Диссертация (1147116), страница 29
Текст из файла (страница 29)
The United Nordic Federation [Electronic resource] //Euobserver. 03.11.10. Режим доступа: http://euobserver.com/opinion/31188 (дата обращения: 20.10.2015).312Tunander O. Nordic cooperation [Electronic resource] // Norway. Minister of Foreign Affairs, 1999. Режим доступа:http://web.archive.org/web/20050312142345/http://odin.dep.no/odin/engelsk/norway/foreign/032005-990418/dok-bn.html(дата обращения: 15.10.2015).94среды, законодательство, взаимодействие Северных стран с другими государствами, концепциявсеобщего благосостояния и гендерное равенство313.Североевропейские страны отличаются политической осторожностью и тщательностьюв проработке предложений.
При этом за внешней толерантностью может скрыватьсянеколебимая уверенность в собственной правоте. Подобное сочетание мягкости и ригидности,находит отражение в политической культуре стран Северной Европы, в том числе во внешнейполитике и дипломатии этих стран314.По этой причине международные союзы будут всегда востребованы в рамках реализациивнешней энергетической политики стран Северной Европы, исходя из особенностей ихполитической культуры. Но при этом, будучи участниками подобных международныхорганизаций, данные страны всячески будут оберегать свои собственные позиции.Энергетическая дипломатия уже сама по себе предполагает взаимозависимую позициюстран, построенную на согласовании сторон в отношении вопросов добычи, транспортировки ипотребления энергетических ресурсов. Для того, чтобы привести позиции стран к общемузнаменателю требуется длительный процесс переговоров и, подчас, подключение кпереговорам третьих сторон, как отдельных государств, так и международных организаций.При этом Швеция, Норвегия, Дания, Исландия и Финляндия, обладая статусом малых стран,представляют собой яркий пример проведения обособленной энергетической дипломатии.Таким образом, можно сделать вывод, что энергетическая дипломатия малых стран возможнатолько в условиях переговорного процесса, что полностью соответствует ценностямполитической культуры исследуемых стран.Для того, чтобы изучить позиции пяти стран Северной Европы в дипломатическомпроцессе в сфере энергетики необходимо, прежде всего, проанализировать импакт-фактормалых стран в формировании системы международных отношений, возможность этих стран водностороннем и многостороннем порядке оказывать влияние на развитие международныхэнергетических процессов и наиболее выгодную позицию данных стран в вопросах проведенияэнергетической дипломатии.Согласно классификации Р.
Кеохейна315, государства можно разделить на четыре группыв соответствии с системной ролью, которую они играют на мировой арене:1)Системно-определяющиегосударства,которые,обладаядостаточнымколичеством ресурсов, играют решающую роль в формировании системы международныхотношений.313Committees [Electronic resource] // Norden. Режим доступа: http://www.norden.org/en/om-samarbejdet1/organisations-and-institutions/committees (дата обращения: 15.10.2015).314См.: Григорьева О.В., Еремина Н.В. Указ.
соч. С. 167315Keohane R.O. Lilliputians' Dilemmas: Small States in International Politics // International Organization. 1969. Volume23. Issue 2. P. 295.952)Системно-влияющие государства, которые, обладая меньшим объемом ресурсов,способны оказывать существенное влияние на международную систему при помощи какодносторонних, так и многосторонних действий.3)Системно-затрагивающие государства, которые взаимодействуют в союзах икоалициях, так как признают свою неспособность влиять на международную системуодносторонними мерами.4)Не влияющие на систему государства, которые остаются в стороне от мировойполитики, так как осознают свою неспособность влиять на ее развитие мировых процессов всвоих интересах.Данная классификация применима к характеристике стран, формирующих современныйэнергетический порядок. Малые страны Северной Европы находятся на одном уровне системыуправления мировой энергетики и классифицируются как системно-затрагивающие государствав силу своего статуса малых стран.Р.Кеохейн в своем исследовании «Большое влияние малых союзников»316 определяет,что малые государства для достижения внешнеполитических целей и обеспечения собственнойбезопасности стремятся к взаимодействию внутри международных организаций и союзов.Создание региональных организаций малых стран способствует увеличению удельного весаэтих стран на мировой арене, формулирование несколькими государствами общихвнешнеполитических целей дает возможность быть услышанными, продвижение собственныхинтересов таким образом увеличивает шансы на успешное достижение этих целей и защитугосударственных интересов317.Профессор кафедры Скандинавских исследований Вашингтонского университетаК.Ингебритсен, анализируя внешнюю политику малых стран, разработала классификациюмоделей влияния на международной арене.
