Диссертация (1147116), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Датская программа развития арктических территорий, в первую очередь449Agreement on Cooperation on Marine Oil Pollution, Preparedness and Response in the Arctic. 15 May, 2013.[Electronic resource]. Режим доступа: http://www.arctic-council.org/eppr/agreement-on-cooperation-on-marine-oilpollution-preparedness-and-response-in-the-arctic/ (дата обращения: 01.10.2015)450Конышев В.Н., Сергунин А.А. Сотрудничество приарктических государств в области предотвращениячрезвычайных ситуаций и поисково-спасательных работ: проблемы и перспективы. // Арктика и Север. 2014.
№ 15.С. 1-23451См. The High North: Visions and Strategies [Electronic resource] // Norwegian ministry of foreign affairs. Oslo, 2011Режим доступа:http://www.regjeringen.no/upload/UD/Vedlegg/Nordomr%C3%A5dene/UD_nordomrodene_innmat_EN_web.pdf (датаобращения: 01.10.2015)452См. New Building Blocks in the North The next Step in the Government’s High North Strategy [Electronic resource] //Ministry of Foreign Affairs. Oslo, 2009. Режим доступа:136Гренландии, появилась в 2008 году.
За ней последовала «Стратегия Королевства Дания вАрктике на 2011-2020 гг.»453, принятая совместно с правительством Гренландии и Фарерскихостровов. В тоже время, крупные арктические державы - США, Россия и Канада сформировали свои политические курсы в период с 2004 по 2010 год.Вскоре о претензиях на участие в управлении арктическими территориями заявилидругие три северных государства – Швеция, Дания и Исландия, находящиеся внепосредственной близости от региона и имеющие с ним исторические и культурные связи.Данные страны по примеру пяти прибрежных государств также сформулировали своиарктические стратегии.
В частности, Стокгольм в качестве исторического аргумента приводитфакт владения территориями Финляндии до 1809г. и до 1905г. территорией Норвегии, имеющейвыход к акватории арктических морей, а также факт географического расположениязначительной части страны за полярным кругом454. Хельсинки же подчеркивает, что странаимела выход к Баренцеву морю с 1920 по 1944, когда стране принадлежал город Петсамо,отошедший Финляндии по Тартускому договору, однако впоследствии отошедший СоветскомуСоюзу455.
Рейкьявик, в свою очередь, мотивирует интерес географическим положением страныв северной Атлантике немногим южнее северного полярного круга456.Национальныеарктическиестратегиипятисевероевропейскихгосударствразрабатывались в период с 2006 по 2011гг. преимущественно министерствами иностранныхдел и включали в себя энергетические вопросы развития региона. Министерство иностранныхдел Норвегии разработало Стратегию по развитию регионов Крайнего Севера 1 декабря 2006г.,где подчеркивалось важность российско-норвежского сотрудничества в вопросах разработки итранспортировки углеводородных ресурсов в регионе Баренцева моря.
В то же времяресурсный потенциал Арктических территорий обозначался как значительный и требующийэффективного механизма координации на уровне многосторонних консультаций с ЕвропейскойКомиссией, Германией, Францией, США, Канадой и соседними Северными странами. СогласноНорвежскому нефтяному директорату две трети углеводородных запасов страны находятся наhttp://www.regjeringen.no/upload/UD/Vedlegg/Nordomr%C3%A5dene/new_building_blocks_in_the_north.pdf (датаобращения: 01.10.2015)453См.
Kingdom of Denmark strategy for Arctic 2011-2020 [Electronic resource] // Ministry of Foreign Affairs.Copenhagen, 2011. Режим доступа: http://um.dk/en/~/media/UM/English-site/Documents/Politics-anddiplomacy/Arktis_Rapport_UK_210x270_Final_Web.ashx (дата обращения: 01.10.2015)454Sweden`s strategy for the Arctic region [Electronic resource] // Ministry for foreign affairs. Stockholm, 2011. Р. 12.Режим доступа: http://www.government.se/content/1/c6/16/78/59/3baa039d.pdf (дата обращения: 01.10.2015)455Finland’s Strategy for the Arctic Region 2013 Government resolution on 23 August 2013 [Electronic resource] // PrimeMinister`s office. Helsinki, 2013.
