Диссертация (1147116), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Режим доступа:https://ec.europa.eu/energy/en/events/madrid-forum (дата обращения: 10.10.2015)262Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agencyfor the Cooperation of Energy Regulators (Text with EEA relevance) [Electronic resource] // Official Journal of theEuropean Union. L 211/1. 14.8.2009.
Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:32009R0713 (дата обращения: 10.10.2015)263Mission & Objectives [Electronic resource] // Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER). Режимдоступа: http://www.acer.europa.eu/The_agency/Mission_and_Objectives/Pages/default.aspx (дата обращения:10.10.2015)264About us [Electronic resource] // European Commission.
The Directorate-General for Energy. Режим доступа:https://ec.europa.eu/energy/en/about-us (дата обращения: 10.10.2015)79В Заключении Европейского Совета от февраля 2011 года 265 сделано предложениеВысокому представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности КэтринЭштон учитывать вопросы европейской энергетической безопасности в ее работе. Вкоммюнике Комиссии ЕС от 7 сентября 2011г.266 и Заключении Совета от 24 ноября 2011г.267 овнешней энергетической политике ЕС озвучена необходимость обеспечения согласованностидвух политик ЕС – внешней и энергетической.Коммюнике Комиссии от 7 сентября 2011г.
фактически легло в основу современнойвнешней энергетической политики Европейского союза, обозначив основные направленияэнергетической дипломатии ЕС: создание внешнего измерения внутреннего энергетическогорынка ЕС, укрепление сотрудничества с партнерами ради безопасной, надежной, устойчивой иконкурентоспособнойэнергетики,улучшениедоступаустойчивойэнергетикидляразвивающихся стран, эффективное продвижение политики ЕС поверх границ268.В коммюнике Комиссии ЕС от 25 февраля 2015 года 269 о создании Европейскогоэнергетического союзапредложено270использовать(Energy Union) в рамках энергетической дипломатии быловсевнешнеполитическиеинструментыдляформированияэнергетических диалогов с партнерами, говоря с ними «единым голосом».
Высокомупредставителю Союза по иностранным делам и политике безопасности предложено активноразвивать повестку дня для укрепления энергетического сотрудничества ЕС с третьими265European Council 4 February 2011 Conclusions [Electronic resource] // General Secretariat of the Council. Brussels, 4February 2011. EUCO 2/11.
CO EUR 2 CONCL 1. Режим доступа: http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-22011-INIT/en/pdf (дата обращения: 10.10.2015)266Communication form the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions On security of energy supply and international cooperation - "The EUEnergy Policy: Engaging with Partners beyond Our Borders" {SEC(2011) 1022 final} {SEC(2011) 1023 final} [Electronicresource] // European Commission. Brussels, 7.9.2011 COM(2011) 539 final. Режим доступа:http://www.ab.gov.tr/files/ardb/evt/1_avrupa_birligi/1_6_raporlar/1_3_diger/energy/communication_on_security_of_supply.pdf (дата обращения: 10.10.2015)267Council conclusions on strengthening the external dimension of the EU energy policy.
3127th Transport,Telecommunications and Energy Council meeting (Energy items) [Electronic resource] // Council of the European Union.Brussels, 24 November 2011. Режим доступа:http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/trans/126327.pdf (дата обращения: 10.10.2015)268Communication form the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions On security of energy supply and international cooperation - "The EUEnergy Policy: Engaging with Partners beyond Our Borders" {SEC(2011) 1022 final} {SEC(2011) 1023 final} [Electronicresource] // European Commission. Brussels, 7.9.2011 COM(2011) 539 final.
Режим доступа:http://www.ab.gov.tr/files/ardb/evt/1_avrupa_birligi/1_6_raporlar/1_3_diger/energy/communication_on_security_of_supply.pdf (дата обращения: 10.10.2015)269Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank. Energy Union Package. A FrameworkStrategy for a Resilient Energy Union with a Forward-Looking Climate Change Policy [Electronic resource] // EuropeanCommission.
