Диссертация (1147116), страница 43
Текст из файла (страница 43)
Королевство Дания представила свою трехстороннюю программу по развитиюАрктического региона «Стратегию Королевство Дания в отношении Арктики на 2011-2020гг.».Трехсторонний формат договора предполагал предварительное согласование стратегии сорганами самоуправления Гренландии и Фарерских островов, которые обладают значительнымуровнем самостоятельности в вопросах разведки и разработки минеральных ресурсов. ДляДании является принципиальным достижение «самообеспеченного роста и развития»Гренландии и Фарерских островов в вопросах достижения высоких стандартов эксплуатациинефтегазовыхместорождений,выдачилицензийнаразработку,использованиявозобновляемых источников энергии, внедрения инновационных методов и наукоемкихтехнологий, активного вовлечения в мировую энергетическую систему островов, содействиябережному отношению к окружающей среде, расширения мониторинга последствийглобального изменения климата, защиты природного биоразнообразия463.Арктическая энергетическая дипломатия Исландии вырабатывалась в рамках ресурснойдипломатии, задекларированной Министерством иностранных дел страны 464 и РезолюциейПарламента Исландии по вопросам развития Арктики от 5 мая 2011г.
465 Энергетическаядипломатия Исландии реализуется в рамках Программы развития ООН и нацелена наподдержку развивающихся стран в развитии технологий использования возобновляемыхисточников энергии и снижения выбросов углекислого газа 466 . Парламентская резолюцияИсландии по развитию Арктического региона, принятая Альтингом 28 марта 2011г.
в вопросах462Arktis i en brydningstid. Forslag til strategi for aktiviteter i det arktiske område [Electronic resource] // Ministry forForeign Affairs of Denmark. May 2008. Режим доступа: http://www.ft.dk/samling/20091/almdel/fou/bilag/98/827503.pdf(дата обращения: 01.10.2015)463Denmark, Greenland and the Faroe Islands: Kingdom of Denmark. Strategy for the Arctic 2011–2020 [Electronicresource] // Government of Denmark. Government of Greenland. Government of Faroes. 2011. Режим доступа:http://usa.um.dk/en/~/media/USA/Arctic_strategy.pdf (дата обращения: 01.10.2015)464Natural Resources [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs of Iceland. Режим доступа:http://www.mfa.is/foreign-policy/development-cooperation/icelandic-development-cooperation/emphasis-and-prioritysectors/natural-resources/ (дата обращения 01.10.2015)465A Parliamentary Resolution on Iceland's Arctic Policy [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs of Iceland.5.5.2011 Режим доступа: http://www.mfa.is/news-and-publications/nr/6275 (дата обращения 01.10.2015)466Natural Resources [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs of Iceland.
Режим доступа:http://www.mfa.is/foreign-policy/development-cooperation/icelandic-development-cooperation/emphasis-and-prioritysectors/natural-resources/ (дата обращения 01.10.2015)139энергетики декларирует намерение страны укреплять и расширять сотрудничество сарктическими странами, развивать отношения с Фарерскими островами и Гренландией(учитывая высокие оценки потенциальных запасов углеводородного сырья в Северо-ВосточнойГренландии), позиционировать страну как площадку для многосторонней дипломатии в рамкахАрктического совета по вопросам предотвращение процессов изменения климата ииспользования энергоэффективных экотехнологий467.5 июля 2010г. Премьер-министр Финляндии М.Кивиниеми представила «СтратегиюФинляндии в Арктическом регионе», в которой ресурсной дипломатии уделялось весьмаскромное значение.
Финляндия отмечает, что Арктика обладает значительными ресурсамиуглеводородного сырья, что может представлять интерес для финских бизнес-структур вобласти логистики, внедрения инновационных технологий, морских грузоперевозок468.Финляндия как страна-член Европейского союза ратует за решение вопросов управленияАрктическим регионом в рамках многостороннего сотрудничества, активно привлекая ЕС вданный процесс.Через три года 23 августа 2013г.
Премьер-министр Финляндии Ю.Катайнен представилобновленную «Стратегию Финляндии в Арктическом регионе», в которой страна активнопозиционирует себя как арктическое государство и претендует на совместное решениевопросов комплексного управления ресурсами Арктики 469 . В финской стратегии такжевыделена Российская Федерация как основной партнер Финляндии по внедрению финскойарктической энергетической экспертизы470.В мае 2011г.
