Диссертация (1147116), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Режим доступа: http://www.norad.no/en/front/thematicareas/energy/ (дата обращения: 20.10.2015)1102.2.3.СевероевропейскоенаправлениеэнергетическойдипломатиистранСкандинавии и ФинляндииХарактерные черты энергетической дипломатии стран Скандинавии и Финляндиипроявляется именно в североевропейском регионе, что выраженно в интеграции энергетическихрынков данных государств, созданием единого рынка электроэнергии, товарной биржи поторговле электрической энергии, а также тесном сотрудничестве в рамках традиционныхмежгосударственных союзов – Северным советом и Советом министров Северных стран.Североевропейское сотрудничество, в основе которого лежит модель «севернойкооперации» и скандинавский корпоративизм, включающие в себя не только общностьинтереса, общность дела, регулярные переговоры, стабильность политических процессов,мирное сосуществование, но и нормативно-правового решение конфликтных вопросов,стремление к достижению компромисса и взаимодоверия сторон, реализуется, в первуюочередь, в рамках Северного совета и Совета министров Северных стран.Северныйсоветявляетсярегиональнойсистемойсотрудничествапятисевероевропейских стран – Дании, Швеции, Норвегии, Исландии, Финляндии, в рамках которойреализуются связи на межпарламентском и межправительственном уровнях в различныхобластях.
Совет осуществляет свою деятельность по широкому кругу вопросов, в том числекоординирует энергетическую политику стран-участниц. На межпарламентском уровневопросы энергетической политики североевропейских стран обсуждаются в следующихкомитетах: Комитет по окружающей среде и национальным ресурсам; Комитет по деламбизнеса и промышленности. В Комитете по окружающей среде и национальным ресурсампредставителямистран-участницобсуждаютсяпроблемы,во-первых,связанныеснепосредственно энергетическим сектором (регулирование электроэнергетического сектора,разработка возобновляемых источников энергии, безопасное и надежное использованиеатомной энергии), а, во-вторых, касающиеся экологического аспекта энергетической политики(сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу, безопасность разработки природныхресурсов, в том числе энергетических)368.В рамках Совета министра Северных стран, то есть на межправительственном уровне,координация сотрудничества в области энергетики ведется Советом министров Северных странпо вопросам бизнеса, энергетики и региональной политики (The Nordic Council of Ministers forBusiness, Energy and Regional Policy).
Совместная деятельность по вопросам энергетическогохарактера, в первую очередь, нацелена на следующие задачи: гарантирование безопасных368About the Environmental and national resources committee [Electronic resource] // The Nordic Council. Organisationand structure. Режим доступа: http://www.norden.org/en/nordic-council/organisation-and-structure/committees/theenvironment-and-natural-resources-committee/about-the-environment-and-natural-resources-committee (дата обращения:20.10.2015)111поставок энергетических ресурсов; гармонизацию северного электроэнергетического рынка;развитиеииспользованиесевероевропейскогорегионаустойчивыхнаисточниковлидирующиеэнергетики;позициивпродвижениемеждународномразвитииэнергетического сектора 369 . Основные направления сотрудничества в рамках программыдействий стран Северной Европы по энергетическому сотрудничеству на 2014-2017гг.направлены на регулирование традиционных аспектов энергетического взаимодействия, аименно развитие общего электроэнергетического рынка, использование возобновляемыхисточниковэнергии,разработкуэнергоэффетивныхтехнологий,транспортировкаэнергопродуктов, поддержка научно-технических исследований, обеспечение устойчивойэнергией малонаселенных районов370.Международныевопросыэнергетическогосотрудничествастран-членовСоветаминистров Северных стран, в первую очередь, касаются двухсторонних и многостороннихинициатив.НаиболееуспешнойинициативойявляетсяСевероевропейскийрынокэлектроэнергии, который является не только частью европейского электроэнергетическогорынка, но и технически и экономически расширился уже за пределы субрегиона Северныхстран, включив в себя страны Балтии, ФРГ и Великобританию.
Государства-участники Советаминистров Северных стран заявляют о своей готовности в дальнейшем интегрироватьэнергетический рынок Северных и Балтийских стран, а также проводить свою энергетическуюполитику в рамках инициативы ЕС по развитию энергетического рынка стран Балтии (BalticEnergy Market Interconnection Plan, BEMIP)371.Нормативно закреплено намерение всех пяти стран Совета министров Северных страносуществлятьэнергетическоесотрудничествосЕвропейскимсоюзом,несмотрянасуществование различных позиций и форм отношений между ЕС и отдельными Севернымистранами. Взаимный обмен информацией и обмен опытом во благо всех стран являетсяключевым фактором взаимодействия.Двухстороннее энергетическое сотрудничество отдельных государств Совета министровСеверных стран с Российской Федерацией в рамках БАРСЕК (Baltic Sea Region Energy Cooperation) и сотрудничества в регионе Баренцева моря также выделяется стратегическимнаправлением энергетических политик и дипломатий Северных государств.
На уровнеглобального энергетического сотрудничества государства-участники Совета министров369The Nordic Council of Ministers for business, energy and regional policy [Electronic resource] // The Nordic Council ofMinisters. Режим доступа: http://www.norden.org/en/nordic-council-of-ministers/council-of-ministers/nordic-council-ofministers-for-business-energy-regional-policy-mr-ner/the-nordic-council-of-ministers-for-business-energy-and-regionalpolicy (дата обращения: 20.10.2015)370Handlingsprogram för det nordiska energipolitiska samarbetet 2014–2017 [Electronic resource] // Strategy.