Brussels, 25.2.2015 COM(2015) 80 final. Режим доступа: http://ec.europa.eu/priorities/energyunion/docs/energyunion_en.pdf (дата обращения: 10.10.2015)270Energy union: secure, sustainable, competitive and affordable energy for Europe [Electronic resource] // Council of theEuropean Union. Режим доступа: http://www.consilium.europa.eu/en/policies/energy-union/ (дата обращения:10.10.2015)80странами, в том числе в вопросах разработки и развертывания возобновляемых источниковэнергии и повышения уровня энергоэффективности.Европейский энергетический союз представляет собой площадку для реализации целейэнергетической политики ЕС, в том числе – трансформации энергетической системы Европыпосредством создания единого энергетического рынка, единого европейской энергетическойнормативно-правовой базы и централизованных европейских органов регулирования.2.1.3. Основные направления энергетической дипломатии Европейского союзаНа современном этапе общая согласованная энергетическая политика ЕС обрела своиокончательные очертания в рамках общей внешнеполитической линии ЕС.
В коммюникеЕвропейской Комиссии от 7 сентября 2011 года «Энергетическая политика ЕС: Привлекаяпартнеров поверх границ» формулируются основные цели внешней энергетической политикиЕС:созданиевнешнегоизмерениявнутреннегоэнергетическогорынка,усилениесотрудничества с целью импорта энергетических ресурсов на основе надежных, безопасных,устойчивых и конкурентоспособных поставок, улучшение доступа к устойчивой энергии вразвивающихся странах и лучшее продвижение политики ЕС поверх границ271.На уровне национальных государств выделяется «европейское» изменение внешнейполитики и дипломатии, что подчас заставляет страны-члены ЕС выходить за рамки своихнациональных интересов и расширять направления своей дипломатической деятельности.
Этоне отменяет важность достижения целей собственных национальных интересов, однако, вусловиях оптимизации расходов на дипломатическую деятельность, которая повсеместновводится во всех странах мира, передача определенных направлений внешнеполитическихзадач,внашемслучае–укреплениерегиональнойэнергетическойбезопасности,представляется целесообразным.Понимание основных направлений внешней энергетической политики Европейскогосоюза и реализации его региональных программ определяется за счет понимания положенияЕвропейского союза на мировом энергетическом рынке. Согласно статистике «БП», положениеЕвропейскогосоюзаопределяетсякаквторого,послеСША,ведущегоимпортераэнергетических ресурсов с неизменной тенденцией к росту энергетической зависимостиевропейских стран от внешних поставок энергетических ресурсов272. Помимо высокого уровня271Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Socialcommittee of the Regions.
On security of energy supply and international cooperation – “The EU Energy Policy: Engagingwith Partners beyond Our Borders” SEC(2011) 1022 final. SEC(2011) 1023 final [Electronic resource] // EuropeanCommission. Brussels, 7.9.2011 COM(2011) 539 final. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:52011DC0539 (дата обращения: 10.10.2015)272BP Statistical Review of World Energy. June 2015.
[Electronic resource]. Режим доступа:http://www.bp.com/content/dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2015/bp-statistical-review-of-world-energy2015-full-report.pdf (дата обращения: 10.10.2015)81потребления, европейская энергетическая система характеризуется малыми объемамипроизводства энергетических ресурсов, что означает все увеличивающийся разрыв междуколичеством произведенной энергии и количеством потребляемой энергии, а в месте с тем ипрогнозируемый рост энергетической зависимости ЕС от конъюнктуры на мировом рынкесырья. Однако нельзя не отметить, что ЕС является одним из ключевых игроков на мировомэнергетическом рынке.
Будучи крупнейшим импортером энергетических ресурсов, европейскийрегион на протяжении многих лет остается приоритетным рынком сбыта для стран-экспортеров(стран Ближнего Востока, России, Норвегии)273.Второй особенностью положения, занимаемого ЕС на энергетическом рынке, являетсятот факт, что Европейский союз не только находится в зависимости от поведения странэкспортеров, но и не имеет рычагов влияния на цены энергоносителей.
Нестабильность ценобуславливаетсямногочисленнымипричинами:крайнеизменчиваяэнергетических рынков (постоянное изменение спроса и предложения);преднамеренныхдействийстран-экспортеров(вчастностиконъюнктуракаких-либостран-членовОПЕК);геополитические споры или изменчивость валютных курсов274.Инымисловами,позицияведущегоимпортераэнергетическихресурсовиобусловленность растущей энергетической уязвимости от надежности и безопасности внешнихпоставок энергоресурсов, а также отсутствие эффективных механизмов контроля цен наэнергоносители и стабильности внешнего измерения энергетического рынка ЕС обуславливаетосновные направления энергетической дипломатии Союза как на уровне национальных странчленов, так и на наднациональном уровне.Обеспечение безопасности и стабильности поставок энергии – первая цель и сверхзадачаэнергетической политики ЕС275.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