накануне своего председательства в Арктическом совете министриностранных дел Королевства Швеция К.Бильдт представил «Программу председательстваШвеции в Арктическом совете 2011-2013гг.» 471 и «Стратегию Швеции в Арктическомрегионе»472 . Главными целями Арктической дипломатии Швеции декларируются укреплениероли Арктического совета как многостороннего форума для установления механизмаэффективного управления природными ресурсами и сохранения хрупкой экосистемы региона,467A Parliamentary Resolution on Iceland's Arctic Policy [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs of Iceland.5.5.2011 Режим доступа: http://www.mfa.is/news-and-publications/nr/6275 (дата обращения 01.10.2015)468Finland’s Strategy for the Arctic Region [Electronic resource] // Prime Minister’s Office Publications.
5 July 2010.Режим доступа: http://www.arcticportal.org/images/stories/pdf/J0810_Finlands.pdf (дата обращения: 01.10.2015)469Finland’s Strategy for the Arctic Region 2013. Government resolution on 23 August 2013 [Electronic resource] // PrimeMinister’s Office Publications. 23 August 2013. Режим доступа:http://vnk.fi/documents/10616/334509/Arktinen+strategia+2013+en.pdf/6b6fb723-40ec-4c17-b286-5b5910fbecf4 (датаобращения: 01.10.2015)470Ibidem.471Sweden's Chairmanship Programme for the Arctic Council 2011-2013. [Electronic resource].
Режим доступа:http://www.government.se/contentassets/931ff6706f594a82a181840ee544addc/swedens-chairmanship-programme-for-thearctic-council-2011-2013--ud11.023 (дата обращения: 01.10.2015)472Sweden’s strategy for the Arctic region [Electronic resource] // Government Offices of Sweden. 2011. Режим доступа:http://www.openaid.se/wp-content/uploads/2014/04/Swedens-Strategy-for-the-Arctic-Region.pdf (дата обращения:01.10.2015)140содействие разработке арктической политики Европейского союза в качестве партнера посотрудничеству, проведение политики защиты окружающей среды на фоне глобальныхклиматических изменений473. Швеция, являясь членом Европейского союза и имеяограниченный интерес к сотрудничеству в Арктическом регионе, в своей стратегии активнопродвигает идею многосторонней энергетической дипломатии, привлекая такие организации,как ЕС, Совет министров Северных стран, Совет Баренцева/Евроарктического региона, ООН,Международную морскую организацию, делая акцент на политике защиты окружающей среды,развитии возобновляемых источников энергии, внедрении экосистемного подхода в разработкууглеводородных месторождений в Арктике.Королевство Швеция позиционирует себя как государство, которое не имеет «прямыхнациональныхэнергетическихинтересоввАрктикеинепринимаетучастиеввнешнеполитических инициативах по энергетическому сотрудничеству в этой области» 474 .Однако Швеция признает, что промышленность страны заинтересована в поддержкеэнергетического сектора не только в вопросах морской транспортировки углеводородныхресурсов, но и консультирования по вопросам экономической деятельности в условияхарктического климата.
Швеция также озабочена вопросами европейской энергетическойбезопасности и ратует за многостороннее сотрудничество с целью защитить арктическуюхрупкую экосистему и снизить потенциальный негативный эффект от добычи углеводородногосырья.Таким образом, международное право и национальные стратегии по развитию Арктикиявляется важной составляющей энергетической дипломатии пяти стран Северной Европы вАрктическом регионе. Международное право устанавливает четкие правила, единые для всехигроков, в зависимости от их ресурсов и политического влияния, и при этом гарантируетзащиту интересов всех государств на основе общемировой практики, тем самым способствуяусилению стабильности в регионе и снижению конфликтного потенциала.
В этих условияхмалым арктическим государствам проще реализовывать свои интересы в силу прозрачностиосновных механизмов, их объективности и ориентированности на разрешение всех спорныхмоментов мирным путем.3.1.2. Акторы энергетической дипломатии в Арктическом регионеХарактерные черты акторов энергетической дипломатии в Арктическом регионеобусловлены несколькими факторами. Во-первых, необходимо добывать углеводородное сырьев условиях Крайнего Севера, что затруднено наличием ледникового покрова и осложнено473474Ibidem.Ibidem.