318 Согласно классификации К.Ингебритсен, наданный момент актуально четыре модели. Первая – унилатерализм, которая подразумеваетодносторонние действия, ее чаще используют страны, обладающие внушительным военнымпотенциалом, в частности США. Вторая модель предполагает распространение влиянияпосредством двусторонних соглашений о сотрудничестве с другим государством илимеждународной организацией. Следующий вариант – мультилатерализм, защита своих взглядови интересов путем создания союзов и международных организаций. Данная модельпредставляется наиболее эффективной для малых стран.
Четвертый способ направления316Keohane R. The Big Influence of Small Allies // Foreign Policy. 1971. No. 2. P. 161-182.Vital D. The Inequality of States. A study of the small power in International Relations. – Oxford: Clarendon Press,1967. – Р. 6 – 22; Small States in World Politics: Explaining Foreign Policy Behavior. // J.A.K. Hey. (ed.). – LynneRienner Publishers, 2003.
PP.230 - Р. 4318Ingebritsen C., Scandinavia in World Politics. – Rowman & Littlefield Publishers. 2006. P. 224.31796влияния на международном уровне заключается в использовании в качестве инструментавнешней политики так называемой «власти идей» или мягкой силы319.Таким образом, можно прийти к выводу, что пять североевропейских государств активнореализуют три метода распространения влияния из четырех. Для достижения основных целейсвоей внешней политики эти страны успешно используют членство в международныхорганизациях.
Этот факт обусловлен стремлением к эффективному сотрудничеству с цельюдостижения оптимального решения общих проблем. Мультилатерализм на данный моментвоспринимается на международной арене позитивно, чтоделает политический курс странСевера привлекательным для большого количества государств. Двустороннее сотрудничествоналажено с большим количеством партнеров, в том числе со странами Восточной Европы иРоссией.
В свою очередь, ресурсы «власти идей» значительно превосходят военные, нопозволяют странам находить новых единомышленников, разделяющих такие ценности, какэнергетическая безопасность, соблюдение прав человека, бережное отношение к окружающейсреде, гендерное и социальное равенство. В Европе и за ее пределами североевропейскиестраны являются своего рода генераторами идей. Успешно реализуя инновационную политикувнутри своих стран, они привлекают внимание социологов, политологов, экономистов иэкологов со всего мира, готовых перенять их позитивный опыт320.Индийский профессор К.С.Рана в своей книге «Дипломатия XXI века: практическоеруководство» подробно рассматривает особенности дипломатии малых стран, средиспецифических черт которых выделяет уязвимость и наличие сравнительно небольшого объемаресурсов малыми странами, что говорит об их ограниченной возможности влиять на мировуюсистему. К.С.Рана приводит высказывание датского министра иностранных дел о том, чтовсегда «существует риск для малой страны быть забытой или оказаться в стороне»321.Рекомендации, выработанные К.С.Раной, в отношении проведения эффективнойдипломатии малыми странами, заключаются в следующем: 1) проведение успешной внешнейполитики зависит от управленческих навыков дипломатических сотрудников, а не от размерастраны, в том числе и в вопросах выстраивания отношений с крупными и могущественнымистранами, а также в вопросах налаживания активного регионального сотрудничества; 2) малымстранам необходимо сосредоточится на выстраивании двустороннего и многостороннегосотрудничества с определенным кругом стран и по определенному набору вопросов, которыеявляются жизненно важными для страны и отвечают их национальным интересам; 3) малымстранам необходимо иметь представительства в соседних странах и в крупных странах, которые319Ingebritsen С.
Op. Cit. Р.1-2Ingebritsen С. Op. Cit P.3 -11321Цит.по: Rana K.S., 21st Century Diplomacy: A Practitioner’s Guide. – New York: Continuum, 2011. – P. 392 – P.6232097являются донорами международной финансовой помощи. Последний пункт в большей степеникасается малых развивающихся стран322.В связи с обозначенной позицией стран в мировой энергетической системе необходимовыделить две тенденции, которые придерживаются страны Северной Европы, проводя своюэнергетическую дипломатию и участвуя в переговорах. Первая тенденция состоит в стремлениикоординировать свои позиции с крупными акторами мирового энергетического пространства,особенно с такими как Соединенные Штаты Америки, Китай и Европейский союз.Вторая тенденция заключается в тяготении к интернационализации энергетическогопространства, когда вопрос касается сложного энергетического проекта и не ограничиваетсялишь достижением согласования условий поставки энергетических ресурсов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
