Диссертация (1147116), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Данноестремление отчасти связано и с желанием сохранить статус quo в международномэнергетическом пространстве, а также с желанием добиться лучшей позиции для своегогосударства в рамках международных переговоров по энергетическим вопросам.Наиболее релевантной по отношению к дипломатической деятельности Норвегии,Швеции, Исландии, Дании, Финляндии видится транснациональная модель управления. Вопервых, на уровне идентичности наблюдаются необходимые мотивы транснационализма,экстраполяции интересов государства на международный уровень и следующего из неёпривязываниявнешнеполитическойдеятельностигосударства,преодолениюподлинноглобальных вызовов и угроз. Во-вторых, научный дискурс североевропейских стран настроентаким образом, что идея транснационализма естественным образом в него вписывается, чтообусловлено применяемыми научными методами и подходами изучения.Необходимоподчеркнуть,чтооднимизнаиболеечёткихвоплощенийтранснационального начала в дипломатии (как в целом, так и по «энергетическому» вектору)северных государств является взаимодействие по проблемам Арктики, которое более подробнобудет рассмотрено в третьей главе нашего исследования.
Уместно заметить, что длясевероевропейских государств оно выражается не в непосредственной (то есть, путём прямогособственного влияния), а в опосредованной форме, в соответствии с которой «большинствогосударств участвуют в глобальном управлении опосредованно через межправительственныеорганизации, которые они и формируют и законам и нормам которых подчиняются»323. Томусвидетельствует участие Исландии, Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии в такихорганизациях,322какАрктическийСовет,СеверныйСовет,СеверныйФорум,СоветIbidem. P.63-64.Харлампьева Н.К., Лагутина М.Л.
Транснациональная модель арктического управления в 21 веке [Электронныйресурс] //Арктика и Север №3 (сентябрь). Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет имениМ.В. Ломоносова. НОЦ «Институт Арктики», 2011. С. 64-82. Режим доступа:http://narfu.ru/upload/iblock/99b/mmjclgddqfxfpwaqnftwlaiwdovixetlcz%20ztrfwemlpdul%20zgkpzqbvrqxrczudcixeavln%20pakthltvlunpmpmipszi.pdf (дата обращения: 20.10.2015)32398Баренцева/Евроарктического региона, Совет государств Балтийского моря, проекте ЕС«Северное измерение»; финансовых учреждениях – Инвестиционном банке стран СевернойЕвропы, Проектном фонде стран Северной Европы, Экологической финансовой корпорациистран Северной Европы. В собственно энергетической же сфере это выражается в участиискандинавского капитала в самых крупных проектах по освоению ресурсов Арктики – следуетнапомнитьотакихизвестныхпримерах,какучастиенорвежской«СтатойлГидро»(StatoilHydro) в разработке Штокмановского газового месторождения, работа «Газпрома» ифинского «Фортум» (Fortum) в рамках совместной компании «Газум» (Gasum).Ещё одним примером проявления транснационализма в энергетической сферегосударств Севера служит функционирование Североевропейского энергетического рынка(Nordic energy market), общего для Швеции, Дании, Норвегии, Финляндии, а также инициативатрансграничной биржи «Нордпул» (Nord Pool), куда подключаются также другие европейскиестраны – Великобритания, Германия, страны Балтии324.Подводя итог, можно говорить, что эффективность работы системы энергетическойдипломатии зависит от стабильности функционирования данной системы.
На текущий момент всовременном мире наиболее эффективную систему предлагает именно рационалистскаяпарадигма и транснациональная модель управления, которую взяли на вооружение страныСеверной Европы для реализации своей энергетической дипломатии.Малые страны Северной Европы традиционно проводят политику нейтралитета, чтоотражается в комплексе используемых дипломатических методов. Данные государствасосредотачивают свое внимание на вопросах безопасности и престижа, а не относительнойвыгодности, так как малая страна не может быть изолирована из-за невозможности полностьюсебя обеспечивать ресурсами, в том числе и энергетическими.
Малые страны стремятся кподдержанию существующего статуса quo, развитию сотрудничества в рамках ужесуществующих договоренностей. Проще всего интеграцию проводить в экономической сфере,так как она является наиболее практической. Эти позиции действительно актуальны длясеверных стран и лежат в основе их энергетической дипломатии и будут в дальнейшемопределять ее развитие именно по причине того, что глубоко укоренены в политическойкультуре шведов, норвежцев, датчан, исландцев и финнов.
Поэтому можно не сомневаться встремлении данных народов реализовывать все свои задачи ныне и в будущем посредствоммногочисленных, многоуровневых и многосторонних переговорных процессов.324Europe’s leading power markets [Electronic resource] // Nord Pool Spot. Режим доступа:http://www.nordpoolspot.com/ (дата обращения: 20.10.2015)992.2.2.Характерныеособенностиполитико-правовойбазыэнергетическойдипломатии стран Северной ЕвропыПолитико-правовая база энергетической дипломатии стран Северной Европы включает всебя как законодательные акты, призванные обеспечивать энергетическую безопасность страныи поддерживать политику устойчивого развития и защиты окружающей среды, так и институтыгосударственной власти, которые на основе данных законодательных актов проводятэнергетическуюдипломатиюстраны.Политико-правоваябазаявляетсяосновойкакпозиционирования страны в мировом энергетическом пространстве, так и способностиоптимальноиспользоватьограниченныересурсыгосударствдлядостиженияцелейнациональных интересов в энергетической сфере в вопросах внутреннего обеспеченияресурсами или экспорта углеводородных ресурсов в другие страны.Исландия представляет собой наиболее интересный пример для анализа, так какнесмотря на малую численность населения, сравнительно небольшую территорию, удаленностьот материка и островное положение полностью обеспечивает себя энергетическими ресурсамиза счет возобновляемых источников энергии.
