Диссертация (1147116), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Подобная деятельность подразумевает также контрольза деятельностью государственных энергетических компаний «Петоро АС» (Petoro AS),«Гасско АС» (Gassco AS) и «Статойл АСА» (Statoil ASA)362.Внешнеполитическая деятельность Управления водных ресурсов и энергетики носитпреимущественно региональный характер. Будучи национальным органом, регулирующимводные ресурсы и электроэнергетический рынок, Управление сотрудничает в этой области сЕвропейским союзом, в частности, с Советом европейских энергетических регулирующихорганов и Агентством по взаимодействию энергетических регулирующих органов и с другимирегулирующими органами Европейского союза по вопросам гармонизации энергетическихзаконодательства и создания эффективного энергетического рынка на территории Европы.Вторым направлением деятельности является региональное сотрудничество, в рамкахсевероевропейской организации «НордРЕГ».Важной особенностью взаимодействия Европейского союза и Королевства Норвегия вэнергетической сфере является механизм включения страны в единое энергетическоенормативно-правовое поле ЕС363.
Это выражается в немедленной реакции на любые изменения,происходящее в Брюсселе, особенно на решения принимаемые в энергетической области.После того, как ЕС одобрил рамочную стратегию по развитию энергетической политики иполитики климата до 2030 года, правительство Норвегии в лице Премьер-министра, министраэнергетики и министра климата опубликовало свое заявление, в котором они подчеркнулинеобходимость привлечь Норвегию к работе над итоговым документом, в части обмена опытом358Ministry of petroleum and energy [Electronic resource] // Официальный сайт Министерства нефти и энергетикиНорвегии. Режим доступа: https://www.regjeringen.no/en/dep/oed/id750/ (дата обращения: 20.10.2015)359Ministry of foreign affairs [Electronic resource] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Норвегии.Режим доступа: https://www.regjeringen.no/en/dep/ud/id833/ (дата обращения: 20.10.2015)360Norwegian petroleum directorate [Electronic resource] // Официальный сайт Норвежского нефтяного директората.Режим доступа: http://www.npd.no/en/ (дата обращения: 20.10.2015)361Norwegian water resources and energy directorate [Electronic resource] // Официальный сайт Управления водныхресурсов и энергетики Норвегии.
Режим доступа: http://www.nve.no/en/ (дата обращения: 20.10.2015)362Jaffe A. M., Wilson W. S. Geopolitical positioning in petroleum resources and Norway’s energy and foreign policyinterests [Electronic resource] // Utenriksdepartementet. Режим доступа:http://www.regjeringen.no/nb/dep/ud/kampanjer/refleks/innspill/energi/jaffe.html?id=491862 (дата обращения:01.10.2015)363Lindroos M.
Liberalisation of European Gas Markets - Commission settles GFU case with Norwegian gas producers[Electronic resource] // Publications. Europeac Commission. Режим доступа:http://ec.europa.eu/competition/publications/cpn/2002_3_50.pdf (дата обращения: 20.10.2015)108по развитию возобновляемых источников энергии, разработки механизма снижения выбросовуглекислого газа, а также системы торговли квотами364.Ссылаясь на Лиссабонский договор как нормативную основу формирования собственнойэнергетической политики ЕС, Норвегия выразила свое желание действовать в фарватереэнергетической политики ЕС: стратегии 2007 года по энергетике и климату, котораяпредложила формулу «20-20-20», и плана по достижению энергоэффективности 2011 года.Норвегия выразила готовность действовать в рамках стратегии Дорожной карты 2050 года,позиционируя себя как надёжного и основного поставщика нефти и газа в европейские страны,готового принять все необходимые меры в случае возникновения кризисной ситуации вэнергетической сфере.Энергобаланс Норвегии и Европейского союза представляется следующим: Норвегияпоставляет в ЕС 80% своей нефти и 60% своего природного газа, что составляет 20% отпотребления природного газа странами-членами ЕС 365.
