесменов, как и просто обычных жителейПетербурга. Это горячее желание возникает только в периодпредвыборной компании, поэтому, мне кажется, говорить о какой-тодинамике не приходится»).Очевидно,происходящихчтовсегоднясамоймыстановимсясвидетелямиприродетехнологий:вместесперемен,процессомглобализации средств массовой коммуникации «трансформируется всяструктура коммуникативного опыта человека» 250 , смещаются границы,отделяющие государство и общество друг от друга, управление перестаётбыть односторонним, становясь «многосторонним процессом»251.Информатизация органов управления, представляющая собой одно изнаправлений «всеобъемлющей модернизации» нашей страны252, безусловно,влечет за собой применение новых технологий GR, инструментарий которыхпредставлен онлайн-сервисами.
В первую очередь они предполагаютинтернет-коммуникацию с обширными возможностями получения обратнойсвязи от реципиента.Как мы уже замечали, диалогичность общения в Интернете даритвозможности оптимизации своей деятельности и бизнесу, и органамуправления.Никогдаранееорганизацияпродуктивногообсуждениясоциально-значимой проблемы не была проще: время, средства и сложнаяинфраструктура, необходимые для организации площадок для обсуждения,перемещаются в виртуальное пространство: существующие доступныетехнологии расширяют круг граждан, способных участвовать в дискуссии, иускоряютпроцессыобсуждения;виртуальныерешенияпозволяюткоординировать реальные действия.250Интернет как масс-медиа // Актуальные проблемы теории коммуникации: сб.
науч. тр. / отв. ред. О. Г.Филатова. СПб., 2004. С. 232.251Павроз А. В. Government Relations как институт социально-политического взаимодействия.252Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия. С. 5.150Приэтомэмпирическиеисследованияпрактикииспользованияэлектронных GR-технологий показало, что на сегодняшний день немногиепрофильные специалисты в принципе готовы и способны говорить обинтернет-технологиях, применяемых в целях GR. В настоящее времямаксимальным потенциалом для петербургских и областных практиковобладают ресурсы, служащие виртуальными площадками для обсуждениязаконопроектов и проектов НПА (ОРВ на сайте Минэкономразвития),социальные сети, позволяющие косвенно воздействовать на ЛПР иосуществлятьсборинформации,атакжеонлайн-СМИ,способныеформировать повестку дня среди представителей власти и влиять напринятие ими различных решений.Надежды практиков возлагаются и на разработанную государством врамках «Открытого правительства» площадку РОИ, и на мировую платформуChange.Org.Несмотрянасложностьоценкиэффективностиихиспользования в рамках GR на сегодняшнем этапе, настоящее исследованиепозволяет прогнозировать активность применения этих инструментов вдальнейшем.В специализированной литературе можно встретить мнение о том, чтоИнтернет — это та среда, в которой единственным постоянным факторомявляются изменения, в том числе технологические и политические253.
Нотехнологии, применяемые в GR, всегда будут обусловлены стабильностью иорганизованностью трёх субъектов, — не только бизнеса и власти, но инаселения, и настоящее исследование обращает наше внимание именно натретий компонент, ставя вопрос об уровне гражданского сознания. Какпоказали комментарии практиков, сегодня навыки GR-специалистов явноопережают уровень потребности первых лиц бизнес-структур, признающихцелесообразными прямые контакты и коалиционное лоббирование. Это,очевидно, взаимосвязано со степенью организованности гражданского253Песков Д.
Н. Интернет-пространство: состояние премодерна? С. 48.151общества и свидетельствует о нежелании или неспособности гражданучаствовать в процессе принятия решений. Следует заметить, что уровеньорганизованности именно «третьей стороны» — не власти, не бизнеса, аструктур гражданского общества — исследователи называют «одним изпрепятствий её [страны] модернизации»254. Размышляя о проблемах,препятствующих расширению пакета инструментов, используемых в GRдеятельности, следует отметить и дезинтеграцию жителей мегаполисов,утерю идентификации с городом проживания, увеличение социальнойдистанцированности и появление коммуникативных разрывов внутриобщества255.Состояниесовременногосоциумавомногомопределяетсявозрастающим «воздействием техники и техносферы на общество, природу ичеловека и соответствующей трансформацией последних»256.
Вместе с тем всовременномобществелидирующиепозициипрямоевоздействиеопосредованномупостепенновлиянию.Еслиуступаеттенденциидемократизации, глобализации и дигитализации в современном мире и, вчастности, в России сохранятся, то GR в Интернете будет приобретать всёбольшеезначениепривзаимодействиигосударстваиинститутовгражданского общества и с течением времени станет одним из приоритетныхнаправлений в комплексной деятельности GR-департаментов.Приобобщенииполученныхнамирезультатовпринципиальноупоминание нижеследующих тезисов.Поскольку в настоящее время государство выступает как структура,имеющая своей главной целью не власть, а управление — регулирование иупорядочение социальных, экономических и прочих взаимоотношений254Белянцев А.
Е., Лымар А. В. Интернет-пространство как фактор модернизации институтов гражданскогообщества // Вестник Нижегород. ун-та им. Н. И. Лобачевского. 2012. № 6 (1). С. 284–288.255Государственный PR и Government Relations в России и Беларуси: основные тенденции. С. 17.256Шилина М. Г. Текстогенность интернет-коммуникации: к вопросу гуманитарного измерения технологий.// Медиаскоп. 2012.
№ 1. С. 14.152людей257, — без эффективной коммуникации бизнеса, НКО, органов власти иместныхсообществэкономическоеневозможныразвитие,ниниобщественныйповышениепрогресс,дееспособностистранынивконкурентной системе международных отношений.Следствием дезинтеграции указанных групп субъектов являютсяспорные управленческие решения, влекущие за собой ухудшение городскихинфраструктур, понижение уровня удовлетворенности жителей региона иразрушение экологической — в широком смысле — системы страны. Еслиже сомнительные решения, ориентированные на частные интересы илиизвлечениеприбыли,принимаютсяорганамиуправлениярегулярно,умножается риск возникновения побочных эффектов в виде безразличия или,что еще хуже, апатичности и скепсиса в среде локальных сообществ258.Наиболее острые проблемы сегодняшнего GR-рынка — дефицитквалифицированных кадров в госаппарате 259 ; закрытость и сложностьдоступа к лицам, принимающим решения260; неспособность бизнеса донестидо чиновника информацию о проблеме отрасли и существующих решениях261— определяют практику предпочтения классических технологий дляосуществления GR-коммуникаций (экспертиза и вовлечение экспертов,медиарилейшнз, КСО и grassroots), если не околозаконных или даженелегитимных, которые не являлись предметом изучения настоящегоисследования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