Северное государство является мировым лидеромпо использованию возобновляемых источников энергии. Практически 100% энергиивырабатывается с помощью гидроэлектростанций и геотермальных источников.Исландия выступает в международном энергетическом диалоге в качестве уникальногогосударства, реализующего энергетическую политику, основанную на возобновляемыхресурсах. Помимо этого, Исландия стремится к тому, чтобы поделиться своим опытом сдругими странами в данной сфере и расширить число государств, проводящих эффективнуюэнергетическую политику, построенную на принципах устойчивого развития, а также оказываетпомощьвразличныхпроектахиисследованияхповозможностииспользованиявозобновляемых источников той или иной стране.Реализация энергетической дипломатии Исландии в той или иной мере осуществляетсяследующимигосударственнымиорганами:МинистерствомМинистерством промышленности и инноваций326иностранныхдел325,и Национальным управлением поэнергетике327.В Министерстве иностранных дел Исландии энергетической сферой занимаетсяДепартамент по вопросам Арктики и национальных ресурсов.
На официальном сайтеминистерства сформулированы роль и задачи Исландии в международном энергетическом325Ministry for Foreign Affaires [Electronic resource] // Министерство иностранных дел Исландии. Режим доступа:http://eng.utanrikisraduneyti.is (дата обращения: 20.10.2015)326Ministry of Industries and Innovation [Electronic resource] // Министерство промышленности и инновацийИсландии.
Режим доступа: http://eng.atvinnuvegaraduneyti.is (дата обращения: 20.10.2015)327National Energy Authority [Electronic resource] // Национальное управление по энергетике Исландии. Режимдоступа: http://www.nea.is (дата обращения: 20.10.2015)100сотрудничестве, а также опубликованы документы, в которых подробно расписанывышеупомянутыецелиизадачи.Примеромтомуможетпослужитьконцепция«Возобновляемая энергия – вклад в развитие мира». В которой указано, что развитиегеотермальных источников энергии может обеспечить энергией 750 млн.
человек и сократитьвыбросы углекислого газа на 96%328.Министерство промышленности и инноваций, а также подведомственное емуНациональное управление по энергетике отвечают за реализацию исландской энергетическойдипломатии. На уровне министерства с целым рядом государств подписаны меморандумы овзаимопонимании в сфере энергетического сотрудничества, в частности геотермальныхисточников энергии329.
В свою очередь, функции Национального управления по энергетике, восновном, заключаются в составлении рекомендаций министерству по вопросам внутреннейэнергетической политики.Помимо этого, Национальное управление по энергетике является участникомрегиональной организации регулирующих органов в сфере энергетики пяти североевропейскихстран (NordREG) 330 .
В рамках данной организации государства-члены обсуждают вопросыэлектроэнергетического рынка, обмениваются опытом в этой сфере и вырабатываютопределенные планы действий по улучшению работы энергетических рынков как натерритории региона, так и в странах Европейского союза.Внешняя энергетическая политика Финляндской Республики в свою очередь вдостаточной степени отличается от стратегических курсов, проводимых ее скандинавскимисоседями. Это, прежде всего, вызвано уязвимостью рынка от внешних энергетическихпоставок. Высокий уровень потребления энергии в Финляндии сочетается с практическимотсутствием собственных полезных ископаемых ресурсов, в особенности нефти и природногогаза, что в результате создает высокую степень зависимости страны от импорта энергоресурсов.328Имеется ввиду при переходе с угля на геотермальные источники энергии объем выбросов углекислого газасокращается на 96%.
См.: Renewable energy – contributing solutions to the world [Electronic resource] // Ministry forforeign affairs. Arctic Region and National resources. Energy. Режим доступа:http://eng.utanrikisraduneyti.is/media/PDF/Iceland_energy_umbrot_loka2.pdf (дата обращения: 20.10.2015)Towards the hydrogen economy – Iceland’s vision [Electronic resource] // Energy. Arctic Region and National resources.Ministry for foreign affairs. Режим доступа: http://eng.utanrikisraduneyti.is/foreign-policy/environment/energy/ (датаобращения: 01.10.2015)329Memorandums of understanding [Electronic resource] // MoU on energy cooperation.
Ministry of industries andinnovation. Режим доступа: http://eng.atvinnuvegaraduneyti.is/subjects/mou-energy-cooperation/ (дата обращения:20.10.2015); Соглашение между Правительством Исландии и Правительством Российской Федерации осотрудничестве в сфере геотермальной энергетики. 24 октября 2011г. Москва [Электронный ресурс] // MoU onenergy cooperation. Ministry of industries and innovation. Режим доступа:http://www.atvinnuvegaraduneyti.is/media/Acrobat/CooperationAgreement_Iceland_Russsia_Russian_Oct_2011.pdf (датаобращения: 20.10.2015); Aftale om Energisamarbejde mellem Grønland og Island [Electronic resource] // MoU on energycooperation. Ministry of industries and innovation.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
