Диссертация (1147116), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Режим доступа:http://www.atvinnuvegaraduneyti.is/media/Rafraen_afgreidsla/Greenland_MoU_2001.pdf (дата обращения: 20.10.2015)330Member states [Electronic resource] // NordREG. Режим доступа: http://www.nordicenergyregulators.org/aboutnordreg/member-states/ (дата обращения: 20.10.2015)101Финская внешняя энергетическая политика ставит своей основной задачей обеспечитьбезопасностьпоставокэнергоресурсовидиверсифицироватьихисточники.Ввидувышеупомянутого фактора к разработке энергетической политики в Финляндии правительствоподходит достаточно основательно и серьезно.Основным правительственным ведомством, отвечающим за реализацию энергетическойполитики Финляндии, является Министерство труда и экономического развития331. В структуреминистерства именно вопросами энергетики занимается Департамент по энергетике332.
В кругобязанностей Департамента входит осуществление большого количества задач, затрагивающихкак внутренне регулирование энергетического комплекса страны, так и защиту национальныхинтересов страны в энергетической области на международной арене333.В частности, 20 марта 2013 года была принята Национальная стратегия по энергетике иклимату334, где, помимо вопросов внутренней энергетической политики, уделяется вниманиеучастию страны в международных и региональных организациях, таких как Международноеэнергетическое агентство, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций обизменении климата, Европейский союз, в рамках которых происходит разрешение тех или иныхпроблем энергетического сектора.Вопросами интеграции в единый энергетический рынок Европейского союза по газу иэлектроэнергетики в рамках третьего энергетического пакета занимается Энергетическоеагентство Министерства труда и экономического развития 335 .
Кроме того, Департаментэнергетики осуществляет информационную поддержку, своевременно публикуя новости, прессрелизы и разного рода документы, затрагивающие энергетические вопросы финской внешнейполитики336.Претворение в жизнь целей и задач энергетической дипломатии Финляндииосуществляется двумя ведомствами: Министерством труда и экономического развития иМинистерством иностранных дел.
Главное внешнеполитическое ведомство реализует свою331Energy [Electronic resource] // Ministry of Employment and the Economy (MEE). Министерство труда иэкономического развития Финляндии. Режим доступа: http://www.tem.fi/en/energy (дата обращения: 20.10.2015)332Organisation of the Ministry of employment and the economy [Electronic resource] // Ministry of Employment and theEconomy (MEE). Министерство труда и экономического развития Финляндии. Режим доступа:https://www.tem.fi/en/ministry/organisation_of_the_ministry (дата обращения: 20.10.2015)333MEE corporate strategy 2011 [Electronic resource] // Ministry of employment and economy. Режим доступа:https://www.tem.fi/files/30813/Corporate_Strategy_of_the_MEE_short_2011.pdf (дата обращения: 20.10.2015)334National energy and climate strategy.
Government report to Parliament on 20 March 2013 [Electronic resource] //Energyandclimatestrategies/Ministryofemploymentandeconomy.Режимдоступа:https://www.tem.fi/files/36292/Energia-_ja_ilmastostrategia_nettijulkaisu_ENGLANNINKIELINEN.pdf(датаобращения: 20.10.2015)335Organisation of the Ministry of employment and the economy [Electronic resource] // Ministry of Employment and theEconomy (MEE). Министерство труда и экономического развития Финляндии.
Режим доступа:https://www.tem.fi/en/ministry/organisation_of_the_ministry (дата обращения: 20.10.2015)336Press releases: energy [Electronic resource] // Energy. Ministry of employment and economy. Режим доступа:https://www.tem.fi/en/energy/press_releases_energy (дата обращения: 20.10.2015)102дипломатическую деятельность по вопросам энергетики через постоянное или особоепредставительство при международных организациях, таких как Северный Совет, Арктическийсовет, а также функционирование постоянных дипломатических представительств Финляндии вдругих государствах337.Помимо вопросов, относящихся к энергетическому сектору в целом, дипломатическаядеятельность ведется и по отдельным векторам; например, по направлению ядерной энергетикинекоторые функции по международной деятельности возложены на Центр радиационной иядерной безопасности Финляндии (к примеру, сотрудничество с Евратомом и МАГАТЭ)338.Касательно национальной нормативно-правовой базы по энергетическим вопросам, тоона преимущественно регулирует внутренний энергетический комплекс и политику,проводимую правительством в его отношении.Лишь отдельные положения некоторыхзаконодательных актов (например, вышеупомянутый Закон об атомной энергетике) косвеннымобразом затрагивают вопросы международного сотрудничества и полномочий тех или иныхорганов власти в реализации энергетической дипломатии.Одна из задач энергетической политики страны Дании заключается в достижениивысоких результатов в области устойчивого развития энергетического комплекса.