The NordicCouncil of Ministers. Режим доступа: http://www.norden.org/en/nordic-council-of-ministers/council-of-ministers/nordiccouncil-of-ministers-for-business-energy-regional-policy-mr-ner/strategy (дата обращения: 20.10.2015)371Ibidem.112Северных стран взаимодействуют с Международным энергетическим агентством (МЭА) иМеждународным агентством по возобновляемым источникам энергии (IRENA). ПримеромданногосотрудничестваявляетсярегиональноеисследованиеМеждународногоэнергетического агентства, института по Северным исследованиям в энергетической области,научно-исследовательскимигруппамистранСевернойЕвропыперспективразвитияэнергетических технологий в странах Северной Европы (Nordic Energy TechnologyPerspectives)372.Принятие решений по координации деятельности в рамках энергетической политикиреализуется на ежегодных встречах министрами государств-членов, занимающихся вопросамиторговли и бизнеса, энергетики и региональной политики.
В период между встречамипроводится работа Секретариата, в котором эксперты Северных стран встречаются дляразработки отдельных предложений и проектов. Помимо встреч официальных лиц в рамкахСовета министров Северных стран проходят разнообразные конференции, семинары и курсы,организованные университетами, по обсуждению насущных проблем и разработки отдельныхпроектов в области энергетики373.Сотрудничество между Данией, Норвегией, Финляндией, Швецией и Исландиейреализуется не только в рамках комитетов Северного совета и Совета министров Северныхстран, но и институтов, которые подотчетны Северному совету и финансируются из егосредств. Вопросами сотрудничества в энергетической сфере занимается также институт поСеверным исследованиям в энергетической области, где исследовательские проектыразрабатываются по широкому кругу проблем, связанных с самыми разнообразными аспектамиэнергетики 374.Успешным примером многосторонней энергетической дипломатии стран СевернойЕвропы стало формирование общего рынка электроэнергии Северных стран.
Либерализацияэнергетического рынка и проведения интеграционной энергетической дипломатии привело ксозданиюСевероевропейскогорынкаэлектроэнергии(Nordicelectricitymarket)имеждународной товарной биржи, специализирующуюся на торговле электрической энергии«Нордпул» (Nord Pool). Данный пример интеграционного сотрудничества приводится вовнешнеполитических документах некоторых министерств североевропейских государств, в томчисле министерств иностранных дел, как успешный и значительный для того, чтобы372Ibidem.Events [Electronic resource] // The Nordic Council of Ministers for business, energy and regional policy.
Режимдоступа: http://www.norden.org/en/nordic-council-of-ministers/council-of-ministers/nordic-council-of-ministers-forbusiness-energy-regional-policy-mr-ner/events/previous-events (дата обращения: 20.10.2015)374Activities [Electronic resource] // Nordic energy research. Режим доступа: http://www.nordicenergy.org/activities/(дата обращения: 20.10.2015)373113использоватьегонапрактикеэнергетическойинтеграцииистановленияобщегоэнергетического рынка Европейского союза375.Среди целей Североевропейского энергетического сотрудничества можно выделитьгармонизацию Скандинавского рынка электроэнергии на основе надежности и бесперебойностипоставок, а также успешной интеграции различных видов возобновляемых источников энергиив данный рынок, в том числе и благодаря реализации инициативы «Североевропейскиеэнергетическиерешения»(NordicEnergySolutions).РасширениеСевероевропейскойэлектросети (Nordic electricity grid) на весь регион Балтийского моря в рамках Партнерствастран региона Балтийского моря в энергетическом секторе (БАСРЕК) 376 , дальнейшаялиберализациярынкаэлектроэнергии,внедрениеэнергоэффективныхтехнологийвпроизводство и перевод транспорта на «зеленое топливо» представляется важным для Дании377.ШвециятакжеактивнопродвигаетидеиСевероевропейскогоэнергетическогосотрудничества, выделяя при этом экологическую составляющую.
В докладе «Зеленый рост вСеверном регионе» выделяется четыре цели сотрудничества: 1) для достижения коммерческогоуспеха на крупных мировых рынках странам Северной Европы предлагается объединиться ииспользовать экспортную модель (Export of system-solutions) энергопродуктов, технологий итранспортных услуг; 2) учитывая успешный опыт Северных стран по сотрудничеству в областиэнергетики и климата, предлагается перейти к конкретным проектам по внедрениюинновационных технологий в устойчивое городское развитие; 3) для эффективноговзаимодействия бизнес- и промышленных структур с представителями государственногосектора предлагается развивать рынок на основе государственной политики (policy-drivenmarket development) и государственно-частного партнерства, развивая экспортный иинновационный потенциал, ; 4) особое внимание предлагается уделить развитию умныхэлектросетей (smart grid development), низкоуглеродного транспорта и энергоэффективных375См.
например: Meld. St. 5 (2012-2013). The EEA Agreement and Norway’s other agreements with the EU. 3 Keypriorities in Norway’s European policy [Electronic resource] // White papers. Ministry of Foreign Affairs of Norway.Режим доступа: https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/meld.-st.-5-20122013/id704518/?q=nord+pool&ch=3#match_0 (дата обращения: 20.10.2015); Nordic energy cooperation and Baltic Searegion cooperation [Electronic resource] // International cooperation.
Danish Energy Agency. Режим доступа:http://www.ens.dk/en/policy/international-cooperation/nordic-energy-cooperation-baltic-sea-region-cooperation (датаобращения: 20.10.2015)376Baltic Sea Region Energy Cooperation, BASREC [Electronic resource] // International cooperation. Danish EnergyAgency.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
