Диссертация (1147116), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Усилия агентства сосредоточены на разработке и сооружениивысокотехнологичных энергетических систем, способных генерировать электричество извозобновляемых источников, в частности биотоплива403.Шведское агентство международного сотрудничества в области развития реализует рядблаготворительных программ, стимулирующих производство энергии из возобновляемыхисточников в развивающихся странах. В таких проектах Швеция выступает как страна-донор400A Greener World for All. Strategic Framework for Natural Resources, Energy, and Climate [Electronic resource] //Ministry of Foreign Affaires of Denmark. September 2013. Режим доступа: http://um.dk/en/~/media/UM/Englishsite/Documents/Danida/Goals/Strategic%20frameworks/NEC%20Strategy%202013.pdf (дата обращения: 20.10.2015)401Swedish International Development Cooperation Agency [Electronic resource] // Официальный сайт Шведскогоагентства международного сотрудничества в области развития.
Режим доступа: http://www.sida.se/English/About-us/(дата обращения: 20.10.2015)402Energy generation and supply [Electronic resource] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Швециии агентства международного сотрудничества в области развития, посвященный оказанию материальной помощи вцелях развития Open aid. Режим доступа: http://www.openaid.se/aid/sweden/world/all-organisations/energy-generationand-supply/2015/ (дата обращения: 20.10.2015)403Strategy for multilateral development cooperation [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairs. Stockholm,April 2007.
P. 3. Режим доступа: http://www.openaid.se/wp-content/uploads/2014/04/Swedens-Strategy-for-MultilateralDevelopment-Cooperation.pdf (дата обращения: 20.10.2015)120денежных средств, технологий и накопленного опыта организаторской деятельности в даннойсфере. Одним из примеров можно считать долгосрочный проект в Танзании – стране, богатойтакими природными ресурсами, как вода, ветер, биомасса и обилие солнечного тепла. Тем неменее, только 2% сельского населения этой страны имеет доступ к электричеству404 .
Длястимулирования рационального использования имеющихся у страны ресурсов Шведскоеагентство по сотрудничеству и международному развитию стало одним из участников проектаВсемирного Банка по поддержке малых электростанций, генерирующих «зеленую» энергию405.Кроме Шведского агентства международного сотрудничества в области развитиямеждународным сотрудничеством в сфере энергоэффективности и возобновляемых источниковэнергии занимается Шведское энергетическое агентство − главный орган, проводящийнациональнуюэнергетическуюполитику.Помимосодействияустойчивомуразвитиюэнергетической системы страны, международному сотрудничеству, в его обязанности входитреализация проектов, предусмотренных Киотским протоколом и конвенцией ООН о климате иучастие в экспертных группах Европейского союза.Стратегическим приоритетом внешней политики Норвегии в 2011 – 2030 гг. признаносотрудничество в регионе Крайнего Севера, богатого полезными ископаемыми.
В программеразвития северных регионов, разработанной Правительством Норвегии, одним из направленийвнешней политики указана поддержка экологически устойчивого использования ресурсов, атакже добычи природных ископаемых на континентальном шельфе, используя при этомвысокие экологические стандарты, которые не нанесут ущерб хрупкой экологии ибиоразнообразию Арктики406.Однако,сотрудничествоврамкахустойчивогоразвитиянеограничиваетсястратегическим регионом Крайнего Севера. Норвегия реализует свои проекты по развитиювозобновляемых источников энергии помимо правительственных структур еще и вгосударственной компании «Инновации Норвегии»407.Правительство Норвегии тесно сотрудничает с Комиссией ЕС, по вопросам устойчивогоуправления природными ресурсами.
Увеличение доли возобновляемых источников энергии в404Renewable energy helps rural development [Electronic resource] // Официальный сайт Шведского агентствамеждународного сотрудничества в области развития. August 31, 2012. Режим доступа:http://www.sida.se/English/where-we-work/Africa/Tanzania/examples-of-results/Renewable-energy-helps-ruraldevelopment/ (дата обращения: 20.10.2015)405Additional Financing for the Tanzania Energy Development and Access Expansion Project [Electronic resource] //Официальный сайт Всемирного Банка.
Режим доступа: http://www.worldbank.org/projects/P125824/additionalfinancing-tanzania-energy-development-access-expansion-project?lang=en (дата обращения: 20.10.2015)406The Norwegian Government's Strategy for the High North [Electronic resource] // Ministry of Foreign Affairs. Режимдоступа: https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/UD/Vedlegg/strategien.pdf (дата обращения: 20.10.2015)407См.например: Norwegian tidal technology presented in Beijing [Electronic resource] // Официальный сайт МИДНорвегии в Китае.