P. 17. Режим доступа: http://vnk.fi/julkaisukansio/2013/j-14-arktinen-15-arktiska-16arctic-17-saame/PDF/en.pdf (дата обращения: 01.10.2015)456A parliamentary Resolution on Iceland`s Arctic Policy [Electronic resource] // Ministry of foreign affairs. Reykjavik,2011. P. 6. Режим доступа: http://www.mfa.is/media/nordurlandaskrifstofa/A-Parliamentary-Resolution-on-ICE-ArcticPolicy-approved-by-Althingi.pdf (дата обращения: 01.10.2015)137норвежском континентальном шельфе Норвежского и Баренцева море457. Достаточно большоевнимание было уделено вопросам энергетической безопасности в регионе.
Развиватьсотрудничество по данному вопросу доверялось Министерству иностранных дел иМинистерству нефти и энергетики Норвегии458.Стратегия 2006г. была конкретизирована в программе МИД Норвегии 2009г., в которойвопросам долгосрочной и последовательной ресурсной внешней политики уделялосьзначительное внимание. Осознавая невозможность точно определить запасы углеводородногосырья на континентальном шельфе в арктических широтах, Норвегия отмечает тот факт, чтоэти данные имеют стратегическое значение для мировой энергетической безопасностиевропейского региона459.
Комплексный подход по управлению регионом Баренцево море –Лофотенские острова (Баренцево море – Норвежское море) необходим с учетом сохраненияхрупкой экосистемы региона. В вопросах транспортировки углеводородного сырья высокоезначение уделяется Северному морскому пути и позиционированию г.Киркинеса и г.Будё какпортов океанического значения460.18 ноября 2011г. норвежский министр иностранных дел Й.Г.Стёре формулирует своютретью программу по развитию Арктики. Как и прежде – в 2006г.
и 2009г. – отмечаетсякоординирующая роль Арктического совета, как единственного институционального органа,способного установить эффективный механизм управления природными ресурсами региона.Также отмечается соглашение 2011г. о делимитации границ с Россией и открытии новыхместорождений«Скругард»газоконденсатногои«Нурварг»месторожденияипомимо«Снёвит»461уже.известныхДобавляетсяШтокмановскогоновыйкомпонентэнергетической безопасности Европы – помимо углеводородных ресурсов Северной Норвегииее планируется обеспечивать за счет возобновляемых источников энергии – ГЭС, энергииветра, приливов и отливов.
Высокие экологические стандарты призваны сохранить хрупкуюэкосистему Арктики.Королевство Дания представила свою временную стратегию «Арктика в эпоху перемен»в мае 2008г., где вопросам энергетической внешней политики уделялось достаточное значение.457The Norwegian Government’s High North Strategy [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs of Norway.01.12.2006. Режим доступа: https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/Ud/Vedlegg/strategien.pdf (датаобращения: 01.10.2015)458Ibidem.459New Building Blocks in the North.
The next Step in the Government’s High North Strategy [Electronic resource] //Ministry for Foreign Affairs of Norway. 12.03.2009. Режим доступа:https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/nordomradene/new_building_blocks_in_the_north.pdf (датаобращения: 01.10.2015)460Ibidem.461The High North.
Visions and strategies [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs of Norway. 18.11.2011.Режим доступа:https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/nordomradene/ud_nordomrodene_en_web.pdf (датаобращения: 01.10.2015)138Обладая статусом прибрежного арктического государства, Дания особо выделяет в своейстратегии Гренландию, которая является своеобразным «окном» страны в Арктику.
Особоевнимание в энергетической политики в Арктическом регионе уделяется трем направлениям: 1)развитие возобновляемых источников энергии, в частности – строительство ГЭС; 2) разработкаи эксплуатация углеводородных месторождений в Северо-Восточной Гренландии с учетомэкосистемного подхода; 3) привлечение иностранного финансирования и технологий дляразвития топливно-энергетического комплекса Гренландии и Фарерских островов, включаялогистику462.В 2011г.