Исходя из данного положения дел,Норвегия позиционирует себя как надежного поставщика энергетических ресурсов в страныЕвропейского союза, но и в тоже время говорит о своей зависимости от предсказуемостиэнергетических рынков стран-членов ЕС.ВрамкахсоглашенияоЕвропейскомэкономическомпространствеНорвегиясотрудничает с ЕС по вопросам энергоэффективности, развития возобновляемых источниковэнергии, инновационных энергетических технологий.
Норвегия не имеет возможностинапрямую участвовать в развитии энергетического законодательства ЕС и в разработкеэнергетических программ и стратегий. Но, так как законодательство ЕС в области энергетикиимеет важное значение для Норвегии, норвежское правительство старается быть максимальнововлеченным в законотворческий процесс, начиная со стадии принятия решений и заканчиваяимплементацией норм в национальное законодательство. Дипломатический механизмэнергетического сотрудничества Норвегии и ЕС выражен в том числе энергетическимдиалогом, установленном в 2002 году между Европейской Комиссией и норвежскимправительством366.Помимо специализированных ведомств в области энергетики, за продвижение интересовНорвегии на международной арене традиционно отвечает Министерство иностранных дел.
Каки в других странах дипломатическая деятельность Министерства по энергетическим вопросамосуществляется двумя способами, первым из которых является в рамках многостороннейдипломатии осуществление постоянного представительства при международных организациях,364Norwegian position on the proposed EU framework for climate and energy policies towards 2030 [Electronic resource]// Regjeringen. Режим доступа: https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/ud/vedlegg/protokoll/141006posisjonspapir-eu-klima-energi.pdf (дата обращения: 20.10.2015)365Ibidem.366Ibidem.109а в рамках двухсторонней дипломатии -работа в дипломатических миссиях и торговыхпредставительствах в других государствах.
Вторым инструментом реализации задачэнергетической дипломатии страны является Норвежское агентство по сотрудничеству вобласти развития, деятельность которого направлена на борьбу с энергетической бедностью встранах Африки и обеспечение реализации глобальных задач по вопросам устойчивогоразвития367.Подводя итог, необходимо заметить, что существуют схожие черты отдельныхнормативно-правовых актов и институтов государственной власти, которые осуществляютсвою длительность в области энергетической дипломатии. Среди различий можно выделитьследующие.
Исландия является страной с наименьшей заинтересованностью в проведениивнешней энергетической политики, так как страна практически полностью обеспечивает свойвнутренний рынок энергетическими ресурсами, а на экспорт идет только знание по гидро- игеотермальной энергетике, где страна чувствует себя наиболее компетентной. Финляндия сточки зрения внешних поставок углеводородного сырья является наиболее уязвимой, так какболее чем наполовину своего внутреннего энергопотребления зависит от внешнего экспортауглеводородных ресурсов. Норвегия, как и Исландия, практически полностью обеспечиваетсвое внутреннее энергопотребление за счет возобновляемых источников энергии, а именно –гидроэнергии. Зато Норвегия проводит достаточно активную энергетическую дипломатию, таккак является ведущим экспортером углеводородного сырья в страны Европейского союза.Особенность датского опыта в реализации энергетической дипломатии является экспортдатской модели энергетической политики и технологий по разработке и развитиювозобновляемых источников энергии в развивающиеся страны мира.
Энергетическаядипломатия Швеции схожа с Данией, так как страна в достаточной мере обеспеченаисточниками энергии (около половины потребления обеспечивается за счет АЭС). Швеция, каки Дания в большей степени развивает экспорт шведских энергоэффективных технологий,которыесоответствуютмировымэкологическимстандартам.Какисоседниесевероевропейские страны Швеция задает данные экологические стандарты, стараясь на раннихстадиях внедрить их в экономики развивающихся стран и в экономики роста.
Несмотря на то,что Норвегия, Дания и Швеция имеют схожие позиции энергетической дипломатии в вопросахэкспорта энергоэффективных и экологических технологий, их с трудом можно назватьконкурентами в этой сфере, так как каждая из сторон специализируется на своей сфере: Дания –на энергии ветра, Швеция – на атомной и биоэнергии, Норвегия – на технологиях побезопасной добычи нефти.367Energy [Electronic resource] // Thematic areas. Norad.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