Режим доступа: http://www.norway.cn/News_and_events/Environment-anddevelopment/Climate/Norwegian-tidal-technology-presented-in-Beijing---/ (дата обращения: 20.10.2015); AboutInnovation Norway [Electronic resource] // Innovation Norway official website. Режим доступа:http://www.innovasjonnorge.no/no/ (дата обращения: 20.10.2015)121конечном потреблении внутри страны, развитие экотехнологий и снижение выбросовпарниковых газов являются приоритетными целями норвежского правительства408. Более того,Норвегия предлагает укрепить и расширить систему торговли квотами на выбросы путемсоздания постоянных, а не временных, институтов и мер в этой сфере, что приведет кзначительному прогрессу в сокращении выбросов парниковых газов409.
Еще одно предложение– поддержать переход на более экологичные источники энергии путем замены угля наприродный газ, поставки которого государство готово обеспечить. Последней рекомендациейнорвежского правительства является более активное привлечение инвестиций в инновации,исследовательские проекты, экотехнологии и инфраструктуру410. Энергетический диалог междуНорвегией и Европейским союзом крайне важен для обеих сторон ввиду наличия взаимныхвыгод от сотрудничества.Все заявленные направления оказываемой помощи в целом вписываются в концепциюустойчивого развития, однако, вследствие особенностей экономики страны, у Норвегии естьсвой уникальный взгляд на пути и возможности достижения общественного прогресса.
С однойстороны, цель правительства Норвегии – стать мировым лидером в борьбе с изменениемклимата411. В направлении «энергетика, климат, окружающая среда» обозначена деятельностьпо сокращению обезлесения, сохранению биоразнообразия видов и расширению использованияэнергии из возобновляемых источников.
С другой стороны, Правительство Норвегии считает,что нефть и газ не повредят, а, напротив, будут способствовать устойчивому развитиюбеднейших регионов планеты, имеющих ресурсы углеводородов. Единственным условиемявляется производство и использование энергии без вреда для окружающей среды.«Нефть в целях развития»412 является не единственной программой оказания помощиразвивающимсястранам.Предотвращениезагрязненияокружающейсреды,развитиеэкологически чистых технологий и сохранение видов были провозглашены ПравительствомНорвегии неотъемлемыми составляющими сотрудничества в области развития еще в 2006 г.,когда был принят «План действий Норвегии в сфере экологии при организации сотрудничества408Letter to the EU Commission on climate and energy policies [Electronic resource] // Официальный сайтМинистерства иностранных дел Норвегии. 19.12.2013.
Режим доступа:http://www.regjeringen.no/en/dep/ud/documents/Other-documents/brev/utvalgte_brev/2013/eu_letter.html?id=748402(дата обращения: 20.10.2015)409The EU Emissions Trading System (EU ETS) [Electronic resource] // Официальный сайт Европейской комиссии.Режим доступа: http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/index_en.htm (дата обращения: 20.10.2015)410Letter to the EU Commission on climate and energy policies [Electronic resource] // Официальный сайтМинистерства иностранных дел Норвегии.
19.12.2013. Режим доступа:http://www.regjeringen.no/en/dep/ud/documents/Other-documents/brev/utvalgte_brev/2013/eu_letter.html?id=748402(дата обращения: 20.10.2015)411Ibidem.412Oil for development [Electronic resource] // Annual report 2012 Norad Norwegian Agency for DevelopmentCooperation. 2013 Р. 18 – 23 Режим доступа: http://www.norad.no/globalassets/import-2162015-80434am/www.norad.no-ny/filarkiv/5.-oks-2012---/oil-for-development-annual-report-2012-interactive.pdf (дата обращения:20.10.2015)122в области развития»413.
Помимо данного плана сотрудничество с развивающимися странамипроисходит в рамках другой государственной инициативы-«Чистая энергия в целяхразвития», за которую ответственны три министерства и целый ряд исследовательскихинститутов, фондов и предприятий-партнеров414. Программа двустороннего сотрудничества вобласти возобновляемых источников энергии охватывает более 35 стран и призвана внестивклад в снижение выбросов углекислого газа в мире.В целом, при анализе экологического измерения энергетической дипломатии Норвегии,можно прийти к выводу, что, по сравнению с аналогичной дипломатической сферойрассмотренных выше Дании и Швеции, инструменты, с помощью которых Норвегия защищаетнациональные интересы и ценности традиционны и сходны с используемыми в другихскандинавских странах, однако, существует ряд уникальных особенностей, связанных сгеографическими и экономическими факторами и, в некоторой степени, альтернативнымистолкованием концепции устойчивого развития.