Данияявляется пионером в разработке технических решений во многих аспектах энергетическойобласти, которые доказали свою эффективность как внутри страны, так и на мировом уровне.Основными задачами энергетической дипломатии Дании являются: во-первых, обеспечениенациональной и международной энергетической безопасности; во-вторых, популяризация намеждународном уровне экологически эффективного использования энергоресурсов, а такжеиспользования возобновляемых источников энергии; в-третьих, обеспечение безопасностиэкспорта нефтепродуктов и устойчивость рынков сбыта.Дания активно развивает рынок возобновляемых источников энергии путем все болееширокого использования ее внутри страны, делая упор на развитие энергии ветра.Долгосрочнойцельюявляетсяполныйпереходкиспользованиюисключительновозобновляемых источников энергии, что идет в согласии с Дорожной карте по энергетике ЕС к2050 году.
Промежуточную цель в 50% планируют достичь к 2020 году339. Для этого требуетсяувеличить поток инвестиций в эту сферу как со стороны государства, так и от частныхкомпаний, в том числе транснациональных.337The strategic priorities of the Foreign Service. 17 September 2015 [Electronic resource] // Ministry for Foreign Affairesof Finland. Режим доступа: http://www.formin.fi/public/download.aspx?ID=149755&GUID={D1BD1A51-D435-45F199BE-2DB9BCC4DD23} (дата обращения: 20.10.2015)338Nuclear energy act 1987 [Electronic resource] // Ministry of trade and industry.
Режим доступа:http://www.finlex.fi/fi/laki/kaannokset/1987/en19870990.pdf (дата обращения: 20.10.2015)339Danish Climate, Energy and Building policy [Electronic resource] // Danish ministry of energy, utilities and climate.Режим доступа: http://www.efkm.dk/en/climate-energy-and-building-policy/danish-climate-energy-and-building-policy(дата обращения: 20.10.2015)103На институциональном уровне за осуществление энергетической политики в странеотвечает Министерство энергетики, коммунальных услуг и климата340. В сферу деятельностиданного ведомства входит решение широкого круга вопросов внутренней энергетическойполитики Дании, в том числе достижения высокого уровня энергоэффективности экономики,обеспечение использования энергоресурсов с учетом мировых экологических стандартов341.Многосторонняя энергетическая дипломатия Дании реализуется в таких организациях,как Европейский союз, Организации экономического развития и сотрудничества, ОрганизацииОбъединенных Наций.
Кроме того, Дания участвует в крупных международных форумах поэнергетическим вопросам, в таких как Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций(РКИК ООН) об изменении климата, а также в неформальных встречах на уровне министерств,таких как Форум глобальных экономик (Major Economies Forum, MEF) и Глобальный институтзеленого роста (Global Green Growth Institute, GGGI)342.Фактическая же реализация задач энергетической дипломатии страны происходитпосредством международной деятельности двух аффилированных ведомств Министерстваэнергетики, коммунальных услуг и климата: Датского энергетического агентства343 и Датскогоуправления по регулированию энергетики344.Деятельность Датского энергетического агентства по продвижению национальныхинтересов и поддержанию мирового сотрудничества в области энергетики можно в целомхарактеризовать как оказание помощи развивающимся государствам в реформировании ихэнергетической системы с учетом экологического фактора345.Программа Датского энергетического агентства «Зеленая глобальная помощь» (Greenglobal assistance), реализуемая на двухсторонней основе между правительственнымиинститутами, нацелена на развитие системы чистой и надежной энергии используя примердатскую энергетическую модель, включая датские технологии по разработке возобновляемыхисточников энергии346.340Danish ministry of energy, utilities and climate [Electronic resource] // Министерство энергетики, коммунальныхуслуг и климата Королевства Дания.